满三德向吉必勋诘责翻约用兵之咎；据称伊令兵船停泊安平，并未令其开仗；■〈口茄〉当违令私自登岸，任意妄为。而■〈口茄〉当又坚谓伊系遵令行事，并无错处；彼此执词争论。十六日，曾宪德、叶宋元偕至安平，邀集合洋官案约逐层严诘。吉必勋犹复强词狡辩，回护己过；惟止欲令■〈口茄〉当退还绅商前质银四万圆。其前次约定各条，仍照原请办结；一面自行申陈公使及香港官兵，另议■〈口茄〉当擅自用兵处分。讵■〈口茄〉当仍执前词，先欲将已收四万圆之内扣留一万圆，赔补兵费；继恐绅商赴香港控告，必须由地方官备送。当由绅士备银一万圆兑交吉必勋，■〈口茄〉当等立英文收字，各自盖印，交台湾县收存；■〈口茄〉当将收质银四万圆归还绅商，并交还师船弁兵及协署房屋，自行带兵登舟驶回旗后。尚留绒生一船，仍泊安平。经刘明灯札委候补副将萧瑞芳署理安平协副将篆务，该处民心俱已安定』等情；并据刘明灯等会禀前来。
臣等查台湾英国领事兼署法国副领事吉必勋因怡记英商遣洋人必麒麟在不通商之梧栖港口岸勾通奸民设栈收买樟脑私运出口，致被截留，遭风漂没；辄听必麒麟主唆牵及教堂未结各案，饰禀公使请调兵船要挟索赔，任意刁难。迨经臣等委令道员曾宪德赴台查办，该领事自应按约会商办理；仍又先派兵船潜入安平，混称奉文管辖中国地方，肆行恫喝。曾宪德与之议妥，逐一定案，接有覆文；并不将兵船撤退，转纵洋将开炮牵船，掳禁弁兵，占据营署，逼死副将大员，杀伤兵勇多人，并将军火局库放火焚烧，索取兵费：种种违约妄为，实系有心构衅。且吉必勋等似此任性滋事，若仍留在台，势必益无顾忌，后患愈深；并恐各口领事闻风效尤，关系更非浅显。相应请旨饬下总理各国事务衙门照会英国住京公使，迅将台湾口领事吉必勋、带兵官■〈口茄〉当一并革任撤回，从严究办；追出被索兵费银圆，解台归款；另派晓事之员接办该圆通商事务，以杜后患而儆效尤。臣等仍谆饬台湾文武员弁遇有华洋交涉事件，务与领事官和衷按约商办；其在台教士，并各妥为保护，毋许兵民稍有欺陵，俾免借口。至福建台湾安平协副将江国珍受伤后服毒殒命，大节凛然；并请饬部照例请恤，以慰忠魂。其伤亡兵勇，查明另行核办。
谕军机大臣等：
英桂、卞宝第奏「台湾领事官纵令洋将违约妄为，请饬总理衙门办理」一折，览奏已悉。台湾领事官吉必勋于议结之案忽然翻约，纵令■〈口茄〉当开炮掳船、占据营署、逼死副将大员、杀伤兵勇、焚烧军火局库、索取兵费种种违约，实属有心构衅，岂能稍事姑容；已谕令总理各国事务衙门知会英国公使办理矣。台湾物阜而民杂，近年各国通商，易于启衅；英桂、卞宝第务择为守兼优、通达事体之镇道大员前往，遇事刚柔互用，按约办理；并整顿营制吏治以肃官方，不可稍涉大意。未结各案，即着饬令曾宪德等迅速办结。副将江国珍受伤殁命，殊堪悯恻！着交部照例请恤。其伤亡兵勇，并着英桂等查明办理。
十二月初七日
十二月初七日（庚戌），总理各国事务恭亲王等奏：
窃闽浙总督英桂等奏「台湾领事纵令洋将妄为，请饬总理衙门办理」一折，同治七年十一月二十八日奉旨：『谕令总理各国事务衙门知会英国公使办理』等因，钦此。伏查台湾樟脑一案，自同治二年以来英国使臣屡次照会，均以官厂把持、价值悬殊为言；迭经臣等咨行函知福建将军、督、抚，以樟脑按约准令洋商办运出口，地方官不得勒掯，必须及早设法办妥，毋致借口生事。迄今数年，总未办有端绪。适本年台湾又有兵勇杀伤教民一事，英国使臣于九月间照请拏办正凶，已有「欲派兵船前往弹压」之语；当经臣等一面照覆该使饬令领事官听候妥办，一面飞咨暨飞函知照福建督、抚务派妥员设法筹办消弭，并奏请饬下闽浙总督英桂将现办未结各案迅速完结等因在案。原因洋人性情操急，不能久待；一经决裂，将来难以收拾。如上月二十四日臣等接据英桂、卞宝第来函，则以樟脑一案已饬道员曾宪德体察情形，变通办理；英国教堂一案，系由教师迷毒妇女起衅，该国兵船到台后即行驶回，尚易了结；并未提及领事吉必勋种种狡诈，纵令洋将逞凶等事。不谓甫隔数日，即据该督等奏报：领事吉必勋因洋人私运妇女、运樟脑被阻，牵及教堂，纵令洋将■〈口茄〉当开炮掳船、占据营署、偪死副将大员、杀伤兵勇、焚烧军火局库、索取兵费等情；是臣等从前所虑洋人藉端生衅不早办结、必至决裂，今竟不出所料。此事固由该地方官办理未能迅速，激成此变，但英国既经换约通商，领事遇有交涉事件，自应申请地方大吏妥办；即令事有未平，亦应详请住京使臣听候核办。何得纵令洋将擅用兵船，杀伤中国兵勇、逼死副将大员！实属该领事有意寻衅，违背条约。臣等现已查照原奏，将该领事等逞凶违约情形照会各国使臣，责令将该领事、洋将从严惩办。第恐其中仍有别情，该使未肯俯首引咎；将来照覆，必有一番狡辩。应伺照覆到时，看其如何措词，臣等再行随机折辩。
至原奏内称『台湾焚烧教堂并华洋交殴、谋死教徒各案已结五起，尚有未结两起』等因，究竟不知所谓已结者如何办理？未结者是何情形？该督等折内声称『已与吉必勋会商办结，该领事覆文别无异言』及所云开具清折咨送臣衙门，臣等均未收到。查中外交涉事件，必须彼此随时知照，方不至有舛误。倘中国督、抚尚未咨报，该国领事先经知照该使臣照会前来，臣等于外间一切办理情形茫然不知，设有舛误关系非轻；此次因该领事覆文该省并未送到，是以臣等给英使照会，无凭指实向其诘责。相应请旨饬下闽浙总督英桂、福建巡抚卞宝第，务将折内所称台湾办理已、未结教案七起衅情由及与该领事面议各节并来往文件，详细咨报臣衙门，以备查核；毋致该国照会来时，臣等茫无头绪，致有歧舛。并请饬下该督、抚等于咨报此案时，务将始末情形据实直言，毋存回护之见、毋涉粉饰之词，致滋彼族口实，以致办理愈形棘手。
谕军机大臣等：
前据英桂等奏「台湾洋人违约妄为」等情，当经谕令总理各国事务衙门知会英国使臣办理。兹据奏称台湾樟脑一案，迭经咨行该督、抚早为办结，免致藉端生衅；乃迁延日久，致有开炮掳船、杀伤兵勇之事，现经该衙门将领事等逞凶违约情形照会该国使臣，令其从严惩办；尚未接有照覆。惟该督、抚前奏台湾焚烧教堂并华洋交殴、谋死教徒各案，已结五起、未结二起及吉必勋覆文一切情形，未据咨报总理衙门，无凭办理。中外交涉事件，必须彼此随时知照，方免舛误；岂可稍涉迟延！着英桂、卞宝第即将办理已、未结教案起衅情由及与该领事面议各节并来往文件，赶紧详细咨报该衙门核办；并将此案始末情形据实咨报，不得稍有回护粉饰，致滋口实。
--以上见同治朝「筹办夷务始末」卷六十二。
二十一日
二十一日（甲子），总理各国事务恭亲王等奏：
上年十二月为英约前期六个月先行酌改之期，臣等先于上年五月奏请饬下南、北洋大臣各派熟悉洋务二员咨送臣衙门以备查询，复于九月奏请饬下通商地方将军、督、抚大臣各抒所见，均蒙俞允；历经恭录谕旨，并钞折行知遵照在案。
嗣因为期已近，臣衙门豫派章京二员专司其事；南、北洋大臣派委之员，亦先后到臣衙门任差。各省将军、督、抚大臣等覆奏，陆续由军机处钞交，其密拟条说并附各关条陈，均咨送臣衙门存阅；臣等复令各章京及南、北洋委员各陈所见备采。当经详阅各项条议，虽不无同异，而于窒碍最甚者应行拒绝、其可权宜俯允者仍与羁縻相安，则其意皆大略相同。臣等与英使先期晤谈，复提及不日修约，倘以万不可行之事相干及照会内仍有失礼之语，即令失和，亦不能允等语。又铜线、铁路两事，另经臣等历次舌战，甫关其口。是以上年十二月初八日英使阿礼国派其翻译柏卓安送到修约节略一件，似是恐有失礼，故不遽用印文照会；而节略后开款目五条，亦并未提及铜线、铁路之事。大意以中国近年到处抽厘，有碍洋商生计；地方官不谙条约，以致贸易有亏。现在必得所益以偿所损，请将商人完过半税入内地之洋货概免重征、征收较重之税则重新删改、海关税银解归省库备用、内河准行轮船、长江添开码头、海关设立官栈等事。嗣令前派章京与英使所派参赞传磊斯、副使雅妥玛等会议数次，告以『中有数条碍难允行。且完过半税入内地之洋货，按照咸丰八年旧约从未向洋商重征；刻下仍作告示，通谕关卡遵照』。
本年四月，该使又送节略，请准洋商在内地开设栈房；复送节略二十九条，除洋货应免重征一节未提外，前请各条悉列其中。此外添请者，则前收洋商厘金按数退还，各海口三十里内概停捐厘，洋盐准运进口各关税银成色应归一律，存票不论时日悉领现银，洋人在内地开栈常住，应设外国官管理，长江添设码头十处，海面添立温州码头一处，煤窑请于宛平、句容两处先准洋人开穵，台湾樟脑等件应禁包揽、通商应定律例；其余则声明某税请灭、某税请免各等情。臣等再三酌度，以彼惟利是图，不得不休。所求减免数条，除茶叶外，均非通行之货，于税并无大亏；是以允其减免，以由官试办，有碍则止。厘局如果误收洋商之捐，则允以查明给还。存票在三个月限内者，允给现银；一年限内者，照旧抵税。台湾樟脑，允其禁止包揽。长江口岸，则查从前外省所论情形，而议以芜湖、大通、安庆三处内酌设码头；海口，则允以未开之琼州换开温州。各关银色、通商律例，亦俱允行。至所请海口停厘、洋盐进口、内地设官、开穵煤窑、内河轮船、内地栈房、税银解省，或关国政，或碍民生，则皆一概拒绝。嗣于会议时，彼复以轮船需煤婉商；始允以由南省大臣自行酌择产煤处所试穵。如果得煤，华洋商人均准购用；其租机器、雇洋人与否，临时核议，洋人不得自行租窑开穵。并将以上各层写具节略，于五月间移覆；并又允其出示通谕内地民人，于赴内地洋商不得滋扰、以冀其停息栈房之议。
八月间，该使复送节略；于停厘、运盐、设官、税银解省俱寝不提，独于内河轮船，内地栈房、开穵煤窑等事始终坚执，志在必行；甚且节外生枝。如言内地栈房，则并牵及铜线铁路而请让些须。言开穵煤窑，则以雇洋人、租机器为不体面，且无利而不顾为；并牵及各矿须准洋人一并开穵。长江则谓已允码头三处，仍请在镇江北岸或瓜州设关，又请在九江之湖口设关；海口，则请开温州外，仍请开台州、泉州、廉州之北海以及未开之琼州。存票，则请一年限内准领现银：一波未平一波又起。臣等正拟驳覆，该使复邀同美国使臣劳文来臣衙门会商以为之助。臣等力持前说，该使谓为背约；臣等当以该使所请多系条约所无，而加驳诘，议久始散。
十月，该使送来照会一件，是为办理修约初用印文之始，大意仍与前来节略相同。惟措言不逊，仍有背约欺骗之言；且牵引咸丰八年用兵之事。盖彼因婉商不行，不得不出于恫喝。适该副使来见，与之严辩；该副使遂请将照会发回，更正再送。及送至，则不逊之语全删，而所请各事仍然如故；且黏单内提及使臣住京如何优待、朝觐如何礼节，将来自应次第商办等语。美使亦来照会，虽未指明此节，而已有「现在中国出使大臣见其君主，相待甚优」之语。其于栈房等事，则极力从旁怂恿；历称栈房、电线请准设立，轮船请在长江上流鄱阳、天津通州白河行驶，铁路请先自通州到京一路造办、又请于西山煤窑到京之路先造本路，京师之西山、长江之两岸、山东、粤东产煤之处俱请开穵等情。臣等除另行驳覆美使外，仍备文照覆英使：于内地栈房，则以洋人在内地须守中国律例，归地方官管辖；一切差徭当与华民一律，以为钳制。各矿，则以矿为中国产业，非通商买卖之事，开否须听中国自主；若煤窑雇洋人、租机器一节，洋人既不顾为，不必勉强。轮船，则告以有碍内地民人生计；且引牛庄洋船装豆，致上海沙船困歇以譬喻之。余如码头、存票等事，亦俱分别驳覆。而于朝觐，则因本载条约，从前各使臣言及时，臣等斥之不能、许之不可，每设法延宕，以礼节难之；刻下外省各臣所请亦允否各别，臣等因该使此次虽经提及，核其词气尚非坚执，旋于面议时
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