中国行政决策责任追究问题研究

引言

一 课题研究的基础意义

二 课题文献研究的综述

三 课题研究的基本内容

四 课题研究的可能创新

第一章 行政决策责任追究的前提性认知

第一节 行政决策的基本内涵

一 决策的基本概念界定

二 行政决策的法学意蕴

三 作为行政行为的行政决策

第二节 行政决策失误的法学表达

一 行政决策失误的基本含义

二 行政决策失误的逻辑构成

三 行政决策失误的法律特征

第三节 行政决策责任追究的法治底蕴

一 行政决策责任追究的基本含义

二 行政决策责任追究的理论基础

三 行政决策责任追究的现代价值

第二章 行政决策责任追究的要素界说

第一节 行政决策责任追究的主体范围

一 行政决策责任追究主体

二 行政决策责任追究对象

三 行政决策责任追究参与主体

第二节 重大行政决策责任追究的事项范围

一 重大行政决策责任追究事项范围界定

二 重大行政决策责任追究事项范围类型

三 重大行政决策责任追究事项范围特征

第三节 行政决策责任追究的基本类型

一 行政决策责任追究类型

二 行政决策政治责任追究

三 行政决策道德责任追究

四 行政决策法律责任追究

第三章 行政决策责任追究的制度实践

第一节 行政决策责任追究的制度观察

一 行政决策责任追究的历史变迁

二 行政决策责任追究的文本考察

三 行政决策责任追究的积极态势

第二节 行政决策责任追究的制度困局

一 行政决策责任追究法律约束薄弱

二 行政决策责任追究主体面临困境

三 行政决策责任追究事项范围模糊

四 行政决策责任追究对象错位散乱

五 行政决策责任追究法定程序失范

六 行政决策责任追究效果备受质疑

第三节 行政决策责任追究的外在影响

一 行政决策责任追究意识影响

二 行政决策责任追究体制制约

三 行政决策裁量权的规制难题

四 行政决策责任追究人为干扰

五 行政决策责任追究监督乏力

第四章 行政决策责任追究的实体法治规制

第一节 行政决策责任追究的基本制度

一 决策责任类型衔接制度

二 决策终身责任追究制度

三 决策连带责任追究制度

四 决策责任官员复出制度

五 决策失误经济赔偿制度

六 决策失误责任减免制度

第二节 行政决策责任追究的内部规制

一 明确行政决策责任追究的法定主体

二 严格界分行政决策的责任追究对象

三 明确行政决策追究对象的责任方式

四 理性界定重大行政决策的合理范围

五 科学界定行政决策责任追究的标准

第三节 行政决策责任追究的外部监督

一 规范政党权力运行的监督机制

二 强化人大为主的异体监督制度

三 增强司法监督政府的力度效果

四 畅通社会舆论监督的有效渠道

第五章 行政决策责任追究的程序法治规制

第一节 行政决策责任追究程序规制的难题

一 行政决策责任追究程序理念缺失

二 行政决策责任追究程序规范不足

三 行政决策责任追究程序操作无序

第二节 行政决策责任追究的程序规制路径

一 行政决策责任追究线索启动程序

二 行政决策责任追究立项调查程序

三 行政决策责任追究决定执行程序

四 行政决策责任追究涉罪移送程序

五 行政决策责任追究权利救济程序

第三节 行政决策责任追究的特别程序规制

一 行政决策责任追究听证程序

二 行政决策责任追究督察程序

三 行政决策责任追究简易程序

结语 踏在平衡木上的行政决策责任追究

参考文献

后记