補革案牘之煩。臺灣、鹿港、蚶江、廈防四廳，配船候渡者無虛日，內五十八營，外十六營，收營出營者屬于途。且班滿出營之後，多不遵約束，紛紛滋事，帶兵員弁既畏如虎狼，地方廳縣更難于治問。若改為召募，則諸弊皆清。此免煩擾之說也。不知文移案牘，不過書識之勞；廳營紛紜，各有舊章可守。儻其出營滋事，一能吏足以安之。若慮煩擾，務求安便，此事簡民淳之區所宜講求，而非所以施于繁要，況海外重兵之事乎！
然則由前三者，其害甚大，由後三者，並無所利。吾不知議者何取而輕改舊章也？夫老將言兵，計出萬全，忠臣謀國，期于久遠。事必權其利害，而利之所在，弊即在焉，亦視其大小何如耳。班兵之製，于今一百餘年，推其弊不過如此，其利則保障全海。而改為召募，則其害不可勝言，并無所利。可以決所從違矣。
·臺灣班兵議（下）
班兵之不可易如此，則大府欲易之也，其誤明矣。吾聞大府入覲，嘗面言事宜，已得諭旨。必有言之甚切者，此可揣而知也。以為班兵不得力耳。朱一貴之亂也，全臺陷矣；林爽文之亂也，南北兩路俱陷，不破者郡城耳；陳周全之亂也，始陷鹿港，既陷彰化；蔡牽之亂也，始入艋舺、新莊，既陷鳳山，據洲仔尾，郡城受攻者三月。班兵不能滅賊，皆賴義民之力，繼以大兵，而後殄滅。是為班兵不得力之明驗。嗟乎！此文武諸臣之罪也，班兵何與乎？
臺灣地沃而民富，糖蔗米油之利，北至天津、山海關，南至寧波、上海，而內濟福州、漳、泉數郡。民商之力既饒，守土者不免噬肥之意。太平日久，文恬武熙，惟聲色宴樂是娛，不講訓練之方，不問民間疾苦，上下隔絕，百姓怨嗟，故使姦人伺隙生心，得以緣結為亂。倉卒事起，文武官弁，猶在夢中。一貴致亂之由，言之使人痛恨。後來者不知炯戒，久而漸忘，又有爽文之事。陳周全本陳光愛餘孽，誅之不盡，及彰化米貴，匪民肆搶，臺守馳往，僅擒治二十餘人，粉飾了事，又置周全不問，以致縱成大患，甫旋郡而難作。蔡逆大幫，騷擾海上十餘年，以重利啗結岸上匪類，受偽旗者萬餘人。一旦揚帆直入，匪民內應，故得直薄郡城。此皆諸臣經略不足，于班兵何尤？藉使不設班兵，當時已皆召募，能保無事耶？然吾聞朱一貴亂作，文員先載妻子走避澎湖，是以人心無主，總兵歐陽凱力戰死難。若林爽文初據嘉義，總兵柴大紀一出而殲賊復城。陳周全別股賊首王快攻斗六門，千總龍昇騰以兵百人敗賊千數。蔡逆攻臺，澎湖副將王得祿以水師兵六百人破賊數萬于洲仔尾，不三年卒殲蔡逆，臺人至今猶能言之。則是班兵非不得力，顧用之何如耳。而欲改變舊製，豈理也哉？
抑臺營今日有宜講者五事：一曰無事收藏器械，以肅營規；二曰演驗軍裝鎗砲，以求可用；三曰選取教師，學習技藝，以備臨敵；四曰增設噶瑪蘭營兵額，以資防守；五曰移駐北路副將，以重形勢。
臺灣班兵器械，除砲位、鉛藥外，皆由內地各兵配帶。因雜派各營，恐有遺失，向皆自行收管，不交弁備。然分類之習未除，每口角細故，彼此出械相鬥，將備不及彈壓，已致傷人。雖屢加嚴懲，此風不免。良由器械在手，易于逞凶故也。今宜定製，自入營點名之後，所有器械，編號書名，交本營守備收入庫局；惟操演教習，差派出營逐捕盜賊，按名散給，無事則皆繳收，不許執持。各汎距營稍遠，亦交千把總收管。如此則手無挾持，平時可免械鬥，而營規整肅矣。
武備之用，利器為先。籐牌、鳥鎗、長矛、半斬腰刀，在在必須堅利。大小砲位，一發擊賊數十人，尤為取勝要具。臺營軍裝，惟火藥、硝磺，由內地運給，自行煎煮，其餘皆由省局製造，委參遊大員解運赴臺，舊壞者收回繳省。嘗見刀刃脆薄，不堪砍斫，每斬決囚犯，僅一再用而缺。籐牌甚小，圍圓不過三尺，籐尤輕薄，此僅利于操演時騰舞輕便耳，若以臨敵，不足遮蔽矢石。鳥鎗尤短，不能及肩，安能中遠？至于砲位，鐵多未經熟煉，又攙雜鉛砂，擲地稍重，兩耳即斷；火門又或欹斜，往往炸裂傷人，至于不敢演放。武備若此，雖有健銳，亦難勝敵。向者出局交營，皆顧瞻情面，草率收受，貽誤軍情，莫此為甚！今宜嚴定製度，務以厚大堅利為主。鎗砲必經委員當面演放，并由鎮道會驗，然後收營；否則駁回另造，且治工匠以應得之罪。如此則省局不敢偷減工料，委員不敢徇情解運，臺營不敢草率點收，而軍裝可期堅利矣。
營製操演，弓箭、鳥鎗、籐牌、刀矛，各有用法，進退跳蕩，騰走擊刺，各有規矩。平時督、撫、提、鎮，較閱之時，皆按一定陣圖演習，此不過死法陳規，練其步伐耳。及至遇敵衝鋒，則臨機應變，惟以勇敢、便捷、整齊為上，必使手與器調，器與心調，心與伍調，伍與弁調，弁與將調，然後千人一氣，眾志成城，無不克敵之理。每見市中無賴，皆有膂力相尚；一營之中，豈無嫻長技藝之人？苟能留心拔取，使為眾兵教師，朝夕訓練，將備親自董率，日省月試，考其優劣，能教十人以上者賞，百人以上者拔用。如此則人爭以技藝見長，勁旅可成，臨敵必能製勝矣。
噶瑪蘭新開，額設守備一員，千總一員，把總二員，戰兵二百六十名，守兵一百四十名，歸艋舺水師遊擊管轄。所撥班兵，皆用上遊四府。惟蘭境北至三貂，南至蘇澳邊界，橫亙百餘里，三面負山，口隘二十處，皆生番出沒之所。東臨大海，其內港則烏石、加禮遠二口，自三月至八月，港道通暢，民人販載米石，小船絡繹，外洋則蘇澳、龜山、雞籠洋面，南風司令，每有匪船遊奕，防堵尤要。蘭地僻遠，在臺灣極北山後，距郡十三日程，距淡水六日程，中隔三貂大山，徑窄溪深，極為險阻，設有不虞，百人可以梗塞。今額兵裁四百名，分守汎防，未免單薄，須添設戰兵一百二十名，守兵八十名，設都司大員統之，駐五圍城內，守備移駐頭圍，千總移駐三貂，更設在城千總一員，外委二員，始足以資彈壓。惟添兵即須籌餉。竊見蘭營兵米餉銀，皆就蘭廳正供、餘租支放，每歲銀榖皆有盈餘，榖約五千石，餘租番銀二千。今若抽撥戰守兵二百名添防，則歲增兵米七百二十石，不過用榖一千四百四十石，歲尚有餘榖矣。增設兵餉，戰兵一百二十名每名月餉銀一兩四錢，守兵八十名每名月餉銀一兩，歲約用銀二千九百七十六兩。都司全年俸薪、馬乾、養廉，約銀四百四十九兩。千總俸薪馬乾養廉銀一百九十二兩。外委養廉銀三十六兩。增設各兵加餉銀九百五十五兩耳。凡共需銀四千六百餘兩。蘭廳餘租一項，頗有盈餘，以給官弁養廉、戍兵加餉，足敷支給。至此項額兵，若再從內地抽撥，似覺紛煩。閱軍冊內，臺郡城中駐城守參將一員、兵一千一百七十九名，北路左營都司駐嘉義兵一千二百八十二名，額兵頗多。今若于城守及嘉義二營中酌量抽撥，即可足額，且無庸另籌餉銀眷米。如此則蘭營兵力可無單弱之虞，而防守更為周密矣。
臺灣府治，東南路至瑯■〈王喬〉四百五十里，北路至蘇澳一千二百餘里。以形勢而論，南短北長。蘭境未開，初設北路副將一員，中營都司一員，額兵一千二百三十八名，駐彰化城內，轄嘉義都司為北路左營。竹塹守備額兵七百二十六名，為北路右營。艋舺、新莊以上空虛，故嘉慶九年蔡逆從滬尾登岸，徑至新莊。後乃添設滬尾水師一營，駐遊擊一員，以艋舺營守備陸路兵八百七名及蘭營陸路守備，皆歸營轄。所以兩營陸路皆轄于水師遊擊者，北路副將駐彰化，鞭長莫及，故為一時權宜之計耳。滬尾遊擊所轄洋面，上自蘇澳下至大甲八百餘里，中隔雞籠，須候南風；由雞籠至滬尾，及于大甲，須候北風。此一路淺澳最多，向為匪船出沒之所，哨捕稽查，殊為不易。今更統以陸路，實有顧此失彼之虞。一旦淡、蘭有事，仍不得力。愚意不若以北路副將移駐竹塹，改右營為中營，抽撥彰化營額兵二百名、艋舺營額兵一百名，歸竹塹守備加都司銜隨同副將駐札，改彰化都司為北路左營，改艋舺守備為北路右營，同蘭營守備，共四營兵，統歸副將管轄。其嘉義所轄駐左營都司，改歸郡中城守營參將管轄。如此則北路副將中權淡水，南可以應彰化，北可以應艋舺、噶瑪蘭，形勢始為扼要，郡城可無北顧之憂。而艋舺水師遊擊，惟盡心洋面，以專責成。水、陸兩路，皆可得力矣。
以上五條，實為目前臺營之急務，見諸施行，必有實效。然自古治法莫如治人。苟守土之官，平時廉正公明，勤于政事，不貪安逸，吾知臺人必愛之如父母，畏之如神明，雖有姦宄，不敢萌心。即萬一不虞，而吾以有備之兵禦之，再以子弟之民助之，有不旦夕撲滅者，未之有也，又何致上廑宸衷，遠煩數萬大兵，耗費無限之糧餉也哉！
道光二年，督撫以前臺道葉公言，欲改班兵之製。觀鎮軍疑不能決，就瑩問策，為議上之；鎮軍亟以為然。而葉公旋擢閩撫，面對猶及此事。上命與總督籌之。三年，趙文恪來督閩浙軍，見此議，乃罷。復採其言，于臺北營製有增改焉。
·覆笛樓師言臺灣兵事書
奉六月望後諭，以臺營惡習，幾有魏博牙兵之勢，深慮之，集思廣益，令博採輿論以聞。瑩以為此不足為臺地深憂，皆告者過耳。
自古治兵與治民異。蓋兵者凶器，其人大率粗魯橫暴，馭之之道，惟在簡、嚴。簡者，不為苛細，責大端而已。嚴者，非為刻酷，信賞罰而已。夫虎、豹、犀、象，雖甚威猛，然而世有豢畜之者，馭得其道也。馬、牛、犬、羊，雖甚馴弱，僕夫童子可操鞭箠而驅之，壯夫鹵莽，或受蹄角之傷且死者，馭之不得其道也。市井無賴，三五群毆，其勢洶洶；婦人孺子，心膽欲碎；老儒學究，向判曲直，反受詬誶而歸，搖手氣憤，痛罵其無良而已；道傍之人袖手，竊議短長，紛紛未已；一武夫健者奮怒叱之，二比鬨然而散。臺營情勢亦若是而已矣。今之走告于夫子者，非婦人、老孺，則道傍袖手者也，何足以煩明廳哉。
請質言之。臺灣一鎮，水陸十六營，弁兵一萬四千有奇，天下重鎮也。兵皆調自內地督、撫、提、鎮、協水陸五十八營，漳、泉兵數為多。上府各營兵弱，向皆無事；興化一營稍黠，多不法。其最難治者，漳、泉之兵也。人素勇健，而俗好闘，自為百姓已然，何況為兵？水提、金門兩標尤甚。昔人懼其桀鷔，散處而犬牙之，立意最為深遠。然如械鬥、娼賭，私載違禁貨物，皆所不免。甚且不受本管官鈐束，不聽地方官申理。蓋康熙、雍正之間尤甚，乾隆、嘉慶以後，屢經嚴治，乃稍戢。此兵刑二律所以于臺地獨重也。豈惟今日哉。
重法如迅雷霹靂，不可常施，常施則人側足不安；故曰一張、一弛，文武之道。然小者可弛，而大者不可弛。小者，宿娼、聚賭、攬載違禁貨物、欺虐平民之類是也。若械闘人命，不受本管官鈐束，不服有司審斷，則紀綱所係，必不可宥。此輕重之別也。故治兵者不可不知簡、嚴之道。不辨輕重者不可以簡，不簡者不可以嚴，不嚴者不可以用威；威不足則繼之以恩，恩不足則守之以信。自古名將得士力者，皆由用此。今之用兵者，大抵既不知簡，又不能嚴。有罪而不誅則無威。將不習弁，弁不習兵，勞苦之不恤而脧削之，是求則無恩。當罰者免，當賞者吝，則無信。此所以令之不從，禁之不止也。
然則以為不足慮者有說乎？曰，有。兵之可慮而難治者，叛變耳。自古驕兵亂卒，大抵在其本鄉，形勢利便，易于叛變。若客兵，則有潰而無叛，其形勢不便故也。魏博之牙兵，皆魏博人也，故敢屢殺逐其大將而不受代。若臺兵則皆撥自內地，上游與下南不相能也，興化與漳、泉不相能也，漳與泉復不相能也。是其在營，常有彼此顧忌之心，必不敢與將為難明矣。況其父母妻子皆在內地，行者有加餉，居者有眷米，朝廷豢養之恩甚至。設有變，父母妻子先為戮矣，豈有他哉。雖臺地之民，大半漳、泉，而兵與民素有相仇之勢，故百餘年來有叛民而無叛兵。乃治兵者每畏之而不敢治，則將之懦也。且漳泉之人，其氣易動，而不耐久，一夫倡而千百和，初不知何故，及稍知之，非有所大不願則已懈，更盛氣勢以臨之，鼠伏而兔脫矣。如吹豬脬然，初雖甚壯，但刺小孔即索然。此漳泉之人之情也。漳泉之兵既治，則他可高枕而臥矣。
請以近事徵之。嘉慶二十四年七月，安平兵鬥，死數人矣，將備理諭之不止，情懇之不息，鎮軍怒，
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