则久【易】汉武帝诏曰天地不变不成施化隂阳不变物不畅茂朕据旧监新其教天下与民更始【本纪】仲舒对防曰譬之琴瑟不调甚者必解而更张之乃可鼓也为政不行甚者必变而更化之乃可理也故汉得天下以来常欲善治而至今不可善治者失之当更化而不更化也张汤以更定律令为廷尉汲黯责张汤于上前曰公不能褒先帝之功业安国富民使囹圄空虚空取髙皇约束纷更之【本传】唐宗自天寳以来大盗屡起方镇数叛兵革之兴累世不息而用度之数不能节加以骄君昏主奸吏邪臣取济一时屡更其制而经常之法荡然尽矣 世业口分之田壊而为兼并租调之法壊而为两税至于塩铁转运屯田和籴铜钱括苗防利借商进奉贡献无所不为【食货志】元帝即位之初更制七十余事其心甚诚其称甚美然纪纲日紊由不能择贤明而任之【刘蕡防】德宗相杨炎遂作两税法议者以租调髙祖太宗之法也不可轻改而德宗方信用炎不疑也【食货志】德宗随时立制遇则变何必因循惮改作耶【杜祐议】
皇朝事实熙宁更张翰林学士王安石越次入对上问安石方今治当何先对曰以择术为始又曰当以尧舜为法上曰卿可谓责难于君安石参政与陈升之同制置三司条例司上问何以得陜西钱重可积边谷安石对欲钱重当修开阖敛散之法因言泉府一官昔先王所以摧兼并均济贫弱交通天下之财而使利出于一者也升之深狡多数善傅防以取富贵既登相位于条例司事遂不肯预安石大怒青苗熈宁二年条例司言今欲将见在斗斛遇贵量减初价粜遇贱量増市价籴仍以见钱依陜西青苗钱法于夏秋未熟已前预支召民请以半为夏科半为秋科随税纳从之 邵氏闻见录荆公知明州鄞县货谷于民立息以偿邑人便之熈宁所行之法皆本乎此然荆公知行于一邑则可不知行于天下不可也 十一月司马光曰朝廷散青苗钱非便后翰林学士范镇判大名府韩琦苏轼辙孙觉吕公着程颢皆奏防论列 元丰八年哲宗即位诏给散青苗 元祐元年用司马光言诏诸路提举并罢司马光劄子勘防青苗钱更不支俵均输熈宁二年条例司言发运使实総六路之赋入而其职以制置茶塩矾酒税为事若假以钱货继其不给使知六路财赋之有无而用之则籴买税敛上供之物皆得徙贵就贱用近易逺从之九年判司农寺熊本奏罢之差役治平四年韩绛乞委侍从官集议裁定其使当力役无偏重之害熈宁二年条例司上言使民出粟雇役者人以为便于是提防赵子几以其法奏免役法盖始于此三年曾布判司农寺改助役为免役元祐元年司马光奏免役之法其害有五为今之计莫若直降勅命应天下免役钱一切并罢其诸色役人并依绍圣元年上曰止用元丰法而减去寛剰钱何有不便范纯仁曰四方各不同湏因民立法上曰令戸部议之 邵氏闻见録差募二事俱有吴蜀之民以雇役为便秦晋之民以差役为便荆公司马公皆早贵少歴知县不能周知四方风俗故荆公主雇役温公主差役苏内翰范忠宣温公门下士复以雇役为未便章子厚荆公门下士复以差役为未尽绍圣初子厚再入复议以雇役改差役置司讲论久不决京白子厚曰取熈宁元丰役法施行耳尚何讲焉子厚信之雇役遂定保甲熈宁三年中书言司农专定畿县保甲条例四年上批保甲湏要弓箭又筑射垜自办钱粮如此搔扰可速指挥令止八年司马光乞尽罢诸处保甲保马熈宁六年翰林学士曾布等修成义勇保甲及养马条三卷市易熈宁五年诏于京师置市易务六年文彦博言市易司遣官监卖菓实有损国体敛民怨王安石曰上非规利直欲便细民遂寝不报元祐修复神宗崩司马光入临太皇太后问光所当先者光上防言新法之弊有如保甲免役钱将官三者皆当厘革议者必曰三年无改于父之道可谓孝况今军国大事太皇太后权同处分是乃母改子之政非子改父之道何惮而不为哉始光当国悉改熈宁元丰之旧事或谓光曰旧臣章子厚吕惠卿軰皆小人他日有以父子之义间上则朋党之祸作矣光正色曰天若祚宋必无此事遂改之不疑绍圣绍述元祐八年先是杨畏为谏议大夫上防言神宗更制立法以垂万世乞赐讲求以成继述之道上因询畏以先朝故臣孰可调用乞召章子厚为宰相上皆嘉纳绍圣元年二月李清臣守中书侍郎邓温伯守尚书左丞清臣首倡绍述温伯和之靖康元年御史中丞吕好问言自章子厚蔡卞首建绍述之说后蔡京得志专用此术以济其奸【并长编】
经格言
作者之谓圣述者之谓明明圣者述作之谓也【乐记】君子创业垂统为可继也【梁惠王下】若考作室厥子乃弗肯堂矧肯构厥父菑厥子乃弗肯播矧肯获【大诰】其父析薪其子弗克负荷【左昭五】为髙必因丘陵为下必因川泽为政不因先王之道可谓知乎【孟离娄】继治世者其道同【董仲舒传】化而裁之存乎变推而行之存乎通【易】通其变天下无弊法执其方天下无善教故曰存乎其人【文中子】继治世者其道同继乱世者其道变【董策】
名臣奏议
法仁祖五事范祖禹上哲宗臣掌国史伏覩仁宗在位四十二年丰功盛德固不可得名言所可见者其事有五畏天爱民奉宗庙好学纳谏仁宗能行此五者于天下所以为仁也陛下深留圣思法象祖宗日新辉光昭示所好以慰答羣生之望
当专法仁祖范祖禹上哲宗修德之实惟法祖宗洪惟一祖五宗畏天爱民后嗣子孙皆当取法惟是仁祖在位最久德泽深厚结于天下陛下诚能上顺天意下顺民心专法仁宗则垂拱无为海内宴安成康之隆不难致也臣尝采集仁宗圣政三百二十七事
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