事。
竊照臺灣地方,北連吳會、南接粵嶠,延袤數千里。山川峻峭、港道紆回,乃江、浙、閩、粵四省之左護。隔離澎湖一大洋,水道三更餘遙。查明季設水澎標於金門所,出汛至澎湖而止,水道亦有七更餘遙。臺灣一地,原屬化外;土番雜處,未入版圖也。然其時,中國之民潛至,生聚於其間者,已不下萬人。鄭芝龍為海寇時,以為窠穴;及崇禎元年鄭芝龍就撫,將此地稅與紅毛為互市之所。紅毛遂聯絡土番,招納內地人民,成一海外之國,漸作邊患。至順治十八年,為海逆鄭成功所攻破,盤踞其地,糾集亡命,挾誘土番,荼毒海疆;窺伺南北,侵犯江、浙。傳及其孫克塽,六十餘年,無時不仰廑宸衷。臣奉旨征討,親歷其地,備見野沃土膏,物產利溥;耕桑並耦,漁鹽滋生。滿山皆屬茂樹,遍處俱植修竹;硫磺、水籐、糖蔗、鹿皮以及一切日用之需,無所不有。向之所少者,布帛耳。茲則木棉盛出,經織不乏;且舟帆四達,絲縷踵至,飭禁雖嚴,終難杜絕。實肥饒之區、險阻之域。逆孽乃一旦凜天威、懷聖德,納土歸命;此誠天以未闢之方輿,資皇上東南之保障,永絕邊海之禍患,豈人力所能致?
夫地方既入版圖,土番、人民均屬赤子。善後之計,尤宜周詳。此地若棄為荒陬、復置度外,則今臺灣人居稠密、戶口繁息,農工商賈各遂其生,一行徙棄,安土重遷,失業流離,殊費經營,實非長策。況以有限之船、渡無限之民,非閱數年難以報竣;使渡載不盡,苟且塞責,則該地之深山窮谷,竄伏潛匿者實繁有徒,和同土番從而嘯聚,假以內地之逃軍閃民,急則走險,糾黨為祟,造舟製器,剽掠濱海。此所謂藉寇兵而齎盜糧,固昭然較著者。甚至此地原為紅毛住處,無時不在涎貪,亦必乘隙以圖。一為紅毛所有,則彼性狡黠,所到之處,善為鼓惑人心;重以夾板船隻精壯堅大,從來乃海外所不敵。未有土地可以托足,尚無伎倆;若以此既得數千里之膏腴復付依泊,必倡合黨夥,竊窺邊場,逼近門庭。此乃種禍後來,沿邊諸省斷難晏然無虞。至時復勤師遠征,兩涉大洋,波濤不測,恐未易再建成效。如僅守澎湖而棄臺灣,則澎湖孤懸汪洋之中,土地單薄,界於臺灣,遠隔金、廈,豈不受制於彼而能一朝居哉?是守臺灣,即所以固澎湖。臺灣、澎湖一守兼之,沿邊水師汛防嚴密,各相犄角,聲氣關通,應援易及,可以寧息。況昔日鄭逆所以得負抗逋誅者,以臺灣為老窠、以澎湖為門戶,四通八達,遊移肆虐,任其所之;我之舟師,往來有阻。今地方既為我得、在在官兵星羅碁布,風期順利,片帆可至;雖有奸萌,不敢復發。臣業與部臣蘇〔拜〕、撫臣金〔鋐〕等會議之中。部臣、撫臣未履其地,去留未敢進決;臣閱歷周詳,不敢遽議輕棄者也。
伏思皇上建極以來,仁風遐揚,威聲遠播,四海賓貢,萬國鹹寧。日月所照,霜露所隊;凡有血氣,莫不臣服。以斯方拓之土,奚難設守,以為東南數省之藩籬?且海氛既靖,內地溢設之官兵,盡可陸續汰減,以之分防台灣、澎湖兩處。臺灣設總兵一員、水師副將一員、陸師參將一員、兵八千名,澎湖設水師副將一員、兵二千名,通共計兵一萬名,足以固守;又無添兵增餉之費。其防守總兵、副、參、遊等官,定以三年或二年轉陞內地,無致久任,永為成例。在我皇上優爵重祿,推心置腹,大小將弁,誰不勉勵竭忠?然當此地方初闢,該地正賦、雜餉,殊宜蠲豁。見在一萬之兵食,權行全給;三年後開徵,可以佐需。抑且寓兵於農,亦能濟用;可以減省,無庸盡資內地之轉輸也。
蓋籌天下之形勢,必求萬全。臺灣一地雖屬外島,實關四省之要害。勿謂彼中耕種,尤能少資兵食,固當議留;即為不毛荒壤,必藉內地輓運,亦斷斷乎其不可棄!惟去留之際,利害攸系,恐有知而不言。如我朝兵力比於前代,何等強盛!當時封疆大臣,無經國遠猷、矢志圖賊,狃於目前苟安為計,畫遷五省邊地以備寇患,致賊勢愈熾而民生顛沛。往事不臧,延禍及今,致遺朝廷宵旰之憂!臣仰荷洪恩,天高地厚;行年六十有餘,衰老浮生,頻虞報稱末由。熟審該地形勢,而不敢不言。蓋臣今日知而不言,至於後來,萬或滋蔓難圖,竊恐皇上責臣以緘默之罪,臣又焉所自逭!故當此地方削平,定計去留,莫敢擔承。臣思棄之,必釀成大禍;留之,誠永固邊圉。會議之際,臣雖諄諄極道,難盡其詞。在部臣、撫臣等耳目未經,又不能盡悉其概;是以臣於會議具疏之外,不避冒瀆,以其利害自行詳細披陳。但事關朝廷封疆重大,棄留出在乾斷!
外臺灣地圖一張,附馬塘遞進御覽。緣系條議臺灣去留事宜,貼黃難盡;伏乞皇上睿鑒,全覽施行!
福建陸師提督張〔雲翼〕題請另編額中部覆疏略
題為臺灣鄉試,宜行額中之法;廣昭文治,永固海疆事。
康熙二十六年四月十八日,禮科抄出福建陸路提督張雲翼題前事等因,康熙二十六年三月初二日題;四月十七日奉旨:『該部議奏。欽此』。欽遵於本月十八日到部。該臣等議得福建提督張雲翼疏稱:『丁卯大比之年,在臺灣則為鼎新開科之日。其為士者,薦舉之榮未與、帖括之習未深,安能遽與八郡爭衡?臣見甘肅寧夏生員,許另號額中。今臺灣合無准例於閩場另編字號,額中一、二名;行之數科,俟其肄業者眾、造詣者精,仍撤去另號,勿復限以額數』等因前來。查科場事宜,例應督、撫題請;應俟督、撫題請到日,再議。但試期甚逼,且臺灣新經歸附,文教初開,應將臺灣一府三縣生員等,亦照甘肅寧夏例,另編字號,額外取中舉人一名,以鼓勵士子。其另編字號之處,應令福撫擬定咨覆臣部註冊可也。
總督福浙部院郭〔世隆〕題請勻中部覆疏略
題為皇恩浩蕩最普,海疆文教日新;僉懇體例造就,以弘文教事。
康熙三十六年十月十三日,抄出閩浙總督郭世隆題前事等因;奉旨:『該部議奏,欽此』。欽遵抄出到部。該臣等議得福浙總督郭世隆疏稱:『臺灣新闢之時,經部議覆,准其另編字號,額外取中舉人一名。至今已歷四科,人文日盛、學詣漸精,於今科鄉試撤去另號,通省一體勻中,以示鼓勵』等因前來。查康熙二十六年福建提督張雲翼為臺灣鄉試宜行額中之法等事一疏內稱:『丁卯大比之年,在臺灣則為鼎新開科之日;其為士者,安能遽與八郡爭衡。合無於閩場另編字號,額中一、二名,行之數科,俟其肄業者眾、造詣者精,仍撤去另號,勿復限以額數』等語;臣部議覆:『將臺灣一府三縣生員,准其另編字號,額外取中舉人一名』等因在案。今該督既稱『已歷四科,人文日盛,請撤去另號,一體勻中』等語;應如該督所請,撤去另號,將臺灣所中舉人一名,歸入閩省額內,一體勻中可也等因。康熙三十六年九月初五日題,本月初九日奉旨:『依議』。
·公移
詳請開科考試文周昌
為亟陳新闢地方,資治之先等事。
康熙二十五年二月二十四日,奉巡撫部院金憲牌:『據該道呈詳:「看得風俗之原,由於教化;學校之設,所以明倫。臺灣既入版圖,若不講詩書、明禮義,何以正人心而善風俗也?本道自履任後,竊見偽進生員猶勤藜火,俊秀子弟亦樂弦誦;士為四民之首,正可藉此以化頑梗之風,而成雍熙之治。除觀風月課以勵士習並頒行「鄉約」以導民志外,所有一府三縣應照內地事例,建立文廟四座,以崇先聖;旁置衙齋四所,以作講堂。而地方初闢,生員稀少,每學暫設教職一員,聽候部選,以教生徒。歲、科兩考文武生員,照依各府大縣事例,府學取進二十名、縣學各進十五名,以鼓士氣。大比之年,一體赴本省應試;下次考校,幫補廩、增。至於考試責任,應否照廣東瓊州事例,則非本道所敢擅便也」等緣由到部院。據此,除詳批「鼓舞斯文,本部院豈無同心!因該道、府詳:臺灣錢糧無徵,系因人民凋殘;而一時又以士子焚膏繼晷,設立學校上請,切恐錢糧終不能免,益知學校先不得興;拜疏者、出詳者咸未便耳。今之督課、談經,具見該道以舊館閣留心文事。初闢之區,勤求生聚,衣食足而後禮讓崇。俟賦稅定議部咨到日,通詳會題」等因去後。今照臺灣錢糧、稅課各項既經本部院具題寬減,部覆俱如所題議定,奉有俞旨,欽遵通行在案。是此地既經定有賦稅之額,即當徐議教訓之方。所有應設學校、考校等項,合行查議,備牌行道;照牌事理,即將前詳所指,妥確酌議條陳詳報,覆酌咨題,通毋違忽』等因到道。奉此,案照先奉本部院批該本道呈詳前由,隨即轉行遵照在案。今奉前因,遵即檄行臺灣府確議條陳去後。
續據該府詳稱:『卑府隨行台、鳳、諸三縣議詳去後;茲據台、鳳、諸三縣會詳,該卑縣等會查得:從來經國之要,莫重於收人心;而致治之機,莫先於鼓士氣。臺灣既入版圖,萬年起化之源,正在今日。此移風易俗,厚生與正德相維為用。憲台與道憲之請建學校、行考校,誠審乎教養之根本,為海天第一要務也。況今自設立郡縣以來,憲台與道憲月課、季考獎勵生童,與夫卑縣等按季分題課業,士子蔚然興起,燦然有文章之可觀矣。亟須乘時設官考試,以培養海國之人才。府縣各學,請照內地定例,各設教官二員;歲、科兩試,文武童生府學考入二十名。此一定之例,原無分於府分之大小也。台、鳳、諸三學,應請酌定上、中、小縣分取入名數,生員亦考定廩、增、附註冊;廩生按年出貢,三歲大比一例科舉。但兩隔海洋,學憲兩考斷不能飛舫涉險;請就台廈道憲兼行試事。此陝西之延安、廣東之瓊州皆有成例,應候詳請題覆,酌垂永久者也。至於建設學宮,工力繁重;既不能議捐於寥寥之貧吏,又不能議勸於落落之窮儒。倘仍狹小之規模與草創之茅茨,不特無堂齋廊舍,以為師生絃誦之地;即御書扁額,亦無從懸豎。甚非所以肅海外之觀瞻,以弘一統文明之化也。則酌議建造,誠無容緩。其工費所從出,在憲台自有主裁;非卑縣所敢擅便矣等緣由到府。據此,該卑府查看得:肇造新邦,禮樂教化,固為致治之大本。所以憲台於未經到台之時,首以建學校、正人心為請;誠灼見乎!圖治之要,莫有重乎此者矣。卑府於抵任之後,亦以士子為四民之首等事,請設師儒講學明倫,通詳在案。續蒙院憲以賦稅未定,不便遽以學校具題;又仰見院憲斟酌時宜,權衡先後之碩畫也。今者,賦稅已定,荷蒙院憲拳拳不忘海外之士類,專檄查議,會疏舉行。卑府行據各縣之條議,又參以管見之所及,備詳憲酌。臺灣府與台、鳳、諸三縣,應各設一儒學。府學應設教授一員、訓導一員,各縣每學應設教諭一員、訓導一員。內地蕞爾小邑,教職俱經全設;車書一統,應無異同。科、歲兩試,取進文武童生,府學二十名,此直省各府一定之額,固不緣府分之大小而有增減也。臺灣縣系附郭首邑,照大學例取進生員十五名;鳳山、諸羅,照中學例取進生員十二名。廩、增、附之分別,一如內地,逐年考試註冊;廩、增二項,亦照學定額。其廩膳生員內,每年挨次考取歲貢,起送廷試。此建學、考校之大概也。未盡規條,應俟題允之日,於泉州就近移查學政事宜,次第修舉可耳。台地向系逆巢,從前所有士子,多系俘掠之眾,困於偽政,救口不贍,何暇讀書?迨自二十二年部選官員到任以來,蒙憲台倡先樂育,月課生童;卑府按季考試,各縣亦董率課業。現在之生童,知所砥礪;所著文藝,斐然成章,可謂月異而歲不同矣。頃聞建庠考試之行,多士洋洋動心,摩礪以須;庶幾彬彬乎成文物之邦矣。蓋在臺灣戶口,盡屬南閩之人;天姿多有聰慧、機智多有明敏,一經學問,化同時雨。惟廣其功名之路,鼓舞作興英才,不難乎濟濟也。此卑府身在地方,稔知風氣;絕非好為誇張,故聳聽聞。取進生員之額,萬難減少;設因目前菁莪未盛,減定額數,則大沮上進之人心。層洋天險,督學道斷難遠涉按試;揆情度勢,必歸憲台就近秉衡,良為妥便。至於臺灣偽遺文廟一座,改為府庠大門與聖殿後,屋共三進、兩廡矮屋數間而已;並無泮池、明倫堂、啟聖殿、衙齋等項。聖殿止有一間,以樑閣壁,不設傍柱,無簷牙榱桷、丹艧彩繪之可觀。豈有先師之正殿,而僅造平屋一間者乎!此不過偽時草草之規模,實〔非〕天朝大邦之體統。前奉撫憲行查,著令捐修。雖經卑府與憲台各捐銀二百兩修葺整頓,然原屋隘陋,不能大
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