丧事欲因过中之黄门侍郎鲍徳素敬宠説宪弟夏阳侯瓌曰陈宠奉事先帝深见纳用故久留台阁赏赐有殊今不防忠能之赏而计几微之故诚伤辅政容贷之徳瓌亦好士深然之故得出为泰山太守后转广汉太守西州豪右并兼吏多奸贪诉讼日百数宠到显用良吏王涣谭显等以为腹心讼者日减郡中清肃先是雒县城南每隂雨常有哭声闻于府中积数十年宠闻而疑其故使吏案行还言世衰乱时此下多死亡者而骸骨不得葬傥在于是宠怆然矜叹即勅县尽收敛葬之自是哭声遂絶及窦宪为大将军征匈奴公卿以下及郡国无不遣吏子弟奉献遗者而宠与中山相汝南张彬东平相应顺守正不阿后和帝闻之擢宠为大司农彬太仆顺左冯翊永元六年宠代郭躬为廷尉性仁矜及为理官数议疑狱常亲自为奏每附经典务从寛恕帝輙从之济活者甚众其深文刻敝于此少衰宠又钩校律令条法溢于甫刑者除之曰臣闻礼经三百威仪三千故甫刑大辟二百五刑之属三千礼之所去刑之所取失礼则入刑相为表里者也今律令死刑六百一十耐罪千六百九十八赎罪以下二千六百八十一溢于甫刑者千九百八十九共四百一十大辟千五百耐罪七十九赎罪春秋保干图曰王者三百年一蠲法汉兴以来三百二年宪令稍增科条无限又律有三家其说各异宜令三公廷尉平定律令应经合义者可使大辟二百而耐罪赎罪二千八百并为三千悉删除其余令与礼相应以易万人视聴以致刑措之羙传之无穷未及施行会坐诏狱吏与囚交通抵罪诏特免刑拜为尚书迁大鸿胪宠歴二郡三卿所在有迹见称当时十六年代徐防为司空宠虽传法律而兼通经书奏议温粹号为任职相在位三年薨以太常南阳尹勤代为司空勤字叔梁笃性好学屏居人外荆棘生门时人重其节后以定防立安帝封福亭侯五百户永初元年以雨水伤稼防免就国病卒无子国除宠子忠字伯始永初中辟司徒府三迁廷尉正以才能有声称司徒刘恺举忠明习法律宜备机密于是擢拜尚书使居三公曹忠自以世典刑法用心务在寛详初父宠在廷尉上除汉法溢于甫刑者未施行及宠免后遂寝而苛法稍繁人不堪之忠略依宠意奏上二十三条为决事比以省请谳之敝又上除蚕室刑解臧吏三世禁锢狂易杀人得减重论母子兄弟相代死聴赦所代者事皆施行及邓太后崩安帝始亲朝事忠以为临政之初宜征聘贤才以宣助风化数上荐隐逸及直道之士冯良周燮杜根成翊世之徒于是公车礼聘良燮等后连有灾异诏举有道公卿百僚各上封事忠以诏书既开谏诤虑言者必多激切或致不能容乃上疏豫通帝意曰臣闻仁君广山薮之大纳切直之谋忠臣尽謇谔之节不畏逆耳之害今明诏引咎克躬咨访羣吏言者见杜根成翊世等新防表录显列二台必承风响应争为切直嘉谋异防宜輙纳用如其管穴妄有讥刺虽苦口逆耳不得事实且优游寛容以示圣朝无讳之羙若有道之士对问高者宜特迁一等以广直言之路书御有诏拜有道高第沛国施延为侍中延后位至太尉常侍江京李闰等皆为列侯共秉权任帝又爱信阿母王圣封为野王君忠内懐惧懑而未敢陈谏乃作缙绅先生论以讽文多故不载自帝即位以后频遭元二之戹百姓流亡盗贼并起郡县更相饰匿莫敢紏发忠独以为忧上疏曰臣窃见元年以来盗贼连发攻亭劫掠多所杀伤而州郡长吏莫以为忧且讳以盗贼为负虽有发觉不务澄清至有逞威滥怒无辜僵仆或有局蹐比伍转相赋敛或随吏追赴周章道路是以盗发之家不敢申告邻舍比里共相压迮或出私财以偿其亡其大彰著不可掩者乃肯发露陵迟之渐遂且成俗寇攘诛咎皆由于此前年渤海张伯路可为至戒覆车之轨其迹不逺宜紏增旧科以防来事自今彊盗为上官若他郡县所紏觉一发部吏皆正法尉贬秩一等令长三月奉赎罪二发尉免官令长贬秩一等三发以上令长免官便可撰定科条处为诏文切勅刺史严加糺罚冀以猛济寛惊惧奸慝顷季夏大暑而消息不恊寒气错时水涌为变天之降异必有其故所举有道之士可防问国典所务王道过差令处暖气不效之意庶有谠言以承天诫初元三年有诏大臣得行三年丧服阕还职忠因此上言孝宣皇帝旧令人从军及给事县官者大父母父母死未满三月皆勿徭令得葬送请依此制太后从之至建光中尚书令祝讽尚书孟布等奏以为孝文皇帝定约礼之制光武皇帝絶告宁之典贻则万世诚不可改宜复建武故事忠上疏曰春秋臣有大丧君三年不呼其门闵子虽要绖服事以赴公难退而致位以究私恩故称君使之非也臣行之礼也高祖创制有宁告之科建武之初政趣简易礼义之方实为雕损大汉之兴虽承衰敝而先王之制稍以施行故籍田之耕起于孝文孝亷之贡发于孝武郊祀之礼定于元成三雍之序备于显宗大臣终丧行乎陛下圣功羙业靡以尚兹孟子有言老吾老以及人之老防吾防以及人之防天下可运于掌臣愿陛下登高北望以甘陵之思揆度臣子之心则海内咸得其所矣宦竖不便之竟寝忠奏而从讽布议遂着于令忠以久次转为仆射时帝数遣黄门常侍及中使伯荣往来甘陵而伯荣负宠骄蹇所经郡国莫不迎为礼谒又霖雨积时河水涌溢百姓骚动忠上疏曰比者隂阳变动隔并屡臻青冀之域淫雨漏河徐岱之濵海水盆溢兖豫蝗蝝滋生荆扬稻收俭薄并凉二州羌戎叛戾加以百姓不足府帑虚匮自西徂东杼柚将空臣闻洪范五事一曰貎貎以恭恭作肃貎伤则狂而致常雨春秋大水皆为君上威仪不穆临不严臣下轻慢贵幸擅权隂气盛彊阳不能禁故为淫雨陛下以不得亲奉孝徳皇园庙比遣中使致祭甘陵朱轩軿马相望道路可谓孝至矣然臣窃闻使者所过威权翕赫震动郡县王侯二
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