何以名城：国家历史文化名城保护制度研究

第一章 当代历史文化名城保护制度与实践

第一节 中国国家历史文化名城保护机构沿革和制度演进

一、国家历史文化名城保护制度的确立

二、历史文化名城保护制度的发展

三、历史文化名城保护机构沿革

第二节 世界范围内名城保护制度的发展

一、国际历史城市保护组织

二、国际性遗产保护重要公约、宪章及宣言

三、国际性遗产保护文件中名城保护重要制度内容简析

第三节 当代中国历史文化名城保护中存在的问题和制度解决之道

一、大规模建设破坏名城整体格局

二、盲目改建导致历史文化遗产被破坏

三、保护更新不足导致历史城区的衰落

第二章 苏州的范例与名城保护制度发展

第一节 城市定位和保护制度发展

一、早期的城市定位与名城保护

二、改革开放后的城市定位与名城保护

第二节 城市发展制度与名城保护的共振

一、城市格局与城市发展

二、产业发展制度与名城保护

三、经济发展、名城保护和民生改善

第三节 名城保护制度体系建立

一、名城保护立法的推进

二、纲领性地方立法出台和立法保护范围的进一步扩大

三、保护机制的改变和保护手段的突破

第四节 保护机构设置的变迁

一、改革开放前的名城保护机构设置

二、1982~212年的名城保护机构设置

三、212年以后的名城保护机构设置

第三章 名城保护制度发展动因分析

第一节 历史环境是名城保护制度形成和变迁的动力

一、经济发展模式的改变催生了历史文化名城保护制度

二、现代化发展推动了历史文化名城保护制度的建立和完善

第二节 历史文化名城保护执行者是保护制度发展的主要推动力

一、党的领导决定了历史文化名城制度发展的方向

二、城市定位决定了地方历史文化名城保护制度的不同发展路径

三、地方政府决策保证了历史文化名城保护制度的落实

四、地方政府的行政能力决定了历史文化名城保护制度的执行效果

第三节 历史文化名城保护的参与者推动了保护制度的完善

一、历史文化名城保护的市民参与

二、专家学者参与历史文化名城保护

三、企事业单位对历史文化名城保护的参与

第四节 保护理念的变化是历史文化名城保护制度形成的引力

一、改革开放前保护理念的缺失是保护制度难以建立的重要原因

二、改革开放后保护理念的演变促进了名城保护制度的建立和完善

三、保护理念的新发展实现了历史文化名城保护制度的转变

四、吴文化的精神内核是名城保护制度发展的根源

第四章 历史文化名城保护制度的体系与指引

第一节 历史文化名城保护正式制度

一、文物保护制度体系

二、历史文化名城保护规划制度

三、保护相关制度体系

第二节 历史文化名城保护非正式制度体系

一、历史文化名城的公众参与制度

二、历史文化名城保护专家参与制度

三、传统文化和地方习惯传承