得仍前分牌专管，致涣散无统。每季终，贤否俱听印官开报，以重责成，则体崇而人乐就矣！在外知、推卓异，每有行取京秩之擢，即平等亦有郡贰、州正之转。乃前九人，升自知县，皆转同知、知州以去，是兵马反枉道不捷也。今后历俸三年，考核称职，即与推升部属，以示优异，彼何不自奋焉。年终巡视之举劾，不必拘以二人，使以不肖自处劣者多，不妨进于二人外，不然减而一与全无，亦不为纵。至非印官荐数，亦应酌议，不然荐仅及于科目，不及赀郎，又非风励鼓舞之道也。”疏入，未报。 三月丁丑，升河南彰德府知府冯盛典为两淮都转运盐使司运使。 五月癸亥，南京户部尚书郑继之疏议改折应天高淳、溧水、溧阳三县每年额解太常寺黄豆二百石，因牺牲牛食辄病热，改用绿豆。其黄豆虚积，日久耗蠹，议自本年始，黄豆每石折银五钱。从之。 七月丁未，命御史房壮丽巡按苏、松。 九月癸卯，升江西左布政使陆长庚为应天府府尹。丁巳，直隶巡按苏惟霖疏陈黄、泇利害，请专力于泇。其略言：“黄河自清河县经桃源北达直河口，长二百四十里，此在泇下流，水平身广，极力推运，舟止日行十里，然以别无所经，故必用之。自直河口而上历邳、徐二州达镇口长二百八十余里，是谓黄河。又一百二十里方抵夏镇。东自猫窝、泇沟，达夏镇，止长二百六十余里，是谓泇河，东西相对，舍此则彼。黄河水在三四月则浅与泇同，若正月初旬后，汹流自天而下，一步难行，又其水挟沙而来，河口日高一日。七月初，辄浅涸十倍，无一时可由者。由之，溺人损储，其害甚剧。泇河一水安流，岁修有例，既无溺溜，终鲜风波，率而由之，计日可达。即河身稍狭，惟狭则水不苦铺摊而浅，其猫窝诸浅，亦不必浚。盖自河流至则闸水积，山泉之脉止有此数。河身高则高受，低则低受，深浅相随。非云水深则深，水浅则浅，水之多寡不系河身深浅也。或有稍宜拓而浚者，但得实心任事之河官，严其稽核，因利乘便，不三五年，缺略悉补，可成数百年之利。惟于泇下流诸口，谨严厉禁，而夏镇之吕公堂、邳州之沂河口更甚，庶所藉蒙、独诸泉，光、泗，济诸水不至随到随涸。伏乞敕下工部，详酌利害，一意修泇，以济新运。”留中。 十月壬申朔，工科给事中何士晋等言：“运道最称险阻，人力难施者，无如黄河。先年，水出昭阳湖，夏镇以南，运道冲阻。于是开泇之议始决。入直河口，经猫窝，抵夏镇，长二百六十里，较黄为近。避浅涩，急溜二洪之险，建闸置坝，潴聚诸泉河之水，以时启闭，用之六年，通行无滞。今岁忽有舍泇由黄之议，卒致仓皇，损伤粮艘，且有沦溺以死者。费人工牵挽，有至大浮桥以淤塞复还由泇者。以故今运抵湾甚迟，汲汲有守冻之虞。由此言之，黄之害大略可见，然泇亦未竟之工也。河面阔八丈，底阔三丈，深一丈三尺至一丈六尺不等，节年虽有增修，大概止此。地近湖山，戽泉引水，易乏易涸，全藉人工深厚使有容受潴蓄之势。若河身太隘，伏秋则山水暴涨，旱干则枯竭无余，非策也。谓宜拓广浚深，令与会通河相等，重运回空，往来不相碍，回旋不相避。即时有亢润，地有高下，而水常充盛，舟无留行。计岁捐水衡数万金，督以廉能之吏，为期三年，可以竣工。然后循骆马湖南岸，东达宿迁，大兴畚锸，尽避黄之险，则泇河之事讫矣。或谓泉脉细微，太阔太深，水不能有。不知泇源远自蒙沂，近挟徐塘、许池、文武诸泉河，大率视济宁泉河略相等。吕公堂口既塞，则山东诸水总合全收，加以闸坝堤防，何忧不足。或谓直抵宿迁，此功迂而难竟，是又不然。夫昔年不估以二百六十万乎？不虑山水暴涨、湖水泛滥乎？不虑石硼山礓难凿、沙淤崩溃乎？王市坝不再圮乎？夫荒度诚难，不无错愕，及任用得人，综理有法，功成晏如，此难与众人虑始也。然近日由黄之说，盖因泇河二百六十里旷野新辟，人迹荒凉，万艘蚁泊，公私旅困，恐生意外之虞。且计徐州一大都会，贸迁化居者，一旦有折阅之恨，然此害之小者，惟是饬邮传、设机防，由之既久，渐成乐郊，何必徐土，此破纷纭之一说也。”未报。 三十九年四月壬申，工部侍郎刘元霖复：“御史苏惟霖言：泇河之在直奉者有猫窝、一浅，为沂下流，河广沙深，不可以闸，最为泇患。人观河沙，水门口西上箭许，掘一月河，洄流即清，宜于此下二里许，仍西掘一月河，以通沂口之月河。凡水挟沙来，沙性直走，有月河以分之，则洄洑之处，沙所必储。就此二里，时加捞刷，比岁修十五丈之河，难易较然，而泇患可减矣。又邳宿同知所管左黄右泇岁费三万两贮邳，久之弊滋，移贮淮库，而关支往返耗费误公。议将此项径解总河收发，附近藏积。每季河官先期赴领，便宜给发，季有报，岁有稽，则费不虚，而工早集矣。”依拟行。 五月辛丑，兵部奏：南京卫官梁心恒、蔡万春借差遣牌，泇扰驿递，为浙江抚按参奏。命着南京法司提问。壬寅，掌京畿道御史徐兆奎上言：“臣观今日天下大势，尽趋东林。今年计典之误，实由于此。盖无锡县有东林书院，宋儒杨时祠也。顾宪成自谪官归，会林居诸臣讲学于此。未几，其徒日众，挟制有司，凭凌乡曲，门遂如市矣。黄正宾者，以赀郎冒迁谪名，因结淮抚。东林所至郡县，一喜一怒，足系诸有司祸福。凡东林讲学所至，主从百余，该县必先饬厨传，戒执事，馆谷程席之需，非二百金上下不能办。会讲中必杂以实事，讲毕立刊，传布远近。各邑行事，有与之左者，必速改图，其令乃得安。今已及浙中诸郡矣！杨龟山失足蔡京，君子讥焉。宪成之结淮抚，不过以淮抚为蔡京耳。宪成学术驳杂，颇似王安石而行远不逮，即家食而之淮、之浙，席不暇暖。与其徒书札所及，大能使南北交攻，邪正角胜，而党附者不曰清流，则曰清议之臣，岂谓天下耳目尽可涂哉!丁元荐借许弘纲近疏以发难，谓真不当避，正谓东林、三才所欲处者，不当救耳！工献媚以应当事者之一快，而不难极文致以启下石者之效尤，元荐其谓何也？秦聚奎之疏，特为金明时要挟，非真而发，其暗引六人者，因时情所惜并言之耳。六人中应有亦为人快者，所惜者王绍徽、乔应甲、刘国缙耳！元荐乃概目为奸党，欲齑粉之，亦足骇矣。自吴亮发顾宪成书，宪成始干物议。元荐不咎宪成贻书之轻，与吴亮发抄之谬，而深尤于言官抨弹之及，且并诬为昆、宣党，诬人言尽抑何据也？元荐身自党附，而反以党诬人；盲尽好欺，而敢以欺济恶。身所欲卖者为谁，而心所欲倾者为谁，明所击者在此，即阴所扶者必在彼。所混排者未必非今日独行之君子，所甘附者未必非后日论定之小人矣。至东林败坏天下，其祸更显。盖自假讲学以结党行私，而道德性命与功名利达混为一途，而天下之学术坏自濡足淮、扬；而气节坏自广纳贽币，庇短护贪，而天下之吏治、人品并坏自游扬之书四出；而天下之官评坏自指摘之怨生，而移书捏单，假计典尽剪其所忌；而天下之元气坏，凡计典滋议，始于假书之播弄，私书之把持，成于金明时发假书之一疏，激于汤兆京要挟之八字。太宰不言假书有无，其意甚婉。兆京欲为人杜发假书之隙，而以要挟驾词，其计巧而实拙，假书终未发出，难以径坐王图。至以‘断秦脉’三字误，太宰处诸臣则王图、南师仲、胡忻均不得辞其责也。乘计察而私书荧惑者，东林为祟；赍书者，吴志也；代为送者，胡忻也。当事者不预绝其源，徒咎于秦聚奎之阻挠，复虑台省之有言，不已左乎？史记事访单至二十余，屹然不动，何以服天下！兆京得管京察实史记事力，记事不处，岂惟太宰之私其乡，亦兆京所以报知遇也。兆京一出，两受计于东林，旋修谒于淮抚，徇私交忍负君父，触目皆是，世变真莫知所终矣。”癸卯，监兑主事顾四明条陈：“苏、松二府，自万历十八年起至今，止报完未解钱粮四十万有奇，至部中所目击京储绢布解到者十无三四，茶、蜡、颜料完者十无六七。有咨报已起解而留滞数年不到者，有续投批而延捱竟年不完者。询之，则曰临时差遣解官，徒以空头文书付之也，垫杠在府未领也，所领者半寄库也。垫杠不领，杂费焉出？寄库居半，末路何之？种种情弊，及今不为中饬，恐以前之挪扣化为乌有，以后之齮龁长此安穷。须着实清查，自赦宥以后，拖欠年份、京储等项，所完解者几何？先挪借后抵补者几何？所贮库办料未起解者几何？所扣垫杠未发者，俱要查盘清楚，比缴明白。苏、松二府前项贮库及现存买截数起解，节年挪借织造、兵粮、浅船等银，非奉部文，府县擅借者，速令追补。以后属县解贮库钱粮，逐季造册，申送抚按，以便查盘，仍报监兑衙门，以便督催。一项清，而项下各注收缴；一年完，而年终汇送考成。如有积惯吏役，仍踵故智，尽法究遣，以惩将来。”署部侍郎孙玮复请，诏依议行。 六月壬申，总理河道、巡抚凤阳等处佥都御史刘士忠题：“淮安蝗旱灾伤，乞赐行勘蠲赈。”命户部知之。 十一月庚子，升陕西左布政使汪道亨为应天府府尹。 四十年正月己未，升南京刑部郎中康应乾为镇江府知府。 三月丙午，直隶巡按颇思忠奏，中都民饥最甚，当事请恤独遗，乞赐赈救，以重汤沐。言：“淮、徐等处，先罹蝗旱，后遭霪雨灾伤，仳离之惨，臣已详悉于请改折、截留、蠲免、发帑赈济之疏矣。讵意户部为饥民请命，独遗一江北乎？夫中都之民，不轻于七省之民，江北之灾，尤甚于七省之灾，岂数月之后便可赈恤，数月以前即可遗忘乎？乞敕部简复前疏，速行蠲恤。” 七丹庚戌，开刑部郎中张文炫为松江府知府。乙卯，升南京通政司参议王一言为应天府丞。 八月庚午，户部复：“应天抚按题，苏、松监兑部差，比浙江、江西、湖广、河南、山东等省裁革。言漕、白二粮，既有盐、漕二院专督，又有道、府、州、县分任，综理有人，则监兑似为闲员。且曾革于隆庆三年，复于万历七年，则知非可久之制，允当裁省。其兑运漕粮、催攒京储等项事宜，凡属监兑衙门者，俱改属粮道管理。颁给敕书、明谕两道，各照所属，应兑正耗本折漕粮及轻赍银两、运军行粮等项，设法督催，尽数完报。仍将开仓、开兑日期，管粮、运粮官职，具揭送部。现运各官贤否，应举、应刺，核实具呈抚按题请；有船粮迟误及抗违阻挠，照例分别参究；府、州、县见征、带征京边银粮，并商税契等项银两，照依题准考成新例，开报抚按参处。水利一节，并乞敕责兼管。至于裁省诸费，大约每省每年不下千金。抚按宜檄行道府查革减编，就于赋册除明，张示晓谕，使百姓共知，所谓省一分，民受赐一分者也。”有旨，依议行。辛未，升刑部郎中郭之琮为扬州府知府。 九月癸卯，户部复：“漕运总督奏，酌派水次轮转，以平军民之情。言隆庆六年，设立会单，每年有亲派之议，意临时有便不便故也。如今镇海不愿常熟，华亭不愿豹韬之类，军民交受其累。法无若轮派可久。即以苏、松四府论，当全漕四分之一，该兑粮一百一十万四百五十七石，可分四总。以苏之五十九万五百余石，又非一总可任，当与松、常、镇裒益，增而为五。各量道里远近，酌船只多少，分凑漕粮，通五年为一周，均便。不便而并受，每年亲派之意自存，军民偏累之苦可释，并将轮派领兑粮船数开列，以为永规。”辛亥，升右通政罗朝国为南京都察院右佥都御史，提督操江。丙辰，吏部复：“河道总督刘士忠言，黄水冲决徐州缕堤长二百八十丈、玄字遥堤口阔一百四十丈、荒字遥堤口阔四十丈，蔾林铺以下二十里正河悉为平陆，邳、睢河水陡耗。司道议开韩家坝堤外小渠引水归河，由是坝以东河流浙深，可通舟楫，大约挽回水十分之三。惟玄字决口尚浅，正需版筑，请留徐、邳、睢宁、宿迁、桃源管属州、县正官免觐，共襄河事。”从之。 十月癸亥，户部复：“应天巡抚题言，太仓折银以充军饷，内库本色以备御供。仅云京边未明本折，故此外如绢、布、蜡、茶、颜料等项一概迟缓。请自今本折通论并入考成。”从之。戊辰，升南京兵部右侍郎卫承芳为南京户部尚书。乙酉，升南京太仆寺卿刘日升为应天府府尹。丙戌，命御史薛贞往苏、松，王九叙往淮、扬巡按，徐缙芳往两淮巡盐，张铨巡漕。 十二月壬子，命御史徐应登往应天巡按。 四十一年二月乙巳，巡按直隶御史颜思忠疏陈地方事宜：“一、修复营兵，以重海防。淮、扬东邻日本，如廖角嘴突出海中，乃倭奴首犯登岸之路。犯
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