如式成造。”从之。兵部复：“应天巡抚曹时聘疏：一、议兵食。将选锋二百二十名及城操二百八十名，共五百名，不分汛期、汛毕，日加银一分。连前府兵、民壮共八百名，加以标下陆兵四百名，共一千二百名，增总操指挥一员，连旧设二员，分管划守。每员日给廪粮银一钱。又增哨官一员，共前三员，各日给银五分。应增粮饷，于嘉定县永折漕粮减存折银、常熟原编土兵银及清查各卫冗食、汰省苏州卫军储折银三项内支用；一、议将领。用游击将军，撰给传敕一道，苏州卫属及巡河、巡湖各官悉听节制；一、议纪律。将现在军兵逐一挑选，汰其老弱，易以精锐，编伍训练，申明约束，昼夜更番，与标兵一体操守；一、议射圃。将郡城之中废基一段，辟为射圃，缭以垣墙，树以门户，建造厅房，以便观射栖止；一、议赏罚。于每年终，通查各官有无捕获，课其勤惰，分别去留。坐营官职在督率，亦照此定议功罪。”上俱从之。 十月丁酉，户部复应天抚按蔬：“被灾六分以下吴县等各州、县漕粮，俱不准折。至于二十五年以前未完钱粮，被灾各州、县宽限缓征；二十六，七两年未完，姑准三十二年带征；其二十八、九年与三十年份，各未完钱粮，仍照数征解。母许藉口拖延。” 三十二年二月丙申，户部尚书赵世卿言：“近见苏松税监刘成疏乞轸念灾荒，稍宽商旅。奉旨：‘前有旨，米粮柴薪、民生日用之需，不许征税，以昭恤灾德意。这奏内苏、松四府税课六万，准照全折额课四万两解进。’夫刘成所奏者，原欲减米税于六万之半，而皇上所行者，犹欲酌征于四万之多，岂恻隐一念，貂珰尚自勃勃，顾如天好生而反有不然者。伏乞申一定之诏，察万民之隐，粮税照旧蠲停，原定额银概从减半。”疏入留中。己酉，河道总督李化龙题：“开泇分黄，两工并急。”上曰：“河工既急，所请钱粮，原经题允数内者，准就近借支，以济急用。其余令部议以闻。” 三月乙卯，户部尚书赵世卿言：“河工用乏，宜动支徐州分司库贮商税并漕米变价银四万四千三百三十八两协济。”从之。 四月庚戌，工部尚书姚继可题：“泇河业有成绪，泇成而漕可藉矣。至于黄河冲徙，鱼鳖丰、沛，若非因势利导，何以拯救元元。总兵议于坚城集以上开渠引河，而下流多通，复分六座楼、苑家楼二路，而水势多杀，既可以移丰、沛之患，又不至沼砀山之城，所事莫善于此。” 九月丙辰，升大理寺少卿李尧民为应天府府尹。戊辰，以南京刑部侍郎王基为南京户部尚书兼右副都御史，总督粮储。 十一月乙酉，升通政司左通政周孔教为都察院右佥都御史，巡抚应天地方，督理军储。 十二月己未，兵部言：“淮、徐南北咽喉。按臣目击灾黎愁苦之状，要将本部马价、草场租银二十八年以前议蠲，二十九年、三十年停，俟三十三年带征，三十一年照旧征解。合无量允自二十八年以前已征在官者，截数起解。拖欠在民者，准蠲六分，其应征四分并二十九年，三十年份钱粮，准候三十三年一齐带征完解。三十一年者，照旧征，庶寓宽恤于催科，而同库亦无告乏矣。”报可。 三十三年正月乙酉，总理河道、少保、兵部尚书、丁忧李化龙，奉旨查勘两年河工失事缘由：“大约三十二年之决，丰先单后。丰之失，失于巡守之不严；单之失，失于下埽之不早。而总之则三十一年苏家庄之决酿之也。苏庄之失，或谓先淤后决，或谓先决后淤，南直、山东交相推诿。第查新河放水数日，即有刘肃等口之溢，非下壅，胡遽有此？则开挑不如式之罪；南直任之；水已南行三月，因堤防不固，始有苏家庄之决，非上溃，胡为乎使然？则防护不如法之罪，山东任之。然而补苴多劳，陵、运无恙，功过亦有不相掩者。在事各官，除黜降物故不议外，现在郎中刘不息、参政来三聘、同知张执、刘崇正、计仲謇、知县戴一松相应分别罚治。而臣更有说者，年来缓于堤防，急于挑浚，及至堤坏水溢，尚不引咎于守堤之不力，而且委罪于浚河之不深，则何不取河势观之也。河北岸自曹县以下，无入张秋之路；南岸自虞城以下，无入淮之路。惟是向来运道由徐、邳以达镇口，故河北决曹、单、丰、沛间，则由昭阳湖出李家口而运道溢，南决虞、夏、徐、邳间，则由小河口及白洋河而运道涸。今泇河一成，自直隶以至夏镇，以三百六十里之迂途，易而为二百六十里之捷径，此后黄河在山东、直隶间，能系运道之命脉者寡矣。独朱旺口以上，决单则单为沼，决曹则曹为鱼，与夫丰、沛、徐、邳、鱼、砀数十万生灵，总悬命于遥遥之一线，则堤防亦何可缓也。至于中州有更重者，荆隆口、铜瓦厢等处，皆入张秋之路；孙家渡、野鸡冈及蒙墙寺等处，皆入淮之路也，一不守而北坏运，南犯陵，又岂直一城一邑之利害已者。故堤固则上无泛溢，下必顺流；不固而下虽通行，上必旁夺。此一恒人能辨之，而何持议者之纷纷也。前年水行堤北，则曰昭阳湖不能容水，水且倒灌矣。昨岁水分堤南，则曰新河不能容水，水且倒灌矣。倒灌之说，兴筑塞之事缓，卒之堤溃河淤，水之取道昭阳期而南者自如，夫安见其倒灌也，则又何不取地势观之也。自来旺口由花家楼以至小浮桥，上下相较，可低三四尺，北高南下，居可知矣。若水入新河，两两分行，纵伏秋暴涨，不过溢岸而止，岂能自卑趋高，自下趋上哉？故上堤诚守，则河必在朱旺口上下，亦其自然之势也，又何倒灌之足患也？倒灌之说，原为失堤者逃罪之地，乃其弊也，人心不定，人力不齐，延缓失机，逡巡待变。甚者持阴阳之说，以求两中。操纵横之权，以求两合。卒使河臣疲于奔命，而河事坏于多歧，则以不明于地势与河势，而冥冥决事者之过也。请西自开、归，东至徐、邳，必无不守之地，上自司道，下至府县，必无不守之人。在府县掌印官，必与管河佐贰同其赏罚；在地方守巡道，必与管河司道同其功罪。庶人人在事，自不得分藩篱；人人着肩，自不暇腾口说。其有怠事隳成，而巧辨自文，以图分功嫁祸者，重加参治，勿事姑息。”下工部，复如议，得旨：“刘不息等各罚俸半年，仍行新任总河，严加申饬，违者不时参治。” 三月丁丑，改命淮、扬巡按御史高攀枝攒运粮储，敕御史黄吉士巡按淮、扬。己卯，直隶抚按言：“淮安府安东县地方，为淮、黄二渎入海之路。嘉靖以来，草湾冲决，海套沙淤，佥欲废其县治，因岁额贡生无所附着，止议归并里甲，永折漕粮而已。第查江北永折事例，如泗州、兴化皆折五钱，今安东荒瘠尤甚，且连被重灾，而户部议折七钱，实难完办。乞照例通以五钱折解。”下户部复议：“该县虽称疲敝，较之丰、沛节被河患者，尚为有间，姑准三十二年暂折五钱，向后仍以七钱永折，不得议减。”从之。丁酉，总理河道工部右侍郎曹时聘奏：“臣先任应天巡抚，蒙恩升任，于二月初二日渡江而北。沿途阅视仪、扬、高、宝，以至淮安河道，俱各安澜无恙。清江浦现修堤工完及八分以上。出清河口，系黄、淮交会之处，测量水势甚深。桃源黄坝新成，可备减水之用。初十日至宿迁，与新抚臣周孔教面代，一意北行。十二日至邳州直河口，即洳河之下流也。旧督臣李化龙咨送关防文卷，即日接管行事。舍舟登陆，沿泇阅视所有辟渠建闸各工，亦俱完及八分以上。其未竟者，以水涌礓出、颇难施力，臣酌其多寡难易，限以日期。总之，三月初旬工役俱竣，新河可以通行也。复挽舟而上，逐程按视，如栲栳湾、牛角湾二处跌溜甚险。督令设法疏治，务得其平。自牛角湾而上，即夏镇也。黄河自昭阳湖散漫而南，出李家口至范家山，仍归徐、邳故道。第李家口外联诸湖，一望无际，势如沧海。又自朱梅闸而上，即南阳也。一带西堤，因被黄流荡啮，残毁甚多。前督臣已大加修筑，护以桩埽。但四顾皆水，雇船运土，远在二三十里之外，计日程工须四月初旬乃能完事。彼时大帮始至，纤道已成，衔尾而行，可保必无梗阻耳。”报闻。 四月庚戌，御史杨廷筠巡按苏、松。 五月壬寅，河道总督曹时聘奏：“泇河一役，肇于壬辰之泄湖水，辟于辛丑之达沂河，而避湖凿石，遂成通津，则前河臣李化龙之议也。上自李家巷，下至直河口，计长二百六十里，已于去年四月尽行开通，粮艘之由泇而上者，业五千余只矣！只缘张村集以下三十里直河，因其旧以为渠，意在省费，而不料水涨沙壅，舟行稍滞。兼之洳卑于直，其水逆流，土坝被冲，其水傍泄，遂不免为全河之累耳。续该前河臣督行司道等官，相度地形，避高就下，自张村西南创开支渠一道，长三十一里，下接田家口。去年所开旧河，其毛窝一段，横穿浮沙二十丈，见用桩板厢护，内实老土。王市口之减水闸，台、顿二庄之节水闸，与夫彭家口之滚水坝，一切易之以石。又自直河口以至刘家庄，但系浅狭，悉加辟浚。今三月二十九日工役告竣，放舟而入。臣由曹、单、丰、沛阅视黄流，周咨挽回之策，南趋凤、泗，恭谒祖陵；东出灵、邳，至于直口，见运船鳞集口外两傍者不下数百艘，督夫挽拽不两日而尽。臣尾之而行，沿途测量，渠水皆深六七尺以上，不惟无去年沙浅之虞，即大泛口之溜，亦以下建闸座，有所节蓄，而其势转乎也。近据各官揭报，重船过王市口者，至五月初三日，已逾二千三十余艘。使此后鱼贯而入，无或脱帮，则运事之早于往年，当不止一两月矣。凡此皆前河臣李化龙经理就绪，臣受事之始，获睹成功，私窃庆幸。除增设闸驿官员与一切善后事宜，陆续奏请外，谨先驰报，以慰圣怀。”疏下所司。 七月壬午，以黄河汹溜，运船过淮，过洪期限，照上年例量宽一月。其冲决处所，着总河严督司道等官，作速修治。辛卯，敕刑部主事黄景峨江南、黄体仁江北，各审决。 八月癸卯，应天巡抚周孔教疏：“据华亭县知县熊剑化揭称：该县岁征折银二十余万两，重输苦多，难满分数。每遇考成，必藉虚报。虚报者用以救急于目前，徐且补输于后日，而不虞其官之辄以事去也。署者第受成事，安问以前之典守。署更一署，令更一令，计无复之。不得不袭其道而为虚焉，民亦以为是固然耳。远不及稽，自万历二十四年至三十一年，共计虚报布折等银九万三千六百三十六两八钱五分，在库候解。云在库，则恩赦所不宥。云候解，则缓急惟所取。此时若不揭明，将来作何推诿。又据青浦县知县金玉节揭称：本县到任后，即将屡年一应钱粮通核完欠实在数目，查得二十四年起，至三十一年止，虚报京库钱粮三万三千有奇。本职内除征补外，尚欠银三万七百七十六两七分零。现今国库告匮，计部焦劳，使三吴郡县皆如此，则军国之需，只为纸上空言。上下相蒙，何所底止。乞下户部议复，容臣会同按臣督行两道，清查华、青二县现开虚报之数，及通查各州县，但有已经报部实未完纳者，倘系侵匿等弊，经手官吏人等，各照律例尽法究治。若果民欠，令其设法带征，务期完足。第三吴赋重，百姓烦苦，现年钱粮尚不及额，历年带征安能及期，伏乞皇上俯赐一分之宽，许令暂次完纳。至于势豪大户，恃顽不纳，容臣引例治罪。其虚报各官，俟臣细加查核，分别议处。”下户部复议：“剑化等准与纪录，经承员役，严查处治。”河道总督曹时聘言：“自苏庄一决，全河北注者三年矣。初沉丰、沛，继沼单、鱼，陈灿之塞不成，南阳之堤尽坏。今且上灌金、济，旁浸运道，其势盖汲汲也。臣受事未几，亲诣曹、单等处，上视王家口新筑之坝，下视朱旺口北溃之流。相度地形，体察水势，咨询于沿河故老，以求所谓挽河之策。因知河之大忧者三，而机之不可失者二。何也？水性就下，惟下有所归，斯上无所溢，惟下之往也顺而且驶，斯上之来也过而不留。今河决行堤，泛溢平地之上，昭阳日垫，下流日淤，水之出李家口者，日渐微缓，势不得不退而上流。溢于南，则孙家渡、野鸡冈，皆入淮之故道，毋谓蒙墙已塞，而无虞于陵。溢于北则芝麻庄、荆隆口，皆张秋之故道，毋谓泇役已成，而无虞于运。且南之夏、商，北之曹、濮，其地益卑，其祸益烈，其挽回益不易。毋谓灾止鱼、济等处而无虞于民。此三者，睹指知归，杞忧方大，河之不得不治也，明甚。矧及是时而治之，又有可乘之机乎？自王家口以达朱旺口，新导之河依然在也，因而疏通下流，以出小浮桥，所费有限，非复昔比。从此三百里长河上下条畅，可冀久安，机之可乘者一。自徐州而下，清、黄并行，沙随水刷，河底日深，河崖
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