筑。务令堤岸坚固，不致再有冲决。所需银两，着将就近钱粮先行动用，后以河银补项。” 六月丁丑，工部议复：“河道总督靳辅奏，康熙二十一年以前，江南决口未堵，上流不至壅滞。今决口全堵，减水坝之外，更无旁泄之途。江南运道，费如许金钱，甫有头绪，若河南亦有疏失，则前功尽弃。其开封、归德两府堤工通长一千余里，或照往例，拨岁修人夫兴筑；或照近例，动帑金兴筑。查前经原任河抚佟凤彩具题，停止派夫。今应动河库钱粮修理，总河、豫抚会同详定，务须修筑坚固。”得旨：“河工关系紧要，萧家渡决口筑塞方完，河南堤岸工程，专令河南巡抚暂行料理。如有应会同总河事情，仍移文商榷，勿致贻误。” 十月戊申，以张钦文为江宁布政使。壬戌，改宿桃同知为分管宿虹河务同知。添设同知一，分管桃源河务。添设睢宁县、安东县管河县丞各一，山阳县外河县丞一。裁高家堰大使，改设主簿一。乙丑，命吏部侍郎杜臻等往粤、闽、江、浙勘沿海边界，招垦荒地，复诸迁民业。 二十三年五月壬午，九卿、詹事、科道遵旨举出清廉各官：江南学道赵崙、扬州府知府崔华等。甲申，以王新命为江南、江西总督。 六月庚申，以卞永誉为江苏按察使。 八月戊午，裁京口右路总兵。 九月庚午，江宁巡抚汤斌陛辞。上谕曰：“以尔久侍讲筵，老成靖谨，江苏为东南重地，故特筒用。居官以正风俗为先，江苏风俗奢侈浮华，尔当加意化导，移风易俗非旦夕之事，从容渐摩，使之改心易虑，当有成效。钱粮历年不清，亦须留意。尔在内阁曾阅章奏，在外督抚所奏，凡钱谷、刑名大事多有乖错。致令驳察。尔到地方尤当留意。近日江南吏治稍稍就理，尔能洁己率属，自然改观。”辛卯，上启銮东巡。 十月辛亥，驾发宿迁。上临阅黄河北岸诸险工。谕河道总督靳辅曰：“朕向来留心河务，每在宫中细览河防诸书，及尔屡年所进河图与险工决口诸地名，时加探讨。虽知险工修筑之难，未曾身历河工，其河势之汹涌漶漫，堤岸之远近高下，不能了然。今详勘地势，相度情形，如萧家渡、九里冈、崔家镇、徐升坝、七里沟、黄家嘴、新庄一带皆吃紧迎溜之处，甚为危险，所筑长堤与逼水坝，须时加防护。大略远道之患在黄河，御河全凭堤岸，必南北两堤修筑坚固，可免决啮，如河水不致四溃。水不四溃，则没涤淤垫、沙去河深，堤岸益可无虞。今诸处堤防虽经整理，还宜培薄增卑，随时修筑，以防未然，不可忽也。又如宿迁、桃源、清河上下，旧设减水诸坝，盖欲分泄涨溢，一使堤岸免于冲决，可以束水归槽；一使下流疏泄，可无淮弱黄强，清河喷沙之虑。近来凡有决工处所，皆仿其意，不过暂济目前之急，虽受其益，亦有少损。倘遇河水泛滥，乘势横流，安保今日减水坝不为他年之决口乎？且水流侵灌，多坏民田，朕心不忍。尔当筹划精详、措置得当，使黄河之水顺势东下，水行沙刷，永无壅决，则减水诸坝皆可不用。运道既免梗塞之患，民生亦无垫溺之忧，庶几一劳永逸，河工告成也！”上目击堤夫作苦，驻辔久之，亲加慰劳。复谕靳辅曰：“堤上夫役，风雨昼夜，露宿草栖，劳苦倍常，所领工食为数无几，恐有不肖官役从中侵蚀，必使人人得沾实惠，始无负朕轸恤至意。”壬子，上临视天妃闸，水势湍急，指授河臣改为草坝，另设七里、太平二闸，以分水势。上登舟。是日，过清河县、淮安府。癸丑，谕江南、江西总督王新命：“朕巡视直隶、山东、江南诸处，惟高邮等地方百姓甚为可悯，今虽水涸，民择高阜栖息，但庐舍田畴仍被水淹，未复生业，朕心殊为不忍。尔系地方大吏作何筹划，浚水通流，拯此一方民命，以副朕轸恤黎元至意。”甲寅，御舟过高邮湖，见民间田庐多在水中，恻然念之，因登岸，巡行堤衅十余里，召耆老详问致灾之故。复谕王新命曰：“朕此行，原欲访民间疾苦，凡有地方利弊，必设法兴除，使之各得其所。昔尧忧一夫之不获，况目睹此方被水情形，岂可不为拯济耶？”乙卯，御舟自仪真渡扬子江，泊镇江府西门外。丙辰，上幸金山，乘沙船渡扬于江。上登金山，游龙禅寺。戊午，上驻跸苏州府。谕大学士等：“明太祖，一代开创令主，功德并隆。朕巡省方域将及江宁，锺山之麓陵寝斯在，朕优礼前代，况于其君实贤，可遣祀如礼。”己未，上幸虎邱。庚申，上幸惠山。 十一月壬戌，上至江宁，登雨花台观其城郭山川形势。驻跸江宁府城。癸亥，遣内阁学士席尔达祭明太祖陵。谕大学士明珠、尚书介山：“明太祖陵已遣官致祭，但朕既抵江宁，距陵非远，其亲为拜奠。”是日，上谒明太祖陵，过明故宫，慨然久之。甲子，上命江南督抚护明太祖陵。乙丑，上自江宁回銮。丁卯，命尚书伊桑阿、萨穆哈往视海口。谕曰：“朕车驾南巡，省民疾苦，路经高椰、宝应等处，见民间庐舍、田畴被水淹没，朕心甚为轸念，询问其故，具悉梗概。高、宝等处湖流原有海口，以年久沙淤，遂至壅塞，今将入海故道浚治疏通，可免水患。自是往还，每念及此，不忍于怀。此一方生灵，必图拯济安全，咸使得所，始称朕意。尔等可往被水灾州县逐一详勘，于旬日内复奏，务期济民除患，纵有经费在所不惜。尔等体朕至意，速行。”辛未，上黎明登岸，临阅高家堰堤工，谕河道总督靳辅：“朕观高家堰地势，高于宝应、高邮诸水数倍，前人于此筑石堤障水，实为淮、扬屏蔽。且使洪泽湖与淮水并力敌黄，冲刷淤沙，关系最重。今高堰旧口及周桥、翟坝修筑虽久，仍须岁岁防护，不可轻视，以隳前功。”上至清口，复睹黄河南岸诸险工，谕靳辅曰：“这运口闸将来水紧难行，应再添造一座。”文谕：“今年黄水倒灌运河，尔须酌一至妥之策，务令水不倒灌。” 十二月戊戌，谕大学士：“漕运总督邵甘，人平常，着革职。”丙午，以徐旭龄为漕运总督。 二十四年正月乙酉，河道总督靳辅遵旨陈奏河道善后事宜：“查徐州以上河道甚宽，迨至徐州仅宽六十八丈，束水不能畅流，是以徐州迤上岁岁漫溢。必须于毛城铺地方添建减水闸一座，王家山十八里屯添建减水闸三座，北岸大谷山添建减水闸二座。平日闭闸束流，遇有大涨则启闸分泄，以保徐城以上堤工。又河流下行至睢宁县，两山夹峙，河面仅宽百丈，河流又为一束，应于峰山、龙虎山之旁开凿减水闸四座。又于归仁堤添建石闸坝二座，并将便民闸改深五六尺，以资分泄。又拦马河应再添石闸一座，使河流由闸先进，积水以养坝尾。又南岸各闸坝，不特可以杀黄河怒涨，更可分引黄水注洪泽湖，使助淮流。但洪泽湖周围数百里，一时不能灌满，恐仍有黄水倒灌运河之患，必须再于清河县西，建双金门石闸一座，并于闸下挑引河一万余丈。至于清河县运口，添建石闸一座，更属保运济漕要工。以上各工伏乞敕部确议。”得旨：九卿、詹事、科道会议具奏。戊子，谕大学士等：“总河靳辅所奏黄河南岸毛城铺等处，北岸大谷山等处，宜建减水坝令水分流。归仁堤等处宜建石坝保护。曾命九卿等会议。朕南巡时，靳辅亦称，自白洋河引黄水下流，入洪泽湖、骆马湖，以助淮水。其下清河县黄、淮合流之处，因有洄涡，自能洗逐淤抄。朕思导流之水总会于清河县，水势既强，流湍激涌，必致逾越堤岸，愈损民间田庐。此减水坝虽有益于河工，实无益于百姓，不可不为熟计。尔等以朕意传示九卿，务筹久远，详明议奏。” 四月己亥，免江南徐州去年被水灾额赋。 八月辛丑，宿迁县士民陆尔谧等叩阍，言县有暂加三饷、缺额丁银、缺额粮地及旷土虚粮四项包赔之苦，吁请豁免。户部以载在赋役全书，征收已久，应毋庸议。得旨：朕过宿迁，见小民穷苦情形，此事尔部再确议以闻。寻议：暂加三饷一款，征收与各州县同，不便独蠲。至缺额粮地、续报旷土悉予蠲除。其缺额丁银，应暂停征，以待招徕之后起征。从之。 九月戊辰，命户部侍郎苏赫察赈淮、扬被灾地方。丁亥，吏部议准：江苏巡抚汤斌奏，常州府降调知府祖进朝请留原任。应不准行。得旨：设官原以爱养民生，巡抚汤斌保奏祖进朝清廉，地方百姓莫不同声恳留，可从所请，仍留原任，以劝廉吏。是月，免江南邳州等州县水灾额赋。 十一月己未，户部议准：“侍郎苏赫往勘淮、扬水灾，奏请免被灾百姓钱粮，将运丁所余米麦赈济。”谕大学士等：“今国用亦云充足，曾令详察各省钱粮，于来岁蠲免。夫欲使民被实惠，莫如蠲免钱粮。朕南巡时，观宿迁、邳州百姓生计，今年尚可支持。淮、扬等处饥民已经被灾，不能办纳钱粮，今仅免本年钱粮，百姓沾恩有限，须将明岁钱粮一并蠲免，庶于民大有裨益。至直隶各省遇灾钱粮，亦欲蠲免。尔等会同户部，将被灾地方蠲免钱粮数目一并察明，详议具奏。”庚申，谕户部：“宿迁县、兴化县、邳州、高邮州、盐城县地方，今年重罹水灾，小民艰苦，亦应加恩轸恤。所有康熙二十四年下半年、二十五年上半年地丁各项钱粮，俱予豁兔。”丙子，大学士等奏：“河道总督靳辅、按察使于成龙来京，臣等遵旨问河工事宜。靳辅议开大河，建长堤高一丈五尺，束水一丈，以敌海潮。于成龙议开浚海口故道。两人各执己见，议不划一。臣等与九卿俱从靳辅议。通政使司参议成其范、科道王又旦、钱珏等从于成龙议。”上曰：“朕闻自宋以来，河道不甚为害。明隆庆间，诸口故道始至淤塞。近自康熙七年桃源堤溃决，遂为七邑之患。今两人各持一说，亦俱有理，似皆可以建功。但不知其孰于民有益无害，尔等可传问高、宝、兴、盐、山、江、泰七州县现任京官，此两说孰是，伊等系本地人，所见必确。若因产业有碍，或徇私不以实对，虽掩饰一时，将来朕必知之。务令直言无隐。”丁丑，上问学士徐乾学，起居注官乔莱河工事。乔莱奏曰：“从于成龙议，则工易成，百姓有利无害。若从靳辅议，则工难成，百姓田庐、坟墓伤损必多。且堤高一丈五尺，束水一丈，比民间屋檐更高，伏秋时，一旦溃决，为害不浅矣。”上谕大学士等：“朕虽未历下河，而上河情形曾目击之，高家堰之水，减入高邮、宝应诸湖，由湖而至运河，河堤决，始入民田。今两人建议皆系泄水以注海，虽功皆可成，毕竟于成龙之议便民。且开浚下河，朕欲拯救民生耳，实非万不可已之工也。若有害于民，如何可行？于成龙所请钱粮不多，又不害百姓，姑从其议，着往兴工，不成，再议未迟。” 十二月戊子，谕大学士等：“朕昨召靳辅、于成龙至内廷，将河图一一详询。又令二人各出己见，互相论难。朕又问以淮安、扬州等地，原系低洼潴水遂致成湖。彼处百姓倘遇年旱，仍资湖水灌溉，况地即属洼下，纵尽力决导，能令水尽涸乎？二人俱奏称不能尽涸。朕意水势稍减，即有益于民，应依于成龙所言，挑浚海口，俾所潴之水得以通流。其有无利益之处不久便见。但不知所需钱粮若干，始可敷用。”王熙奏曰：“据于成龙奏称钱粮不能预行估计，想从故道挑浚，似不大费经营。” 二十五年二月辛卯，先是，九卿等议准：工部尚书萨穆哈、学士穆称额等往勘下河，议海口暂停开浚。应如所请。得旨：海口不行开浚，则泛溢之水无归；浚之使水有所泄，高邮等处淹浸田亩可以涸出。令于成龙、萨穆哈、穆称额同九卿集议之。至是九卿奏：“奉差大臣及该督抚亲历河干，问河滨百姓，佥谓挑浚海口无益。应行停止。”上问大学土等曰：“于成龙云何？”大学士等奏曰：“于成龙言，欲开浚海口，必修治串场河，其费约百余万。臣等议，以此工果有裨益，即费至千万，亦所不惜。今以百万帑金尝试于未必可成之工，不若留此以备各处赈济。”上曰：“海口关系民生，自应开浚，今九卿及于成龙等佥议停止，且视今岁水势如何再酌之。”癸卯，以李国亮为江苏按察使。 四月丁亥，调赵士麟为江宁巡抚。 闰四月甲戌，礼部尚书、管詹事府事汤斌由江宁巡抚升任至京陛见。上曰：“天下官有才者不少，操守清谨者不多见。尔前陛辞时，自言平日不敢自欺，今在江苏洁已率属、实心任事，克践此言，朕用嘉悦，故行超撰擢，尔其勉之。”上历询吴中年岁风俗，并地方吏治民生，缙绅居乡若何？又问下河开海口事如何？汤斌奏曰：“皇上命尚书萨穆哈、侍郎穆称额等与总漕徐旭龄及臣询问下河民情，臣等遍历海口，各州县人众言杂，不能画一，即州县水道海口，亦不相同。大约其言以开海口积水可泄，但今年岁荒歉，四分工银恐不足
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