【万二千五百家为乡】使之相宾【贤能皆备于中相与宾而兴之】 颁职事十有二于邦国都鄙【颁布民之职事十有二条】使以登万民【登成也】一曰稼穑【即三农生九谷】二曰树蓺【即园圃毓草木】三曰作材【即虞衡作山泽之材】四曰阜蕃【即薮牧养蕃鸟兽也】五曰饬材【即百工饬化八材也】六曰通财【即商贾阜通财货也】七曰化财【即嫔妇化治丝枲也】八曰敛材【即臣妾治敛疏材也】九曰生材【即闲民无常职转移执事也】十曰学艺【谓学道艺者若礼乐射御书数是也】十有一曰世事【谓以世事教能则民不失职】十有二曰服事【谓为公家服事者若府史胥徒是也】 以乡三物教万民而宾兴之【物犹事也兴犹举也三事告成乡大夫举其贤能而以礼宾之】一曰六德【六者出于心故曰德】知仁圣义忠和【知别是非仁无私欲圣无不通义有断制尽已之心曰忠无所乖戾曰和知去声】二曰六行【六者体之于身故曰行行去声】孝友睦婣任恤【孝于父母友于兄弟睦谓亲于九族婣谓亲于外亲任信于朋友恤振于贫穷婣因】三曰六艺【六者见之于事故曰艺】礼乐射御书数【五礼六乐五射五御六书九数】以乡八刑纠万民【不从三物之教则设刑以纠合之】一曰不孝之
刑【孝见上注】二曰不睦之刑【睦见上注】三曰不婣之刑【婣见上注】四曰不弟之刑【不弟即不友也】五曰不任之刑【任见上注】六曰不恤之刑【恤见上注】七曰造言之刑【讹言惑众】八曰乱民之刑【乱民改作】以五礼防万民之伪而教之中【礼即吉防军宾嘉之五礼所以节止】
【民之侈伪使其行得中】以六乐防万民之情而教之和【乐即云门大巻以下六者所以荡正民之情思使其心应和】凡万民之不服教而有狱讼者【不服谓不服十二教者争罪曰狱争财曰讼】与有地治者听而断之【有地治谓乡州之官司徒与之听其狱讼而断决之断都玩反】其附于刑者归于士【士狱官也其附丽于刑归于士使刑之】 祀五帝【祭祀五方之帝】奉牛牲【奉犹进也谓献腥也】差其肆【肆陈骨体也谓献熟也肆音剔】享先王亦如之【如祀五帝之礼】大宾客【诸侯来朝称宾卿大夫来聘称客】令野脩道委积【令遗人于野路之上脩治道途及委积刍薪禾米之等】大丧【天子之丧七月而葬】帅六乡之众庶属其六引【六引谓引丧车索也属谓挽柩向圹】而治政令【检校挽柩之事】大军旅大田役【大军旅谓司马九伐之事大田役谓治兵大阅之事】以旗致万民【旗画熊虎者也刻日立旗期于旗下】而治其徒庶之政令【所以申其教戒】若国有大故【谓王崩及冦兵】则致万民于王门【以卫天子】令无节者不行于天下【有节乃得行所以防奸也】大荒大札【大防年大疫疠】则令邦国移民通财【民食不足移之以就有余财之有余通之以济不足】舎禁弛力【有小害者舎之而不禁力役之事弛之而不任】薄征缓刑【薄其征税缓其刑法】 岁终则令教官正治而致事【正治谓脩其文书致事谓上其计簿】正岁令于教官曰【警其官属】各共尔职【共其所治之职】脩乃事【脩其所作之事】以听王命【皆听王之所命】其有不正【有不正直而滥失者】则国有常刑【国有典常之刑】
小司徒之职【中大夫二人大司徒之贰】 掌建邦之教灋【建立邦国教民之法】以稽国中及四郊都鄙之夫家九比之数【稽放也夫家犹言男女也九比出九赋者之人数也比毗志反】以辨其贵贱老幼癈疾【贵为卿大夫贱谓贩卖者癈疾谓癃病也】凡征役之施舎【施与弛同舎置也征谓征税役谓繇役贵与老幼废疾者皆弛舎其征役也】与其祭祀饮食丧纪之禁令【祭祀以奉神饮食以养生丧纪以送死皆有禁令而不使失礼法也】乃颁比灋于六乡之大夫【比法即大司徒令五家为比之法也乡大夫职见后】使各登其乡之众寡六畜车辇【众寡谓民之多少车辇谓师行之具皆登载于簿书使知其数畜许六反】辨其物【物谓家财】以岁时入其数【以岁时入其登载之数】以施政教行征令【施政教谓行乡射之礼行征令谓起徒役之事】及三年则大比【大比谓更阅民数及其财物也】大比则受邦国之比要【比要谓大比之簿书也】乃防万民之卒伍而用之【防聚万民阅其材堪充卒伍者以待使用卒子卒反】五人为伍【五人号为伍】五伍为两【二十五人号为两两去声】四两为卒【二百人号为卒】五卒为旅【五百人号为旅】五旅为师【二千五百人号为师】五师为军【万二千五百人号为一军】以起军旅【用征伐也】以作田役【习战阵也】以比追胥【捕冦盗也】以令贡赋【制军需也】乃均土地【均平也】以稽其人民而周知其数【稽攷人民徧知多寡之数】上地家七人【一家受田百亩七口以上则授以上地】可任也者家三人【可任力役者每家三人】中地家六人【六口则授以中地】可任也者二家五人【可任力役者二家共五人】下地家五人【五口以上则授以下地】可任也者家二人【可任力役者每家二人】凡起徒役【起民于役作】毋过家一人【每家可任者虽多惟一人为正卒毋音无】以其余为羡【正卒之外皆为羡卒羡余面反】唯田与追胥竭作【惟田猎与逐捕冦盗则正卒羡卒并行】凡用众庶【若国大询于众庶之类】则掌其政教与其戒禁【政以正之教以导之戒以饬其怠忽禁以使之勿为】听其辞讼【众有辞讼则听之而辨其曲直】施其赏罚【众有功过则施之赏罚以示其劝惩】诛其犯命者【干犯王命其罪甚大
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