电子政务建设方法与案例解析

第1篇导论

第1章电子政务建设方法概述3

1.1电子政务的概念3

1.2电子政务发展概况7

1.2.1全球电子政务发展概况7

1.2.2我国电子政务发展概况10

1.2.3我国电子政务发展面临的挑战14

第2章电子政务建设方法的研究意义及成果17

2.1建立电子政务建设方法体系的意义17

2.2电子政务建设方法体系研究综述18

2.3本书研究成果和结构19

第3章电子政务建设成功的关键因素23

3.1强势的工程领导力和执行力24

3.2专业化的组织机构和人才26

3.3管理流程化、制度化、市场化27

3.4需求导向、使用者本位28

3.5规划先行、过程控制、关注效益29

3.6以我为主、借用外脑、联合管理31

3.7规范的工程管理和项目管理32

3.8重视数据和信息安全，创建服务品牌33

第2篇电子政务建设管理机构和制度

第4章电子政务建设组织架构37

4.1概述37

4.2我国当前电子政务建设组织架构38

4.3电子政务建设组织机构的设置41

4.3.1一级政府电子政务建设组织架构42

4.3.2上下级机关电子政务建设组织架构43

4.3.3政府职能部门内部电子政务建设组织架构44

4.4专业管理机构的职能和结构45

4.4.1信息办的职能定位45

4.4.2信息办的组织结构48

4.5建立政府CIO制度51

4.5.1CIO的产生和发展51

4.5.2CIO的职责53

4.5.3我国引入政府CIO制度的展望54

第5章电子政务建设管理制度57

5.1概述57

5.1.1电子政务建设管理制度化的内涵57

5.1.2电子政务建设管理制度框架58

5.2需求管理制度63

5.2.1需求管理概述63

5.2.2需求管理部门68

5.2.3需求管理流程68

5.3合同管理制度75

5.3.1合同管理概述75

5.3.2合同管理部门76

5.3.3合同管理流程77

5.4开发管理制度85

5.4.1开发管理概述85

5.4.2开发管理部门86

5.4.3开发管理流程86

5.5设备管理制度92

5.5.1设备管理概述92

5.5.2设备管理部门93

5.5.3设备管理流程94

案例5-1·深圳市国税局信息化建设管理办法59//案例5-2·深圳市国税局信息化建设需求管理工作规程71//案例5-3·深圳市国税局信息化建设合同管理工作规程82//案例5-4·深圳市国税局信息化建设项目开发管理工作规程88//案例5-5·深圳市国税局信息化建设计算机类设备管理工作规程95

第3篇电子政务规划和实施

第6章IT战略规划105

6.1概述105

6.2IT战略规划内容113

6.2.1IT架构114

6.2.2IT管控115

6.3IT战略规划方法117

6.3.1现状诊断118

6.3.2蓝图设计120

6.3.3实施计划121

案例6-1·深圳市国税局信息系统整合规划简介122

第7章工程管理和项目管理133

7.1工程管理概述133

7.1.1工程管理的产生和必要性133

7.1.2工程管理基本模型135

7.1.3工程管理内容137

7.2工程管理组织架构138

7.2.1工程管理组织结构138

7.2.2信息办、工程办和项目组的关系140

7.3工程管理制度框架142

7.4工程管理的生命周期142

7.5项目管理146

7.5.1项目管理概述146

7.5.2电子政务项目管理特点151

7.5.3项目管理九大要素153

7.5.4项目管理生命周期160

7.6　工程沟通管理166

7.6.1　工程沟通管理概述166

7.6.2工程内部沟通169

7.6.3工程外部沟通171

7.7工程风险管理172

7.7.1工程风险管理概述172

7.7.2工程风险管理流程172

7.8工程问题管理178

7.8.1工程问题管理概述178

7.8.2工程问题管理流程178

7.8.3重大问题的管理182

7.9工程版本管理183

7.9.1工程版本管理概述183

7.9.2工程版本管理流程184

7.10工程绩效管理186

7.10.1工程绩效管理概述186

7.10.2工程进度报告187

7.11工程上线管理190

7.11.1工程上线管理概述190

7.11.2工程上线管理流程190

7.12工程验收管理195

7.12.1工程验收管理概述195

7.12.2项目验收流程196

7.13工程监理198

7.13.1工程监理概述198

7.13.2工程监理内容201

7.13.3　工程监理商的选择203

第8章工程人力资源管理205

8.1概述205

8.1.1工程人力资源管理的特点205

8.1.2工程人力资源管理模型207

8.2工程人力资源管理机构208

8.2.1需求中心208

8.2.2能力中心209

8.3工程人力资源调配机制209

8.3.1人员调入209

8.3.2人员调配209

8.3.3人员释出211

8.4工程人员绩效考核机制211

8.4.1绩效考核指标及模型211

8.4.2绩效考核内容及流程212

8.4.3奖惩与激励机制214

8.5工程人员能力评估与职业发展215

8.5.1能级制和职业发展216

8.5.2知识技能传递219

8.5.3良师益友制221

8.6合作方人力资源管理224

8.6.1合作方人力资源管理概述224

8.6.2合作方人力资源管理内容225

第9章数据管理与应用229

9.1概述229

9.2数据管理与应用规划231

9.2.1规划的必要性231

9.2.2规划的内容232

9.3数据管理与应用组织机构专业化233

9.4数据管理235

9.4.1数据管理概述235

9.4.2数据管理的核心内容236

9.4.3数据管理关键点控制238

9.5数据应用239

9.5.1数据应用概述239

9.5.2数据应用方法242

9.5.3数据应用关键点控制244

案例9-1·深圳市国税局数据应用规划(2005-2007)247//案例9-2·深圳市国税局数据处理中心简介249//案例9-3·深圳市国税局数据应用系统简介251

第10章电子政务服务品牌创建253

10.1概述253

10.2政府服务品牌创建经验借鉴255

10.3电子政务服务品牌创建方法256

10.3.1定位服务对象257

10.3.2整合服务资源257

10.3.3设计品牌形象258

10.3.4传播服务品牌258

10.3.5管理服务品牌259

10.4电子政务服务品牌创建关键点260

案例10-1·深圳市国税局“易办税”电子政务服务品牌创建261

第11章运行服务与管理265

11.1概述265

11.2运行服务与管理体系266

11.2.1运行服务与管理体系结构266

11.2.2运行服务与管理的组织架构267

11.2.3运行服务与管理的运作模式268

11.2.4运行服务与管理的队伍建设270

11.2.5运行服务与管理的系统支持272

11.3提升运行服务273

11.4加强运行管理275

11.4.1运行管理制度275

11.4.2运行管理流程276

11.5信息安全保障280

11.5.1建立安全管理体系的基本步骤280

11.5.2安全保障体系设计目标和原则281

11.5.3安全保障体系建设的关键点283

案例11-1·深圳市国税局信息系统运行维护管理工作规程285//案例11-2·深圳市国税局信息化项目外包公司经济责任追究实施管理办法292//案例11-3·深圳市国税局以123663服务台为核心的集中运维体系294

第12章电子政务建设效益评估299

12.1概述299

12.2电子政务建设效益评估的方法302

12.2.1评估方法的选择302

12.2.2IT平衡计分卡303

12.2.3政府和公共部门价值评估体系(PSV)306

案例12-1·深圳市国税局信息系统整合工程(一期)效益评估312

第4篇电子政务工程和项目管理案例

第13章信息系统整合工程管理实例321

13.1信息系统整合工程概况321

13.2工程管理方法与实践322

13.2.1工程实施的四个阶段323

13.2.2工程管理组织架构324

13.2.3工程人力资源管理327

13.2.4工程沟通管理332

13.2.5工程风险管理336

13.2.6工程问题管理339

13.2.7工程版本管理340

13.2.8工程绩效管理344

13.2.9工程验收测试管理349

13.2.10工程上线管理350

13.3工程监理357

13.4信息系统整合工程管理的成效360

第14章CTAIS(深圳优化版)项目管理实例363

14.1CTAIS(深圳优化版)项目概述363

14.2CTAIS(深圳优化版)项目管理方法与实践364

14.2.1项目启动364

14.2.2需求分析和确认365

14.2.3项目开发366

14.2.4用户测试367

14.2.5试运行369

14.2.6正式上线372

14.2.7项目验收374

14.2.8系统运维374

第5篇相关模版与表格

第15章管理制度模版377

15.1需求管理模版377

15.2合同管理模版380

15.3开发管理模版385

15.4设备管理模版391

15.5运行服务与管理模版395

第16章工程管理和项目管理模版401

16.1项目工作说明书401

16.2风险管理模版409

16.3版本管理模版414

16.4　问题管理模版415

16.5绩效管理模版416

16.6人力资源管理模版417

参考文献419

跋423

后记431