内地人员久任，转恐该员久驻海外，心志渐隳，于政务无所裨益，殊非鼓励人材之道。应将该御史所奏，调台文武员弁，其有循声卓著及整饬营伍有方，着该督抚保题升衔留任之处，毋庸议等因。于乾隆二十九年十一月初五日题，本月初八日奉旨：依议，钦此。 ——录自明清史料戊编第二本一一六～一一八页。 一○八、大学士公阿等奏折 大学士公阿等谨奏为遵旨议奏事：内阁抄出闽浙总督富勒浑等奏台湾地方善后事宜。分条胪陈一折，乾隆四十八年十二月十七日奉朱批：军机大臣会同该部议奏，钦此。于本月二十日抄出到部。臣等伏查该督等原奏内开： 一、周恤穷佃，以苏民困也。上年匪徒聚众焚杀，庄民纷纷逃避。殷实之家，大都挟资而去。中人之产，亦俱负载而行。及事平归庄。无力穷佃，遭此流离，衣食不无窘迫。今春先已劝谕业户，借给籽粒，乘时耕种。实系孤独无归，官为收恤。本年雨旸时若，岁事丰收，均不致有失所。第恐该佃等四散奔窜，尚有未尽回庄。现在招徕复业，一律抚恤。内有游手好闲之人，责成业主禀报递籍。俾矜恤既昭，而良莠不致相杂等语。查台湾匪民聚众滋事，既据该督严拿究办。其被难逃散贫民，自应招徕，量加抚恤。应如该督所请，查明实在无力穷佃现已归庄者，劝谕各业户借给籽粒，令其耕种；有资尚未归庄者，出示晓谕，招徕复业，一律抚恤。此内如有游手好闲，不安本分之徒，即行递回原籍，严加管束。仍令地方官实力查察，无得视为具文，庶穷民得以安居乐业，不致流离失所矣。 一、慎选庄长族正，以昭激劝也。查漳、泉二郡民人，本属桑梓邻近，何致视为仇敌，争杀相寻，此皆好勇斗狠，素不安分之徒，遇事生风，簧鼓倡率，乡愚被惑，分类效尤。假使约束有人，随时首报，予以惩创，奚至酿成巨祸？查各乡虽有庄长充学，率非端人，庄民聚族而居，族正向多未设。现饬各该县谕令各庄慎选年高德劭，素为闾里悦服者，保充庄长、族正，印官给以牌戳，优加赏劳，一切差徭，概禁扰累，使之朝夕劝导，严加约束，化其畛域之见，俾成敬让之风。遇有强梁不遵或私相煽诱，立即密禀究惩。定限三年，详加甄别。如果庄族并无构斗滋事，详请给匾嘉奖。倘有庸懦无能及偏徇滋事，追取牌戮，分别责革等语。查台湾地方，多系内地民人在彼贸易，五方杂处，最易藏奸。若不设法稽查，难保无奸匪煽惑滋事。今该督等既称饬令各该县慎选庄长、族正，给以牌戳，酌加赏劳，亦属激励劝奖之意。应如该督等所议，转饬该地方官慎选庄长、族正，给以牌戳，免其差徭。定限三年，详加甄别。如果约束有方，该庄族中并无滋事争斗，官为给匾奖赏，以示鼓励。倘有偏徇滋事，不能约束，即追取牌戳，另行更换。仍饬地方官实力奉行，秉公劝惩，不致有名无实。如有虚应故事及不秉公查办者，即行据实严参。 一、清厘民类，以安良善也。查台郡庄民散处，佃户居多。业主身家殷实，佃户在庄赁种，某人善良，某人匪僻，断无不知之理。应令地方官明白出示，定以期限，晓谕各业主，自行逐一清厘。如有不安本分之徒，据实禀官，递回原籍，取具并无容匪切实甘结存查。并令于佃户投佃之时，查考来历，并无不明，方许收留。仍随时协同庄长、族正稽查。倘不慎之于始，或知情匿不首报，日后匪佃事发，即将业主连坐等语。查台湾地属海疆，良莠杂处，自应设法令其互相稽查。而各佃奸良，业户如果留心查察，断无不能周知。应如该督等所议，嗣后令地方官晓谕各业户，定以限期，令其自行清厘，取具甘结存查。如有不安本分者，令业户据实禀报，分别办理。倘有不法滋事之徒，业户知情容留，隐匿不报，将来查出，即将该业户一体查办。 一、清理契业，以免纷争也。上年凶徒焚杀，事起仓猝。庄民管业契据，不无遭抢被焚。若不急为清厘，既虑豪强兼并，更恐讼牍滋繁。现饬府县各官，明晰出示，饬将焚失契券，开明粮载何户，系于何年收除，及典卖契价月日，原主中见姓名，赴县确查呈报，逐一查对无讹，取具中见保邻切结，官给执照，俾令执据，以杜影射捏占等语。查该处匪民滋事，聚众焚杀，各庄民业契据致被焚抢者，自当清查补给，以杜争端。应如该督等所议，令地方官晓谕各业户，如有遗失契据，令其据实呈明，并取其中见保邻切结，赴县投递查对收除底册相符，即行补给。并严饬该地方官吏，毋得勒索，藉端滋扰。如有前项情弊，一经查出，即将该管官严行参处，胥役人等从重治罪。 一、严束兵役，以杜滋扰也。查诸、彰二邑匪徒甫戢，归庄农户，正应加以抚绥，俾安旧业。前有不法兵役，藉勾缉罪犯为名，扰及亲朋姻党，当经严拿重惩，民情各定，今正案匪犯俱已就获，诚恐兵役人等，或藉催粮、巡哨等事，滋事索扰，亦未可定，自应严为防禁。现在剀切晓谕，如有兵役滋扰，立即扭拿，即就所在文武衙门禀送，从重究治。即无诈赃情事，亦照棍徒扰害例问遣。地方文武，倘有姑息徇庇，严参治罪等语。查设立兵役，原以弭暴安良。今台湾诸、彰二邑，甫经宁息，归庄农民，理应加意抚绥，俾各安居乐业。倘有不法兵役，藉勾缉罪犯为名，或因催粮巡哨等事，多方抑勒，扰害闾阎，为乡民患者，不得不严加重惩。应如该督等所奏，嗣后台湾兵役人等，如有滋事索扰，即无诈赃情事，亦照凶恶棍徒例发遣。倘或藉端诈赃，一经发觉，即从重严加治罪。地方文武各官，倘有姑息徇庇等情，该督等严参革职。 一、绘刻罪犯，以昭儆惕也。查漳、泉匪犯互斗滋事，当此大加惩治之后，凡有血气，莫不慑服。第恐事过境迁，狎而生玩。请将彰、诸二邑凶匪首从，分案绘图，照刻二板，某某凌迟，某某枭示，家属缘坐，某某毙于囹圄，剉尸示众，某某问发新疆，给与兵丁为奴。各将犯名罪由简明摘叙，列于各犯之旁。无论通衢僻壤，遍贴晓谕。仍将刻板发县存贮，每年换贴一次，俾昭炯鉴等语。查台郡民俗犷悍，绘刻罪犯图形，痛切晓谕，俾各怵目儆心等语。伏思国家明罚敕法，原以协刑期无刑之义。今漳、泉匪犯械斗滋事，祗因地隔重洋，罔知畏法，是以酿成大案，实为从来仅见之事。当此严加惩创之后，虽僻壤愚民，罔不慑服；但恐事过境迁，狎而生玩。应如该督等所奏，请将彰、诸二邑凶匪首从各犯，分案绘图，照刻二板，摘叙各犯简明罪由，列于各犯之旁，凡台郡所属，无论通衢僻壤，遍贴晓谕。俾愚民触目警心，永昭炯戒，庶不敢轻罹法网，而海疆可保宁谧。仍将刻板发县存贮，每年换贴一次，永远遵循，使众皆知儆惕。 再该督等奏称巡视台湾原任给事中塞岱等条奏请增望楼、派拨兵丁巡防一款，部议□请旨敕交督抚派令地方官相度形势妥协具奏等因，行据前任台湾道杨廷桦查禀，应增设望楼一百二座，并请即在本地募设丁壮防守等情。臣等再四商酌，查立法必期尽善，而杜弊尤在防微。台郡一厅四县，通共设兵一万二千八十七名，除分驻郡县城守兵四千九十八名外，余皆分设汛塘，派拨防守，星罗碁布，控制綦严。该处孤悬海外，与腹里情形不同，历任内地营兵轮班更换，不准于本地募充，立意深远，规制极为慎重。况查旧设望楼一百六十余座，现俱有名无实。即如上年漳、泉刁民械斗之案，事起微细，不闻看守望楼之人出而阻遏，平时盗窃之案，亦从无望楼丁壮捕获送官。而现在淡水□外隘寮所募乡勇张昂等，转与垦丁林淡等争□互斗，焚杀滋事。此等乡勇丁壮，有损无益，尤其明验。今复议增添望楼至一百二座之多，每楼即以约需十人计算，新旧共需二千六百余名，既不便抽拨城守汛隘各兵使之零星分驻，致要地转形单孤，若如该道所议，即在该处募充，既与从前立制有悖。且若辈愿充丁壮，必系无业之人，遽令各携器械，到处成群，阳假守助之名，阴滋勾结之渐，其事尤为未妥。至所称富民捐给□粮，贫民轮流防守，无论闾阎未必乐从，更恐藉滋派累，种种流弊，自此而生，更不但徒费兴建之资已也。臣等现于善后事宜条内，督饬道府厅县，责令庄长、族正、业主人等清查约束，且现沐天恩，名粮悉行募补，兵力又已增添，原设新塘，足资防□。该管将备果能严行稽查，实力巡防，宵小自已无由托足。所有塘室望楼，应请毋庸置议。并将旧设望楼隘寮等项，作何清厘，饬行该道府逐一查议，据实禀复，核明另办等语。应如该督等所奏，所有增设望楼之处，毋庸议。仍令该督严饬将备等实力巡防，并将旧设望楼隘寮等项，作何清厘之处，饬查明确，另行报部查核。恭候命下户部，行文该督等遵照。此折系户部主稿，合并声明。为此谨奏。 乾隆四十八年十二月二十六日奏，本日奉旨：依议，钦此。 ——录自明清史料戊编第二本一三一～一三三页。 —○九、兵部「为内阁抄出原任闽督雅德等奏」移会 兵部为移会事：职方司案呈，内阁抄出原任闽督雅等奏前事一折，除移咨户部办理外，相应抄单移会贵处查照销案可也。须至移会者。计粘单一纸。右移会稽察房。乾隆五十一年闰七月十五日。 乾隆五十一年闰七月初九日，内阁抄出臣雅德、臣徐嗣曾、臣黄仕简跪奏为酌筹淡水善后事宜、仰祈圣鉴事：窃照台湾淡水厅直加未南、目怀二社生番戕害官役一案，经臣等将搜洗净尽情形先后奏报，钦奉上谕：此次生番滋事，因在山射猎，至树林口地方，见有隘丁堵御，当即追杀，致害官役。此等界连生番隘口，安设兵丁，原所以资防御，但恐该隘丁等或因此私占番界，以致滋生事端，亦未可定。着传谕黄仕简等查明该处情形，如可无须安设隘丁，不若竟行撤去，俾该番等相安无事。倘因地方紧要，必须设隘边防，则旧设隘丁仅止十名，于边防仍属无济，自应酌量地方情形，多为添设，俾声势严整，足资守御。并应严禁滋扰生番地方，方为妥善。其应如何酌筹办理之处，着于善后事宜，一并悉心妥议具奏。钦此。钦遵，臣跪读之下，仰见圣主训示周详，无微不至。臣黄仕简于蒇事后，随会同臬司李永祺、台湾镇总兵柴大纪、台湾道永福等，将该处情形，逐一亲行履勘。因查淡水迤东一带，悉与番境通连，必须酌筹尽善，方为经久之计。嗣由台回厦，与臣雅德悉心商论，复饬据臬司李永祺、藩司伍拉纳移会台湾镇道，确核妥议详复前来。 臣等查淡水厅所辖地方，西邻瀛海，东接崇山，自南至北，袤延二百余里，处处与生番界址毗连，所宜防御者不止树林口一处。即如树林口迤南至中港一段，绵亘一十余里，尽属荒区，并无村社，而生番登山越险，捷如猿犺，堪可出没之处甚多。惟是此等生番，人形兽类，性强嗜杀，历来亦止潜住山内，偶遇内地民人误入樵采，或遭伤害，从不敢越境滋事。此次实因直加未南等二社生番在外打牲，经过树林隘口，该处隘丁出而堵御，反被赶杀入口。且查树林口地方向未设有隘寮，历久相安，从无失事。自潘凯于四十九年三月设隘安丁，转致生番夤夜入口，戕杀多人，伤及官役。是生番之逞凶不法，未始不因隘丁之堵御，有以酿成之也。臣等伏思，立法期于无弊，而设险尤贵得宜。今体察情形，若仅于树林口安兵设隘，则防御于此，不难潜出于彼，仍属不能兼顾。 若逐处设隘边防，则地势绵远，而生番又从不越界，不独徒烦戍守，且所设兵役未必尽皆安分。倘稽查不密，或启私侵番界等弊，转恐别生事端。诚如圣谕，如可无须安设，不若竟行撤去，俾该番等相安无事。应请将树林口原设隘丁，饬令撤除，实为妥善。臣等先经面同筹酌，今又往返札商，意见相同。谨合词恭折具奏。再该二处凶番业经搜洗净尽，此外亦并无应办事宜，合并陈明，伏祈皇上睿鉴。谨奏。 乾隆五十一年闰七月初六日奉旨：军机大臣会同该部议奏。钦此。 ——录自明清史料戊编第三本二二六页。 一一○、吏部题本 经筵讲官太子太保文华殿大学士管理吏部户部理藩院事务领侍卫内大臣正白旗满洲都统步军统领三等忠襄伯臣和珅等谨题为遵旨议奏事：该臣等议得：内阁抄出闽浙总督觉罗伍拉纳等奏称：窃照设官分职，责任必有专司，因地制宜，稽察期于核实。闽省台湾一郡，管辖一厅、四县，所有各属命盗案件，向归海防捕盗同知兼辖。嗣于乾隆三十一年，前督臣苏昌因台湾民番杂处，抚驭需员，奏明将泉州府西仓同知裁汰，改设台湾北路理番同知，管理淡水、诸罗、彰化三县属民番交涉事件；其南路台湾、凤山二县民番交涉事件，请以海防捕盗同知管理，换给台
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