灾害与公共管理：第四届两岸三地人文社科论坛论文集

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2006年，南京大学、香港中文大学、台湾“中央大学”共同发起“两岸三地人文社会科学论坛”，由三校轮流主办，每年一次。2009年，第四届论坛又轮到南京大学主办。经三方共同商定，第四届论坛的主题定为“灾害与公共管理”，南京大学将承办本次论坛的重任交给人文社会科学高级研究院、政府管理学院、社会风险与公共危机研究中心共同承担。灾害是一个古老的话？。千百年来，人类面临各种灾害的侵袭，对灾害的抗争和思考也从未停止过。在西方，早在基督教《旧约全书》中就有“诺亚方舟”的传说；在中国，华夏的文明史几乎从“大禹治水”开始。在同灾害抗争的过程中，人类对灾害的认识愈来愈全，灾害不仅包括自然的，也包括人为的，甚至还有社会正常运行的受阻；关注灾害研究的学科愈来愈多，自然科学、工程技术、管理学科、人文和社会科学界的学者们纷纷加入其中；防灾减灾的能力也愈来愈强，由救灾、防灾减灾、综合减灾等几个阶段，正迈向应急管理阶段，各国政府（国家）、企业（市场）、民间组织（社会）各界都高度关注救灾、减灾、防灾，并在救灾、减灾、防灾的过程中愈来愈形成合力，相互援助，众志成城。正是在这样的背景下，三校决定利用各自多学科交叉的优势，围绕大家共同关心的话题，探讨“灾害与公共管理”。在三校领导、相关院系与部门以及参与论坛的各位教授学人的精心组织和共同努力下，本届论坛于2009年11月7—9日在南京举行。论坛特邀嘉宾、国际著名灾害研究专家、美国匹兹堡大学灾害研究中心主任路易斯·康福特教授和中国行政管理学会副会长兼秘书长高小平研究员？别为论坛提供了题为《灾害恢复的动力机制——地震应急系统的恢复力与“熵”》和《有效应对灾害，创新公共管理》的主题学术演讲。论坛分为七个分论坛，与会者分别交流研讨了“政府灾害管理制度研究”“灾害应对的社会支持与社会动员…‘灾后重建与恢复”“灾害的历史、文化与社会变迁”“灾害的文化、社会与网络传播”“建筑与空间技术在灾害管理中的应用”以及“灾害风险的预警与管理”。