蓄养人才。自今剧曹郎官并繁冗，局务有阙。乞于馆职、编修、计议、删定官、太常丞、博士、国子监丞内随才选差，亦可试其能否。』从之。自是职事官复权郎矣。癸丑，李健提举江西茶盐公事，初复提举官也。甲寅，诏都督江淮荆浙诸军事吕颐浩令赴行在奏事。初,颐浩甫出师，而其前军叛去。又闻桑仲死，颐浩不能进，遣参谋官傅崧卿以所部之建康，因引疾求罢。上手诏封还所上章。颐浩复乞祠，乃命还朝，以崧卿权主管都督府执事。乙卯，上谓秦桧曰：『周宣内修政事，外攘夷狄。近设修正局，令百官各条具利害甚善，所谓修车马、备器械、外攘夷狄之事，卿更宜讲求。』桧曰：『臣敢不奉诏！』福建江湖宣抚司统制解元、巨振以所部入潭州，执李宏以归。韩世忠即以宏为宣抚司统制。时朝廷始闻马交死，以敕书劳宏，而宏已执矣。丁巳，神武右军都统制张俊请本军自造军器，赴朝廷呈讫，置库桩管，下户部支物料价钱。许之。戊午，诏江浙湖广福建诸路各委漕臣一员出卖官田[8]。
秋七月辛酉，御笔：『福建州县盗贼焚劫之家，悉捐其田税。』先是，德音蠲免，而有司以为著令不得过三分。上欲实惠及民，繇是申命。壬戌，复置湖北提举茶盐司。癸亥，初，令广西经略司以盐博马，其后岁拨钦州盐二百万斤与之。初，江东安抚大使李光奏：『小便臣翟庆、贺仲堪空宣州兵马监押，如有已差人，亦乞从今来所辟施行。』诏并特添差。甲子，殿中侍御史江跻言：『臣尝怪近日帅守、监司辟官，往往不知尊朝廷，必欲直冲吏部已差之人。朝廷既不能夺吏部已行之命，又不能违藩镇辟置之意，则不惜以添差与之。朝廷姑息藩镇，可谓得已而不已。愿罢庆、仲堪，仍下吏部措置。每州县添差不得过若干员，以宽民力。』从之。令修政局措置。罢福建提举市舶司，令宪臣兼领。乙丑，给事中胡安国入对，上曰：『闻卿大名，何为累召不至?』安国再拜辞谢，进曰：『臣闻保国必先定计,定计必先定都,建都择地必先设险，设险分土必先遵制，制国以守必先恤民。夫国之有斯民，犹人之有元气,不可不恤也。除乱贼，选县令,轻赋敛，更弊法，省官吏，皆恤民之事也。而行此有道，必先立政，立政有经，必先核实。核实者，是非毀誉各不乱真，此致理之大要也。是非核实而后赏罚当,赏罚当而后号令行，人心顺从,惟上所命，以守则固,以战则胜，以攻则服，天下定矣。然致此，顾人主志尚如何耳。尚志所以立本也，正心所以决事也,养气所以制敌也，宏度所以用人也，宽隐所以明德也。具此五者，帝王之能事备矣。乞以核实而上十有五篇付宰相参酌施行。』先是，安国为时政论二十篇以献，其《论定计》略曰：『陛下履极六年，以建都则未有必守不移之居，以讨贼则未有必操不变之术，以立政则未有必行不反之令，以任官则未有必信不疑之臣。』《论建都》谓建康有可都者五，不宜数动，与夷狄逐水草无异。《论设险》谓欲固上流，必保汉、沔，欲固下流，必守淮、泗，欲固中流，必以重兵镇安陆。《论正心》谓在先致其知而诚其意,故人主不可不学。《论养气》谓用兵之胜负、军旅之强弱、将帅之勇怯系人主所养之气曲真如何。愿强于为善，益新厥德，使无曲失，可得指议。《论宏度》谓人主以天下为度，不可以私劳行赏，私怨用刑。《论宽隐》谓创业兴衰之君，柔逊谦屈必施于林壑退藏之士，以砺其节。独以威刑外施暴横之戎，内拂贪残之贼与悍骄不可使之将、谗说殄行之臣，则天下归心而治道成。其大指如此。至是，又申言之。时上欲讲《春秋》，遂以《左氏传》付安国点句。安国言：『今方思济艰难，岂宜耽玩文采?莫若潜心圣人之经。』上称善。安国因荐司勋员外郎朱震。资政殿学士、新除提举万寿观兼侍读张守知福州，从所请也。上曰：『福建盗贼之后,要在拊循凋瘵，用守为宜。』初，伪闽以八州之产分三等之制，膏腴者给僧寺观。中下者给土著流寓。自刘夔守福，始贸易以取赀。守与士大夫谋为实封之说，存留上等四十余刹以待高僧，余悉为实封，金多者得之，岁入不下七八万缗，以助军衣，余宽百姓杂科,时实便之。起居郎王居正知婺州。居正素与秦桧善，桧为执政,尝与居正论天下事甚锐。及拜相，所言皆不雠。居正见上曰：『秦桧尝语臣：中国之人，惟当着衣噉饭，共图中兴。臣时心服其言，又自谓使桧为相数月，必惊动天下。今为相施设止是，愿陛下以臣所言问桧所行。』于是桧始恨之。已巳,上谓辅臣曰：『比来台谏论驳多涉细事，意其沽敢言之名。朕谓宣和间言事者少，千百中无一。今朕尽令人言，不问疏远，所以人人敢言。』癸酉，上谕秦桧曰：『内诸司可省者，令修政局条上。』桧曰：『此盛德事也。大观、宣政间屡省冗费，终不能行。今断自渊衷，谁敢不听?』甲戌，给事中胡安国进兼侍读，给事中程瑀、中书舍人陈与义并兼侍读。上令安国兼读《春秋》，仍谕以『随事解释,不必作义，朕将咨询。』
知无为军王彦恢言：『建康古都，乃用武之地。欲保建康，必内以大江为之控扼，外以淮甸为之藩篱,又必措置兵食，以赡国费。然大江以南千里浩渺，决欲控扼，非战舰不可。大江以北万里坦途，欲遏长驱，非战车不可。舒、卢、滁、和良畴百万，欲措置军食，非营田不可。舟车之法，以轻捷为上。彦恢所制飞虎战舰，傍设四轮，每轮八楫，四人旋斡，日行千里。又有神武战车，下安四轮，略同飞虎，顶张布帷，以避矢石，傍斜冲击，其用如神。又有拒马车，一人之力可以转用,比之蒙冲、偏箱、鹿角，此尤至要。淮、泗良畴不可以数计，不须朝廷给本，只以有无相济，并力营田，计其户口，什一养兵，则淮西可以守矣。如许令彦恢招兵教习，只乞那融淮西数州财赋，可足舟车之用；及以数州秋成所得那融营田，可足兵食之费。万一今秋金人长驱入寇及盗贼猖獗，彦恢当以此舟车摧锋陷阵，以此士卒斩将搴旗，以此种莳飞刍挽粟，保守淮疆，决无疏失。』诏彦恢就本军措置。已卯，吕颐浩自镇江入见。初，韩世忠进师讨刘忠，至岳州之长乐渡，与贼对垒。至是，遣卒疾驰入其中，军贼惊溃，大败遁去。忠据白面山，跨三年，及是乃败，其辎重皆为世忠所得。辛巳，诏吕颐浩日下赴都堂治事，知绍兴府朱胜非同都督江淮荆浙诸军事。颐浩荐胜非，盖以倾秦桧也。丙戌，初，宗正寺所掌四书曰玉牒，曰仙源积庆图，曰宗藩庆系录,曰宗枝属籍。玉牒如帝纪而特详，于国书中最为严重。建炎南渡，举四书而逸于江浒。丁亥，宗正少卿李易请编次玉牒，从之。
八月庚寅，起居舍人张焘言：『自古未有不知敌人之情而能胜者。愿诏大臣诸将，厚爵赏以募可用之人遣往伺贼，抚养家属，以系其心，资之财用，或使为商，或为伎艺，以混其迹。凡敌人动静皆审知之，则战守进退，在我有备。』诏以付都督及沿江诸帅。壬辰，福建等路宣抚使孟庾兼权同都督江淮荆浙诸军事，观文殿学士朱胜非复知绍兴府。先是,吕颐浩自江上还,欲倾秦桧而未得。其要过平江,守臣席益谓之曰：『目为党可也。然党魁在琐闼，当先去之。』颐浩大喜,乃引胜非为助，故以胜非同都督诸军事。给事中胡安国言胜非与黄潜善、汪伯彦同在政府，缄默附会，驯致渡江，至今人心追恨未泯。乃尊用张邦昌结好金国,许其子孙皆得叙录，沦灭三纲,三下愤郁。及正位冢司，苗、刘肆逆，贪生苟容，辱逮君父。以此三者观之,胜非忠邪贤否，断可见矣。』侍御史江跻亦奏胜非不知兵。癸巳,提点铸钱司言：『江、池残破，远涉大江，乞权就虔、饶二州并工鼓铸。』许之。旧制,江、池、饶、建四州岁铸钱百三十万缗以赡中都，其后皆不登此数。至是，并广宁监于虔州，永丰监于饶州。是岁铸钱才八万缗。甲午，近岁官吏坐赃抵死之人率皆贷配，故犯法者滋多。至是，钱塘县吏乐振受贿当死，诏论如律，其徒始骇惧。大理寺丞姚焯因请以振刑名颁下诸州[9]，从之。乙未,言者论：『比年编伍之民累经蕃寇，识其伎能，往往保社相联，乘间邀击，贼不敢犯。今数路分屯，沿海设备，纵有百万精锐之师，亦不能遍给。傥能激劝土豪，使之训习，数年之后,民兵之势既成,即黥刺之法可以渐变。』诏诸州守臣随乡土之宜措置。丙申，左司谏吴表臣言：『时方艰危，州郡获全者无几，正赖贤守以循抚之。望用艺祖、汉宣帝、唐太宗、明皇故事，应郡守初自行在除授及代归赴阙者，并令引对，一则明示朝廷谨重郡守之意，使之尽心；二则可以揣知其人之贤否与其才之所堪,从而褒黜；三则自外来者，可询其所以为政与民情风俗之所安，而下情上通，不至壅蔽。』辅臣进呈，上曰：『郡守民之帅，帅若不得人，千里受弊。宜从之。』戊戌，朱胜非提举醴泉观兼侍读。是日，吕颐浩进求胜非还任，上曰：『胜非入相三日，值刘、苗作乱,当时调获有力，朕岂不知?可除在京宫观，留侍经筵。』盖颐浩必欲引胜非。故有此命。颐浩恐胡安国持录黄不下，特命中书门下省检正诸房公事黄龟年书行。安国言：『由臣愚陋，致朝廷过举，侵紊官制，隳坏纪纲。孟子曰：「有官守者，不得其职则去。」臣待罪五旬，毫发无补。既失其职，当去甚明。况胜非系臣论列之人，今朝廷乃称其处苗、刘时能调获圣躬，即与向来诏旨责词是非乖异。昔公羊氏以祭仲废君为行权，先儒力排其说。盖权宜废置，非所施于君父。《春秋》大法，尤谨于此。自建炎改元，凡失节者，非特释而不问，又加进擢，习俗既成，大非君父之便。臣蒙眷奖，方俾以《春秋》入侍，而与胜非为列，有违经训。倘贪禄位，不顾旷官，纵臣无耻，公论谓何?』不报。遂卧家不出。诏选人充枢密院计议、编修官到任一年，进士通理四考，余人五考，并与改京官。己亥，给事中兼侍读胡安国言：『自古盛王虽用文德，必有亲兵，专掌宿卫。成王即政，周公指虎贲与常伯同戒于王，欲其知恤。虎贲者，犹今侍卫诸军也。康王初立，太保俾齐侯吕汲以虎贲百人逆于南门。吕伋者，太公望子，自诸侯入典亲兵，犹今殿前马步军都帅也。勋德世门，总司禁旅；虎贲锐士，宿卫王宫，其为国家虑深远矣。本朝鉴观前代,三衙分掌亲军，虽崇宁间,旧规犹在。及至高俅得用，军政废弛，遂以陵夷。陛下嗣承宝位，谋国者不思复古，亲兵寡弱，宿卫卑少，岂尊君强本消患预防之计也?伏望考祖宗选择禁旅之法，修明军政,威服四方，上严宸极。』诏三衙措置。辛丑，左司谏吴表臣言：『大江之南，上自荆、鄂，下至常、润，不过十郡之间,其要紧处不过七渡。上流最紧者三：荆南之公安、石首、岳之北津；中流最紫者二：鄂之武昌、太平之采石；下流最紧者二：建康之宣化、镇江之瓜洲是也。惟此七渡，当择官兵修器械。其余数十处，或道路迂曲，或水陆不便，非大军往来径捷之处，略为之防足矣。』诏以付沿江守帅[10]。初,命尚书仓部员外郎成大亨等四人催督江浙诸路夏税物帛，而使者以趣办为功，至有五月初已到行在，论者已为扰民，于是前所降州县催督官吏及受纳管押等管推赏指挥并罢。癸卯，上出所书《孝经》以示辅臣。淮东宣抚使刘光世言：『通问使王伦还自金国。』始朝廷遣人使虏，自宇文虚中之后，率募小臣或布衣借官以行，皆为所拘。既而金左副元帅宗维遣都点检乌陵阿思谋至馆中，具言息兵议和之意，俾伦南归，须使人往议。戊申，给事中兼侍读胡安国罢。安国以论朱胜非不从，力求去。胜非皇恐，亦上会稽印走傍郡，乞奉祠。诏曰：『礼义不愆于人言而奚恤?君臣无间于大体以何伤。』章十数上，卒不许。吕颐浩言于上，是日，诏安国可落职、提举建昌军仙都观。右仆射秦桧三上章乞留安国，不报，遂家居不出。已酉，以中书门下省检正诸房公事黄龟年为殿中侍御史，尚书右司员外郎刘棐行右司谏。吕颐浩用二人，将以逐桧也。是日，给事中兼侍讲程瑀亦罢知信州，自是台省相继出矣。汀州童子万顷年十岁能诵经、子书。上召见于内殿，顷记诵如流。上嘉其敏，命为文林郎，仍赐名严。庚戌，大理少卿张宗臣奏：『风尘未静，寇盗间作。州郡兵器脧削殆尽，作院旬呈之法仅成虚文。漕计阙乏，不复给物料之直，工匠散充他役。今兵器阙少，将使数百疲卒索手临敌，此必不可。宜行下诸路，严责州郡：凡军器物料速给其直，工匠不许他役。监司察其灭裂者。帅司或大军取索，先足本州合用之数，方计给其余
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