太祖东向。乃者绍兴五年，董弅建议，乞正艺祖东向之尊，谓太庙世数已备，而艺祖犹居第四室，乞遵典礼，正庙制，遇祫飨则东向。得旨下侍从台谏集议，既而王普复有请。当时集议如孙近、李光、折彦质、刘大中、廖刚、晏敦复、王俣、刘宁止、胡交修、梁汝嘉、张致远、朱震、任申先、何悫、杨晨、庄必强、李弼直，皆以其议悉合于礼。时臣叔父涣任将作监丞，因陛对，奏陈甚力，据引《诗》《礼》正文，乞酌汉太公立庙万年、南顿君立庙章陵故事别建一庙，安奉僖、顺、翼、宣四祖，禘祫燕尝并行特祀，而太祖皇帝神主自宜正位东向，则受命之主不屈其尊，远祖神灵永有常祀。光尧皇帝深以为然，即擢董弅为侍从，叔父涣为御史。是时赵霈为谏议大夫，以议不己出，倡邪说以害正论，而欲祫飨虚东向。今若稽之六经典礼三代之制度，定艺祖为受命之祖，则三年一祫，当奉艺祖东向，始尊开基创业之祖。其太庙常飨，则奉艺祖居第一室，永为不祧之祖若汉之高祖；其次奉太宗居第二室，永为不祧之宗若周之武王。若僖、顺、翼、宣，亲尽而祧，别议迁祔之所，则臣亦尝考之，祔于德明兴圣之庙，唐制也；立太公南顿君别庙，汉制也。前日王普既用德明兴圣之说，而欲祔于景灵宫天兴殿，朱震亦乞藏于夹室。今若别建一庙为四祖之庙，或祔天兴殿，或只藏太庙西夹室，每遇祫飨，则四祖就夹室之前别设一幄，而太祖东向，皆不相妨，庶得圣朝庙制尽合典礼。』诏礼部、太常寺讨论。右丞相曾怀罢。
秋七月，内降诏曰：『朕惟天下治乱，系乎风俗之微恶；风俗微恶，系乎士夫之好尚。盖士夫者，风俗之表，而天下所赖以治者也，故上有礼义廉耻之风，则下有忠厚纯一之行；上有险怪偷薄之习，则下有乖争陵犯之变。朕尝戢奸贪，黜浮靡，躬节俭以示天下，而历纪逾久，治效未进，意在位者未能率德改行，以厚风俗，故廉士失职，贪夫长利，将何以助朕兴化致理、无愧于古乎?部使者、郡守，其为朕察郡邑廉吏来上，朕将甄奖，待以不次。其或持禄养交，崇饰虚誉，应诏不以实，使积行之君子壅于上闻，时汝之辜，必罚无贷。』甲午，进呈检放过乾道九年灾伤倚阁钱物，浙东路自淳熙元年为始，作三年带纳，江东路候丰熟，作两年带纳，江西路即不曾据州军报到灾伤数。上曰：『既是灾伤，若与倚阁，税赋亦无从出。可并与蠲放，如有已纳数目，与理充一年合纳之数。』丁酉，诏诸路州县市令司日下并罢，官司及在任官收买物色，并依民间市价支钱，不得科抑减克，如违，以违制论，许民户越诉。癸卯，中书门下省奏：关外四川沿边诸路及金州上津皆有归正等人。诏令四川抚制置司行下都统司，将上件归正等人常切存抚，毋令失所。甲辰，诏沿江被水之家，令守臣胡与可躬亲巡门相视。既而相视到被水贫乏之家六百三十有八，诏令左藏南库每家支钱五贯文，仍许于沿江白地二百亩内，依元来丈尺指射盖屋居止，量入白地租钱。戊申，江东提举潘甸言：『被旨，所部州县措置修筑浚治陂塘，今已毕工，计九州军四十三县，共修治陂塘沟堰凡二万二千四百五十一所，可灌溉田四万四千二百四十二顷有奇。』诏札下诸路，依此逐一开具以闻。是月，曾怀复相。先是，台臣詹亢宗、李棠论李杓、王宗己因中怀，怀遂求退，且乞辨明诬谤。续棘寺根究无实，乃贬责亢宗及棠而复相怀。续言者又论参政姚宪与亢宗等通谋陷怀，以求倾夺其相位，用罢宪，寻责南康军居住。
八月庚辰，上曰：『密院差除切须公当，如亲旧有乞差遣者，须分明具出资格合人差遣将上，待朕处置，庶免人言。』壬午，上谕宰执曰：『朕进用人才，初不因其荐引之人而为之去留，惟其当而已。若荐者偶以罪去，被荐者相与为奸，则当并逐。若初不阿附而有才能，当依旧用之。』杨伋奏：『陛下圣训诚为至当。』上又曰：『鲧之为人，初不害禹之成功。』俠又奏：『陛下圣训及此，诚尧舜之用心矣。』
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九月戊子，宰执奏事毕，上顾谓曾怀等曰：『前日诣德寿宫，太上饮酒乐甚。太上年将七十，而步履饮食如壮年时。每侍太上行苑囿间，登降皆不假扶掖。朕见太上寿康如此，喜固不可言。及回顾皇太子仕侧，时和岁丰，中外无事，人情熙熙，三世同此安荣，其乐有不可形容者。』怀等奏：『此皆陛下圣德圣孝昭格天地有以致之。』庚寅，诏行其职事厘务官自今任满，非擢用者，并依资格更迭补外。壬辰，诏江西、湖南路累经灾伤，所有上供米斛逐年已行减放外，今年虽是丰熟，尚虑民力未苏，所有第四、第五等人户合纳淳熙元年秋苗特与蠲放一半。如州县辄敢违戾拘催，许人户越诉，及不得容纵人吏作弊，将第三等以上、称第四等以下人户减免，并令监司觉察，按劾闻奏。乙未，进呈淮东安抚司申商进等私揽戚三等银过淮北，分与北榷场牙家，事发，有银牌天使走马到泗州，径入狱审问，陈二及摄同知赵德温并一管军千户对问。上曰：『彼能如此，甚是。』杨倓奏：『金主本无他，但其臣下有妄生事。』上曰：『然。切不可以此为喜。于理固当安静，然非我君臣之志也。可以此意宜谕三省。』
丁未，诏张荐不合辄受贿赂，追三官勒停、郴州居住；右武大夫、果州团练使李川不合私通馈遗，降授武功大夫、吉州刺史；右武大夫、楚州团练使王公述辄以财请求军职，降授武功大夫、贵州刺史放罢；左武大夫、贵州刺史宋受降授右武大夫；修武郎、阁门祗侯刘士良降授保义郎，并放罢。内张荐系武经大夫、文州刺史，特于遥郡阶官上追三官。是月，曾觌开府仪同三司。幸玉津园宴射。
冬十月王戌，诏：『自今违法卖易恩泽及荐举授赂之人因事败露，有司定罪外，更取特旨，重作行遣。』戊辰，诏绍兴府今年合起发上供苗米四万三千五百石特与蠲放，以守臣张宗元言诸县旱伤故也。
十一月甲申朔，日有食之。丙戌，签书枢密院事杨倓札子奏：『近因奏事论及时政，伏蒙宣谕：「朕尝训戒士大夫曰：待敌当用诡道，在朝当用诚实。百余年来，尝患戎狄强而中国弱，正缘反是。待敌既无奇策，动则为虏所窥，在朝以术数相倾，以躁竞取进，风俗之弊，当救正之。」仰惟圣谟嘉言切中时宜，臣备位枢臣，躬受玉音，欲望宣付史馆。』诏从之。甲辰，以龚茂良参知政事。因奏事毕，赐坐。上顾叶衡及茂良曰：『两参政皆公议所与。』衡等起谢。上从容曰：『自今诸事不可徇私，若乡曲亲戚，且未须援引。朕每存公道，设有未是处，卿等宜力争。君臣之间，不可事形迹。房、杜传无可书之事，盖辅赞弥缝不见于外，所以能然。』衡曰：『皋、夔、稷、契在唐虞之朝，其见于后世者，都、俞、吁、咈数语而已。』茂良曰：『大臣以道事君，遇有不可，自当启沃，岂容使迹见于外?』曾怀罢相，除职奉祠。怀以疾自请也。以叶衡为右丞相。己酉，著作佐郎郑侨札子论：『祖宗朝每日召见讲读官，至仁宗朝，始有间日一讲之制。』上曰：『自太宗、真宗始置侍读讲官，于圣学尤为留意。』壬子，进呈江西漕臣钱佃等奏：『兴国军以公使库酸败酒散下通山等三县，抑勒百姓高价收买。臣等虽已禁止，乞严行禁约事。』上谕叶衡、龚茂良曰：『奉行法令，在下不可不严。事既上闻，却当从宽，然后各得其宜。今属郡违戾，监司已置不问，而乞朝廷严行禁约，事体不顺。』遂诏令本路监司开具散酒当职官吏姓名申尚书省。
十二月甲子，诏临安府盐官县三乡旱伤，可减放苗租等六千三百八十石。先是，本乡人告旱伤，本府差察推方杰减放，止一千六百一十石。漕司委准备差遣方伯达同本府粮料院钱阅、知县李宗文再同检视，合放上件。诏方杰展二年磨勘。丁卯，诏前军与中军各带甲射射争赏，内弓箭手以六十步，每人射八箭，要及五分；亲弩手以一百步，每人射六箭。前军以十三日，中军以十四日，并射射铁垛帘赴内教。是月，修吏部七司法。参政龚茂良言：『官人之道，在朝廷则当量人才以擢用，在铨部则宜守成法以差注。盖法者一定不易，如规矩权衡，不可私以方圆轻重也。夫法本无弊，而例实败之。法者，公天下而为之者也；例则因人而立，以坏天下之公者也。昔者之患，在于用例破法；而比者之患，在于因例立法。今吏部七司法者，自晏敦复裁定，有司守之以从事，可以无弊。缘臣僚申明冲改，前后不一，率多出私意，徇人情。向者陛下深知其弊，尝加戒敕，毋得用例破条，然有司巧于傅会，多作条目，于是率修立成法矣。臣谓用例破法者其害浅，因例立法者其害大。宜诏有司讲求本末，将新旧法相与参考，旧法非大有所抵牾者弗可轻去，新立条制凡涉宽纵，于旧法有违者，一切刊正，庶几国家成法简易明白，可以遵守。』从之。是岁，淮南复分为东、西路。皇子判宁国府魏王恺徙判明州，治二十岁，有惠爱。
己未淳熙二年春正月甲申朔。
二月癸亥，诏：『泉州左翼军去朝廷二千里，每事必申密院殿司，恐致失机。自今遇有盗贼窃发一时，听安抚节制。』
三月己丑，进呈何澹试馆职，策有御笔勾处，奏审取旨。上出文字一纸，乃录其策中所言『堂阙归部，亦有未便。旧法，吏部长贰得以铨量年老不堪厘务之人，今不复有所进退。近来引见选人改官，未闻有不许改官者』。上曰：『恐所言有可采者，不欲遗之。』后五日，检照条例将上，申严旧法，令吏部从实铨量，并引见选人改官，于进卷内具出举主所荐事状，如系捕盗人，即详具所得功赏之因。从之。是月，亲试举人，赐詹骙以下及第、出身有差，寻特御射殿，引正奏、特奏名按射，推赏有差。后遂为例。蜀人杨甲对策言恢复之志不坚者二事，其一谓『妃嫔满前，圣意几于惑溺』，其一谓『策士之始，其及兵者不过一言而已，是以谈兵革为讳，论兵革为迂也』。上览对不悦，置之第五。是春，降会子五十万贯付两淮收换铜钱。
夏四月壬子朔，内殿进呈淮东、西两总领各乞以金银兑换会子支遣。上曰：『纲运既以会子中半入纳，何故乃尔阙少?』叶衡、龚茂良奏：『缘朝廷以金银换收会子，桩管不用，金银价低。军人支请折阅，所以思用会子。』上曰：『何幸得会子重，但更思所以阙用之因。』三日，复宣问及此，衡奏：『户部岁入一千二百万，其半为会子，而南库以金银换收者四百余万，流行于外者才二百万，安得不少?』上曰：『此是户部之数，不知两总领所分数人纳如何?两处且各以三十万与之兑换金银。』及钱良臣申到民间人纳阙少会子，并两淮取换铜钱，已支绝会子，乞再给降。上曰：『会子直如此少?』茂良奏：『闻得商旅往来贸易，竞用会子，一为免商税，二为省脚乘，三为不复折阅。以此观之，大段流通。』上令应副，因宣谕曰：『卿等于细讲究本末，思所以为善后之计。』乙卯，进呈江西、湖南昨得旨，以频年旱伤，第四、第五等人户合纳秋苗特蠲一半，切恐诸郡支遣不足，缘此敷扰及民。上曰：『此是特恩，又所争止十七八九万斛，可并于上供数内除豁，仍禁戢不得辄有敷扰，许人户越诉，将违戾官吏重作施行。』戊辰，兴州驻扎御前诸军都统制吴挺札子：『切见四川诸军近年以来，兵将官差除废罢，虽名为出自宣抚司，其实多自诸司官属及州县官造作毁誉，推荐中害，往往罪赏不当，因此兵将官不以职事为意，专务奔竞交结。乞指挥严行戒饬。』诏令宣抚司常加觉察，如有违戾，具名申奏，重作施行。
五月己丑，诏知县并以三年为任，从知饶州王师愈奏也。
辛卯，宴宰执于澄碧。上曰：『今岁雨晹时若，蚕事已毕，问诸处麦已登场，米价低平，百物俱廉，可喜。』遂凡问中外事，叶衡等各以所闻对，上曰：『自三代而下至于汉、唐，治日常少，乱日常多，何故?』衡奏：『正为圣君不常有。如周之八百年，所称极治者，成、康而已。』上曰：『然。朕尝观《无逸》篇，见周公为成王历数商周之君享国久远，真后世龟鉴，未尝不以此为戒。』衡等同奏：『陛下能以《无逸》为龟鉴，诚宗庙社稷无穷之福也。』上又语及君臣相遇之难曰：『如陆贽之于唐德宗，不为不遇。朕尝览奏议，喜其忠直，次第见于施行。』龚茂良奏：『苏轼在经筵，缴奏陆贽奏议，其表云：「人臣献言，正如医者用药，药须进于医手，方多传于古人。」陆贽不遇德宗，今陛下深喜其书，欲推行之，是亦遇也。』上又
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