朝廷激义勇而尚忠烈，且知夫贬夷狄之类者，所以尊中国；黜不终之节者，所以正君臣；去嗜杀之暴者，所以尚仁义，其为劝沮者大矣。』起居郎钱良臣亦请收建隆、建炎以来功烈显著者参陪庙祀。幸秘书省，赐省官燕，上赋七言律诗，坐者皆属和。丁亥，龚茂良等奏：『近日雨暘顺序，物情熙熙，米价甚平，可以少宽圣念。』上曰：『朕终岁忧念百姓，自初布种以至收成，其间少有早涝，未尝不惕然念之。每岁常到十月以后农事一切了毕，方始放心。』己丑，进呈知临安府赵磻老具到两学修造图本[5]，西北隅建阁，安顿太上皇帝御书、石经。上云：『碑石可置之阁下，其上奉安墨本，以光尧御书「石经之阁」为名，朕当亲写。』茂良等同奏：『自古帝王，未有亲书诸经及传至数千万言者，不惟宸章奎画照耀万世，其所以崇儒重道，可谓至矣。』上曰：『太上于字画盖出天纵，朕尝谓钟繇字最工，犹带隶体。如太上宸翰，冠绝古今。』茂良等奏：『诚如圣训。』进呈国子祭酒林光朝札子：『今月十五日，恭遇车驾临幸太学，御崇化堂，赐诸生诏书。宜刻之琬琰，以风动四方。』上可其奏，宣谕云：『前日讲义甚好，如训释凡为天下国家，有九经，所以行之者一也，一乃《中庸》，此说深得圣人之旨，盖先儒未及。』壬辰，太常少卿颜度言：『藉田合得千亩。自绍兴十五年给到五百七十余亩，以备亲耕，续因玉津园等处占拨，目即只二百余亩。今又踏逐御路，将来或举行典礼，委是窄狭。』上曰：『御路止是时暂经由，可将见管步亩专充藉田，他司不得侵占。』其后藉田令赵监言：『御路系在二百一十亩之内，乞依旧令人户管佃租种，拘收花利，应办岁中祠祭礼料。』从之。癸巳，进呈知福州陈俊卿乞宫观。上曰：『前宰执治郡，旧来往往不以职事为念。如俊卿在福州、刘珙在建康，于职事间极留意，治状著闻，未可换易。可令学士院降诏不允。』是月，进呈《徽宗实录》及仁宗、今上玉牒。四川总领所乞降度牒二千五百道措置备边。龚茂良奏：『四川逐料降换亡僧度牒，自乾道四年至淳熙元年，降过一万一千道，不惟走失丁口为异时患，官卖不行，必至抑配与折估之害，名异实同。乞不须更降度牒，重失丁口。』是岁八月，又给二千道。时多以度牒赐诸总所贴助经费，后不尽录。
三月丙午，进呈范成大奏：『关外麦熟倍于常年，缘去岁朝廷免和籴一年，民力稍纾，得以从事于耕作，故其效如此。』上曰：『免和籴一年，民间便已如此，乃知民力不可以重困也。』王淮奏：『去岁止免关外，今从李蘩之请，尽免蜀中和籴一年，为惠尤广。』辛酉，进呈楚州捕贼推赏，内随从捕获人欲支钱三十贯，上曰：『与五十贯如何?』王淮等奏：『凡支折资钱，每一资折三十贯。今随从获未该一资，若支五十贯，恐太多。』上曰：『是。』王淮等奏：『与五十贯亦不足惜，但欢喜者不过被赏数厚，而不平者千万人也。』上曰：『此论甚善，亦如朝廷与人官爵，尽归至公，人谁敢怨?若循私轻与，得者固喜而怨者必多。惟至公可以无怨。朕与卿等交修，当谨守此法。密院事少，三省事多，卿等见三省，宜以此意宣谕。』戊辰，进呈户部岁用经常及用度之数，龚茂良奏：『其间有合节省者，欲仿宝元、庆历故事，命台谏司户部详定。』上曰：『今日用度，多费于养兵。如禁中大段节省，外庭浮费绝少。朕尝览户部所具支费。三二十项内，不过一二项可议裁节，然不过数千缗。若令台谏论议，又却难处。如果有合节省件目，卿等可自奏陈。』先是，谏官萧燧论节浮费，诏户部条具，至是进呈。是月，以史浩为醴泉观使兼侍读。幸玉津园宴射。是春，阁门舍人应材言：『台谏之官，在于言天下之大利害，不在于捃摭细故，区区止于言人之短长也。大奸大恶，固不可不为天下国家诛锄之。若大有用之才，岂可以细故而轻坏之?苟一陷讥议，遂为废人，急缓之际，欲人为用，无复有矣。程颢为御史，神宗召对，颢曰：「使臣拾遗补阙，裨赞朝廷则可；使臣掇臣下短长以沽直名则不能。」神宗叹赏，以为得御史体。刘安世作台谏官，尝言祖宗之时，于人才长养成就之甚勤也，故其在台谏，未尝以细故而轻坏人材。乞降睿旨，刻之御史台、谏院，永为台谏官之戒。』上深然之。
夏四月壬午[6]，进呈湖广总领刘邦翰等审验到鄂州水军统领谢贵虽是年及，委无残疾，气血未衰。若蒙依旧存留在军，尚堪使令。』王淮等奏：『谢贵出戍长沙，守臣王佐谓有目疾，职事不举。主帅李川申其人无疾患，得旨委刘邦翰审验得尚堪使令。』上曰：『谢贵依旧存留在军，管干职事。』
五月癸卯，进呈利州提刑、权金州史俣奏金州都统司例私贩茶盐，月科与军人，每名三斤，高立价直，于请粮处克除。上曰：『蜀中军人贫甚，岂宜更有克剥?可令李思齐契勘起置月日因依，申枢密院。』王淮等奏：『欲并约束诸军。』上曰：『俟李思齐奏来，却与约束。』己酉，宗正少卿程叔达进对，言：『臣昨蒙玉音，许赐宣示敬天图，愿得稽首拜观。』上顾左右取图，图至，叔达整衿肃容进观，上亦相与诵读，每至前代王者或不能敬畏修省，则曰：『此图美恶并著，亦欲以之儆戒。』又至《无逸》篇，则曰：『《无逸》一篇，言人君所以享国久长，皆由严恭畏敬所致，尤当以为法。』叔达因言：『陛下于敬天之事既知所以为戒，又知所以为法，宜乎圣德日新，天之相之，有隆而罔替也。』甲子，进呈盱眙军报：『淮北岸多有蝗虫，此间却仍岁丰稔，修德与不德之验昭著如此。』上曰：『今夏蚕麦甚熟，丝价、米价极贱，此甚可喜。』上又曰：『近世士大夫多耻言农事。农事乃国之根本，士大夫好为高论而不务实，却耻言之。』王淮等奏：『士大夫好高，岂能过孟子?孟子之论，必曰「五亩之宅，植之以桑」，「百亩之田，勿夺其时」。所见诸侯，未尝离此数语。』上曰：『今士大夫微有西晋风，作王衍「阿堵」等语，岂知《周礼》言理财，《易》言理财，周公、孔子未尝不以理财为务。』淮等奏：『曩时虚名之俗诚是太胜，自陛下行总核名实之政，身化臣下，顷年以来，士风为之一变，此圣主责实之效。』上曰：『然。近年亦稍变，然犹未尽。且不独此耳，士大夫讳言恢复，不知其家有田百亩，内五六十亩为人所强占，亦投牒理索否?士大夫于家事则人人甚理会得，至于国事，则讳言之。卿等见士大夫，可与道朕此语。』淮等：『敢不揄扬尧言!』丁卯，密院进呈殿、步司今来分拣汰官兵三百八十余人宣命札子及旧付身合千余道，已于昨日令承旨司尽数当官给发。上曰：『旧付身如何?』王淮奏：『昨取旧付身批凿离军因依，令仍给还。』上曰：『顷岁逃亡事故。有家属者将付身批凿，革弊甚多。前此冒名承代者不胜众，今用批凿之法已十年，所革冒滥，不知其几矣。』是月，福州、建、剑水、命赈之。谢廓然赐出身，除殿中侍御史。廓然之命自中出，中书舍人林光朝不肯书黄，光朝寻改权工部侍郎，力求去，除知婺州。龚茂良罢相，出知建康府，以谢廓然论列，而茂良亦自引疾乞罢故也。诏自今三省、枢密院进呈文字所得之旨，朝退即具奏审，再承画降，方可施行。自是，每奏目复用黄纸贴云『得旨』云云，朝退封人，或有改易，遂为故事。时言者指龚茂良矫传敕旨，断遣曾觌之直省官故也。
六月辛未，王淮等奏：『比来积雨，陛下恐妨农稼，初二日禁屠宰，却常膳不御，斋心祈祷，圣德动天，连日开霁，天人相与之理于此可占。虽然，陛下寅畏奉天，固非一日，一念虑之间应答如响，夫岂偶然者?』上曰：『所谓丘之祷久矣。』己卯，殿侍谢廓然言：『陛下临御以来，动鉴家法，而治效犹未进，岂朋比之习容有未革?望敕臣下合谋辅治，毋党同以伐异，毋阿比以害公，使忠良蹇谔之士尽言而不疑，好险倾巧之徒知退而有惧。如此，则治效可驯致矣。』从之。壬辰，进呈礼部、太常寺看详到太、武学神像合依《五礼新仪》制度用金装饰。上曰：『禁销金指挥甚严，令用漆金可也。宜依礼部、太常寺看详事理施行。』是夏，东宫官请：『皇太子近因读范祖禹《唐鉴》，见其学问醇正，议论精确，欲遇讲日添读此书。』从之。
秋七月庚子，右正言葛邲乞令二广帅臣、监司将见任郡守每岁精加考察，守倅见阙去处，元系堂除或部阙，亦乞早赐差注。或人所不愿，就令广南诸司公共辟差一次，其已差未到者催促之任。』上曰：『郡守不得其人则千里被害。可令二广帅臣、监司限两月体访所部守臣臧否以闻。』壬寅，诏六院官依旧制不入杂压已降指挥更不施行，林虑封赠改正。丙午，进呈：『昨得旨，阁门舍人黄夷行可与郡。臣退而考之，则资历尚浅，在外止数月，到阁门才二年。陛下用人虽不当问资历，然近方立阁门舍人格目。』上曰：『若不用资，则他人皆有词，须得用资历也。阁门舍人几年当得郡?』赵雄奏：『近降指挥，须关升后更历二年，补外者与郡，则有出身人六年，无出身人八年方可。今夷行才历二年半。』上曰：『夷行又是阁门祗候，非舍人，自难为行，不若且待。』己酉，诏文宣王从祀去王男画像，武成王庙升李晟于堂上，降李勣于李晟位次，仍以曹彬从祀。辛亥，进呈内批：添差浙西准备将王守忠任满日特与再任。赵雄奏：『守忠系潜邸祗应，即非随龙，依指挥不应添差。』上曰：『如此，则难为。』雄奏：『圣意欲与之，特令依随龙人例可也。』上曰：『既碍指挥，不若且已。』雄奏：『圣德诚不可及潜邸旧恩，不肯假以一添差，臣下何敢用私意也?』上曰：『不如此则法不行。』甲寅，进呈郭刚申权统领陈镗乞落权字。赵雄奏：『在外诸军统领却无密院审察法，须从统领拣选，则统制何忧不得人?』上曰：『如此则尤好。』雄奏：『昨见王友直说，须从训练官处不轻授，则准备将至统制官，方是一一得人。臣答之云：惟将帅体国者乃肯如此，使人人似殿帅之言，则军中何患无人?』上曰：『此方是澄其源，然非体国者不能也。』乙卯，进呈吏部申内侍李裕文合转归吏部。上曰：『昨与在京宫观，元不曾降转归吏部指挥。』赵雄奏：『从来内侍寄资官罢内侍差遣，须转归吏部。』上然之。戊午，进呈毕，赵雄奏：『蜀中五月得雨，遐迩皆足，今岁又有大有年之望。』上曰：『如此则甚好。江浙间已大熟。昨闻蜀中未得雨，今已报得雨耶?』雄奏：『丰年须溥遍乃佳。今吴、蜀皆稔，此诚可庆。』上曰：『世以凤凰芝草、甘露醴泉为佳瑞，是皆虚文，不若使年谷屡丰，公私给足，此真瑞也。』丙寅，礼部状少保史浩奏：『恭睹邸报臣僚论科场之弊，得旨申严行之。臣守福州，尝为规画数十事。宿弊既去，场屋整齐，试者二万人，无一喧哗。臣当时措置晓示编类成书，似与今来指挥符合，谨以上进礼部、国子监看详。乞下临安府雕板印造成册，遍给诸州。』诏从之。尚书省言：『信州常平义仓米，元申帐状管九万三千余石。今以提举司申有六万八千余石，及至盘量，止得一万二千九百余石，其余皆是虚数。提举官李庚到任已及二年，并不检察，是致阙米，有误赈济。知州赵师严、通判李桐系乾道三年在任之人，所申帐状隐庇虚妄。』诏李庚特降两官放罢，赵师严、李桐各降两官，不得与堂除。是月，吏部郎阎苍舒言：『马政之弊，不可悉数。今欲大去其弊，独有贵茶。盖夷人不可一日无茶以生。祖宗时，一驮茶易一上驷，陕西诸州岁市马二万匹，故于名山岁运二万驮。今陕西未归版图，西和一郡，岁市马三千匹尔，而并用陕西诸郡二万驮之茶，其价已十倍，又不足，而以银绢绸及纸币附益之。其茶既多，则夷人遂贱茶而贵银绢绸，而茶司之权遂行于他司。今宕昌四尺四寸下驷一匹，共价率用十驮茶，苦其上驷，则非银绢不可得。祖宗时禁边地卖茶极严，自张松大弛永康茶之禁，因此诸蕃尽食永康细茶，而宕昌之茶贱如泥土。且茶愈贱则得马愈少，犹未足道，而因此利源遂令洮、岷、叠、宕之土蕃深至吾腹心内郡[7]，此路一开，其忧无穷。今后欲必支精好茶而渐损其数，又严入蕃茶之禁，则马政渐举，而边境亦渐安矣。』诏令朱佺严行禁止。立待补太学试法，每正解一名，取待补五名。窜龚茂良。先是，茂良退朝，开府曾觌当道不避。茂良奏白上前曰：『臣固不足道，所惜者朝廷大体。』上遣中使谕觌诣政府谢，茂良取其直省官挞之。御笔
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