明之非乎臣父进德修业经纶当世年未六十鬓髪斑然忧国之深屡忘食寝察其用心非愿枯槁岩穴而已素所蓄积既以古人自期则得志施为必以古人所以事君者仰事陛下亦安敢雷同流俗苟贱谄谀而负辱非常之知遇哉重念臣父退闲日久今在朝公卿知识絶少必无能以心之精微达于聪听者若不谓之曲学迂僻则必谓之怀奸诈诞若不谓之爱身避祸则必谓之钓名要君考于衆情大率如此欲加之罪不患无辞若非仰恃日月之明何以俯察葵藿之向臣一介贱息蒙陛下宠待之厚忘其僭越辄具缕陈不胜惶恐惟陛下恕而察之取进止
乙卯上殿劄子【文定公云此章深得敷奏之体】
臣闻大哉乾元万物资始至哉坤元万物资生成位乎两间则与天地合其德故体元者人主之职而春秋谓一为元元即仁也仁人心也人君者正心以正朝廷则百官万民莫不正而治道成矣尧舜禹传心之言曰人心惟危道心惟微人心谓利欲之私也行乎私欲则背于义理岂不危乎道心谓义理之公也公与私在一念之间耳私欲蔽之虽离娄不能自见也岂不微乎惟危故安之为难惟微故知之为不易是故三圣研精审择而惧其杂致一不二而惧其放不杂不放本心昭然然後能执守中道无所偏倚犹监明水静于人之美恶无不知也犹权轻重度长短于事之举措无不当也以此为元后而仁覆天下矣周道既衰孔子作春秋首明此心以示万世人君南面之法更秦絶学异端并作言黄老者以虚无为心明申韩者以惨刻为心好攻战者以权谋为心毁伦类者以寂灭为心心体既差其用遂失学士大夫谓诚不如诈谓正不如谲谓道德不贤于术数谓教化不捷于法令遗经虽在而帝王之迹熄矣陛下濬哲文明性与道合举天子之事传仲尼之心使斯文不丧所谓天授非人力也夫源清者流澄本端者末正有诸内必形诸外为其事必有其功今士风陵夷四维未张惟利是从不顾义理利在尼雅满则欲以释怨悦其心利在刘豫则欲以友邦通其好利在迷国之宰辅则欲为之羽翼以助其飞利在怙权之将帅则欲为之疽囊以厚其毒奸邪回遹民之所恶者相与封殖之使不揺守道秉节天之所好者相与倾挤之使不立邪说烂漫人心不正未有甚于此时圣人所为惧春秋所由作也今陛下于仲尼百世以俟之意圣性既自得之若夫体元居正端本清源力行所知以收拨乱反正天下归仁之效更加圣心焉则何畏乎女真何忧乎叛贼何难乎中兴之业哉取进止
轮对劄子
臣闻设官分职凡以为民受官莅职非以为身兵兴以来衣冠失所者衆于是开奏辟之路置添差之阙广宫庙之任增待次之除所以惠恤之者亦厚矣而奔竞日昌不安义命方在责籍则乞叙雪已得叙雪则乞祠禄已得祠禄则乞差遣已得差遣则乞改替已得改替则乞近阙已得近阙则乞见任已在见任则乞超擢攀援进取肩摩辇下士风之弊莫甚此时人以私计不便为言岂有体国在公之念曲狥其意则阙少员多势难均及漠然弗顾则造为讥謡有害治道伏见旧法已有差遣未满任及方在贬谪者不得辄入国门所以杜贪躁清仕路存纲纪也臣愚伏望陛下明诏宰执举行成宪有驰骛不悛者仍委御史台觉察弹奏重惩治之庶几澄清选授兴崇廉耻合傅说惟治乱在庶官之戒无子产惠而不知为政之失诚中兴急务也取进止
二
臣闻孔子定书载帝王典诰誓命之篇垂法万世其要在于教戒箴警初无溢美溢恶之辞所谓大哉王言言之必可行也臣窃见比年以来书命所宣多出词臣好恶之私意遇其所好则誉庄跖为夷齐遇其所恶则毁晋棘为燕石极意夸大有同牋启快心摧辱无异诋骂使人主命德讨罪之言未免于玩人丧德之失是岂代言为命之法哉夫文者空言也言而当则为实用善者帖焉恶者惧焉其有益于治不在赏罸之後矣而非空言也曾谓是可忽乎臣愚伏望陛下申谕外制之臣以饰情相悦含怒相訾为戒褒嘉贬绌务合至公词贵简严体归典重庶几古昔诰命之意以成一代赞书之美取进止
三
臣恭覩陛下虚心求言日昃不倦凡职事官以上悉许面对资衆谋屈羣策以收恢复之功德意甚美而比来待对之人隔下班次有五六日至于旬时者卑官冗吏职有常守既尔徘徊不无妨废其间嘉言谠论稽于上达乂无以称陛下见贤若渴之心臣愚欲望特降指挥凡当面对臣僚若遇其日引对未及即令退具所欲论奏之言依祖宗时百官转对故事实封于合门进入则陛下有达聪之美臣子无底滞之叹两得之矣取进止
四
臣闻臯陶告舜曰天命有德五服五章哉天讨有罪五刑五用哉视天好恶无私于其间而天下治矣古之世仕而有罪则废黜之甚则流放窜殛之此尧舜之仁政非刻薄也今有罪者自非编置咸得食宫祠之禄夫禄之为物天生之地成之百姓奉于县官王府赋于诸吏凡以养民而非养有罪之用也岂不与天意戻乎臣愚谓纵未能大有变革犹当为之分别使优贤养老均逸之美意不与得罪斥去者等则凡因得罪斥去而与宫观者勿与理作自陈乃加权字于提举主管之上而其俸给人从并当减半庶几功罪不淆赏罚不偏人知所劝沮亦足少奉天讨之公其于国政已非小补矣如合圣意乞降睿旨立为定制施行取进止
五
臣闻天下之恶莫大于谋为反逆先王岂不知是为深可惩戒哉然止于未萌固亦多术而未有预悬重赏诱人使告者盖知告讦之路一开则其祸不可胜言故也臣伏见昨来有言者以建昌军人作过请降空名官告付下州郡诱人告变夫以反逆加人虽人情之所不忍然见官秩可以告变而得则浅思寡虑与夫凶猾怨家不忍小忿而致人于大恶非难事也故自令行以来适当防秋之际建处庐陵数郡相继告发何昔日之絶无而今乃竞有耶彼建昌之祸则有所本矣不治其本而禁其末见目前之小利昧经久之远图将使官吏军民盻盻相伺在上者不敢治其下在下者得以持其上谋虑如此传笑四方臣谓弭乱之要在于州郡得人至若告陈之法自来条制莫不备尽只合申明行下所有昨来已降指挥伏望圣慈特赐追寝庶几人心不揺祸乱不作取进止
六
臣窃见靖康中孝慈皇帝以朔望分谒龙德宁德而用祀宗庙之仪以太常官赞道知礼者非之陛下思慕两宫发于圣情每于朔望率羣臣遥拜七年于此可谓至德矣然礼以义起易穷则变正使二圣在宫无恙陛下孝友忻愉问寝侍膳固无常日而外廷臣子致恭瞻拜当有常时以义起礼变而通之必不至若是数也臣愚谓自今以後每遇朔旦陛下宜于宫中用家人礼北望遥拜宰臣宜率百官于东合门奉表遥致起居既毕则陛下御殿受朝如常日然至于天宁乾龙二节及冬至岁旦然後陛下躬率亲王宰执已下望拜于庭以表中外臣子上寿之意虽他日二圣南还绵蕝礼仪不过如此伏望圣断诏大臣详酌施行取进止
七
臣窃见近岁帅臣监司更易频数虽使絶人之才居之号令未及信于民而已报除代矣建官分职皆以为民今二年成资徒欲为人择官速于使阙非为民也为政而不为民苟循士大夫饕禄营私之计则非政矣臣愚欲望陛下明诏大臣凡前宰执侍从官为州郡未满三年不许除代其庶官知州及转运副使判官提点刑狱候到任一年方差替人其余凡系堂除者除代以两人而止仍皆以三年为任如此则官有宿业之志功緖可稽士息竞夺之风廉耻可立乃中兴急务也取进止
八
臣窃谓无功而受禄则有功者不服故曰士无事而食不可也今日有之宫观岳庙是也臣尝论之矣夫既以禄养无事之人而磨勘转官暗理资任与服勤职事积日累劳者无以异是以官爵益滥任子益衆贤士不劝而用人之资格废矣是弊政之大者岂可不为之限制哉臣愚伏望睿断诏大臣立法应宫观岳庙人并不许理磨勘日月入官资任庶几名器稍重劳逸殊科于今日兴事建功之政所补不小大臣侍从以身率之则人知侥冒之不可为而心自帖服矣所有臣前来奏论未蒙采用亦望圣慈指挥检会特赐施行取进止
九
臣窃以州置通判佐守而治巡行属县号按察官其任重矣祖宗旧制必两任知县无罪犯有保举然後关陞通判其难其愼如此近来由判司簿尉初改官人虽为京朝官而实不曾历亲民差遣者例皆不肯参部便欲直为通判其意以为一经堂除即是资历他时可以攀援越次差遣其人既不安于小吏之分而有骤升半刺之心则必作势威凟货贿为民之害无所不至苟徇其欲岂所以为治也伏望睿断诏大臣严守格法不轻除授其已除未赴者亦乞别作施行庶几息侥幸之风励人材之操以称陛下奉若成宪择吏而爱民之意取进止
十
臣窃谓孔子孟子皆生于列国战争之时卫灵公问陈而孔子以俎豆为对滕文公问为国而孟子以庠序为言圣贤之谋必非迂濶究观治乱可验不欺自军兴以来布衣韦带之士儒风扫地下无学贼民兴此先哲之所深忧非国家之美事也方陛下潜心道奥日就月将发明经世之书以幸当世而承学之士未有可以仰副圣怀者岂亦教导之法有所未至哉臣愚谓诸州教授宜愼择老成名士以充其选仍诏守臣留意学校则凡乡举游学之科居处饮食之制生徒多寡之额师儒殿最之法皆在所议如合圣心即乞睿断诏大臣施行取进止
十一
臣闻周公制法使民兴贤出使长之使民兴能入使治之以是致太平垂万世後汉憙平时缘朝议以州郡相党人情比周乃制婚姻之家及两州人士不得对相监临立三互法禁忌甚密蔡邕上疏论其非且曰韩安国起自徒中朱买臣出于幽贱并以事宜还守本邦岂顾循三互系以末制乎司马光韪其言近年指挥监司郡守不得除用土人违周公之训蹈憙平之失出于当时用事大臣私意非良法也夫得贤才使临本邦知利害尤悉爱百姓尤切不贤不才者虽在他方以非吾土为害滋甚矣不知择人而谬于立法此与三互同为後世笑也臣愚伏望陛下明诏大臣蠲除近禁尽公选授惟务得人有功则赏有罪则罚何忧其狥情乱政而以疑忌不广示天下哉取进止
十二
臣窃见比来岁旱民力已竭而国用方滋县令近民之官尤宜愼择而贤才可用合入知县之人往往禄隐于宫庙而自以为能者则未必不为民害此国用之所以日屈而民力之所以重困也臣愚谓宜籍中外已为台省寺监官依仿汉制分宰百里俟有治绩不次升擢则又增重事权优假其礼借以服色厚给饩廪凡军马屯驻本县者许其节制其经由者悉从阶级则又据今诸路县分户口赋入分为三等上等自朝廷除授中等自吏部注拟下等令帅臣监司同共辟奏立为定格不得差误则又用宋元嘉致治之法以六期为断革去三年成任两考成资与堂选数易之弊则又立四条为三等县令考课之法曰纠正税籍曰团结民兵曰劝课农桑曰敦勉孝弟俟及三年考其绩效已就緖者就加旌赏未有伦者严行程督皆无善状则黜汰之则又命从臣各举二人之能任亦刺举二人之奸賍者皆籍于中书俟考按功实以次施行如是则县令之选重仁人君子有爱民利物之心者胥为之安民固本为中兴不拔之基其与用才取办斵丧元气以成膏肓之疾者相去远矣臣言或有可采伏望睿断诏大臣详酌而行之取进止
十三
臣闻昔冉有退朝孔子问其何晏也对曰有政孔子曰其事而已如有政虽不吾用吾必与闻之既讥冉有之以事为政又以明大夫之职当与政而不与事也列国之大夫尚以与政为先务而况天子之大臣乎夫审于音者聋于官明于小者暗于大而以庶事不举必躬视而行之则于大政必有偏而不起之处矣圣人之言後世法也今左右大臣陛下之所委任以图中兴之丕烈而兼总六曹有司之事至于受词诉阅案牍走卒贱史一有所求皆得自达穷日之力不得少息皆细故也而政事堂与州县无以异矣自顷刀笔之吏偷安之人窃据此地劳心毕智于簿书期会之间以为称当无足深怪而余风尚在久弊未革此天下所以疑中兴之无效也臣愚欲望陛下诏宰相大臣选补六部长吏凡有格法者一切付之使得各举其职则大小详要不相夺伦中书之务清有司之事治文移奏报各从简省庙堂之上可以志其远者大者久长之策恢复之功庶乎可冀矣取进止
转对劄子
臣谨考历古帝王保天下之要以民为本而得民心之道以食为先此腐儒之常谈亦经邦之至论也舜命十二牧曰食哉惟时箕子陈八政一曰食二曰货人之有食犹鱼之有水水盛则鱼繁减则鱼耗涸则鱼死至易见也民独何以异此方七国争雄之时争地以战争城以攻尚权谋弃仁义谓可以朝诸侯有天下而孟子独以农桑牧养之事告时君莫不以为迂濶无效是时惟秦兵力为强鞭笞四海卒立为帝孟子之言真若迂濶矣秦惟兵之强而不恤百姓视民如草芥朝芟而夕刈之曾不三世而雍州之地崤函之固为他人所有则孟子之言乃至急至切而非迂濶也臣观今日民力有水涸之势其可忧不在尼雅满之下愿陛下勿以为腐儒常谈使臣得毕其说赵充国西汉名将曹操三国英雄其用兵无不屯田积粟而今日之兵开口待哺此何理也自司马法及战国以来蒙恬白起颇牧信布之流临敌制胜无不计首级而今日功状皆言不令斫级露布掩杀横屍几里或入水不知其数此何理也自古临敌有用命者有不用命者故艺祖皇帝尝出入行间以劒斫士卒皮笠记其退缩者事定而诛之若其摧坚陷阵则赏不旋踵是谓有赏有刑旌别勇怯而今之赏功全队转授未闻有以不用命被戮者此何理也自古行赏其将帅勲伐尤异者则迁其官秩或封以国邑若其士卒则犒赐而已或
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