交戒朋党也愿自今信任君子抑絶小人以去互分朋党之五失奄侍通传内外以一身兼仆妾之职可谓贱矣按春秋书阍弑吴子不称其君者言阍寺之贱不使得君吴子也愿自今门户扫除复其常守以去信任奄寺之六失为国必师上古必法祖宗必戒末世危亡之渐按春秋书税亩丘甲田赋曰初曰作曰用者讥变古也愿自今远稽上古近法祖宗以去轻易改作之七失古者不以蛮夷弊中国春秋内诸夏而外四夷齐侯伐山戎为燕辟地贬而书人戒勤远略也人君职在养民有国必先固本按春秋凡台囿门廐土木之工必书於册者重民力也愿自今修明军政保固邦本以去外事边功之八失震惊陵寝则有衣冠弓剑之悲播迁沙漠则有羮墙急难之念积覆载不同之愤怀沧溟不涤之耻据九重之位而不以解忧享四海之奉而不以为乐必期於殄灭仇敌伸中国大义则凡百臣子亦将震慑奔走捐躯殒命而不辞矣六月四日召公为给事中会宰相黄潜善专权妄作斥逐忠贤公再辞免因奏曰臣赋性踈拙全昩事几前掌赞善积日虽浅适缘六押兼管兵刑所降词头苟有未便不敢观望迷误本朝须至尽忠逐件论执遂因缴奏遍触贵权贻怒既多几陷不测陛下方图中兴而政事人才弛张升黜凡关出纳动系安危闻之道途揆以愚见尚多未合臣窃寒心而况琐闱典司封駮倘或患失不言即负陛下委任其罪至大若一一行其职守动皆违异必以妄发干犯典刑徒玷清时无补国事臣所以不敢当恩命者也况臣自婴危疹多历岁年前後陈情并关朝听辞荣处约衆所共知不缘多事之秋乃有计私之请有旨不允公三辞因致书右丞许景衡曰强邻肆扰蚕食并吞以若所为更欲兼制南北五胡英杰所不能办也况今河朔遗民未甘自弃朝廷主议不弃中原恭闻銮驾廵幸淮南尽护四方东州羣盗谅已消除辽海鲸波想难直捣愿回天步归格宗祧副七室凭依之灵系万方归向之望此正不可失之会也善为国者谨礼於至微比闻民部郎官出督材用忽慢条约罪状明白直行罢黜谁曰不宜而下诸路根寻州郡管押恐非所以习外方耳目也按春秋王人不书姓氏者盖下士耳而序於方伯连帅之上唐制御史才八品衣碧亦下士也而将命出行则节度使必具军礼送迎於道此得圣人尊王室抑诸侯之意者也故方镇虽跋扈而国祚延长自今宜精堂选而重其礼凡在京职事官出使诸路略如唐制苟有罪犯内付宪台不使外方得行陵藉则朝廷之体不至於弱而礼行於外吏矣凡士民之必听於县令佐之必听於州守将之必听於按察监司之必听於朝廷犹指之顺臂叶之从根不可逆施之也崇观以来每下赦令必开越诉以荆门言之则造私醖户酗酒学生鬻茶猾吏诉郡太守於监司而罢之者三以荆南言之贾客豪民诉都钤辖於朝省而罢之者二使民习见犯上之可为而贵贱无等此乱之所由作也建炎赦令不知改更岂拨乱反正之道哉谓宜精选监司守令重禁越诉苟有故犯以违制论虽已经由而所诉虚妄不移前断者加越诉之罪三等则人知严上而礼行於庶民矣自唐末用兵暴乱礼法不行五十载间变置十有余君艺祖受命首修军法自押官以上各以阶级相承小有违犯罪至於死然後行伍整肃贼乱不兴崇观以来决遣卫士而斥责三衙降配军员而斥逐提点於是无知之兵习於陵犯靖康之变卫士祝靖之徒委弃君亲破州略县至於此极今既投换法谓宜依周世宗显德元年故事悉行选拣去羸软取精鋭藉如祝靖等类别加裁处选将明法日教旬比月一试而施赏罚则人将不敢骄纵陵犯而礼行於士卒矣凡此三者若缓而急若迂而直乃趋时救弊之要务也靖康皇帝诚心愿治已及期月而泽不下流者以诸方按察师帅皆宣和之旧非糟粕书生权豪亲戚则奄寺之奴隶也以若等人位於民上幸寇贼扰攘恣为奸欺以自润耳故内寇有三系籍骄悍习於陵犯之兵也就招溃散利於刼掠之兵也人户点差惮於征役之兵也三寇纵横而官吏又有甚焉谓宜据今诸方宪漕功效已着者旌赏之功罪未明者程督之罪恶可知者澄汰之命侍从官以上各举堪任职司者二人审其才具所宜以补其阙则耳目明达而不蔽矣至於诸藩与要郡亦如是则教条宣布而不壅矣申明久任断以三年使得展其才志则小州下邑官吏之为寇者无所措其手足而三寇可消弭矣国事以安民为本军事以足兵为要轻徭薄赋所以厚其生也称物量力所以平其施也扶善良助贫弱所以着其仁也剔奸伪锄强恶所以行其政也若不正户籍则四事必格求欲安民乃以病民耳既罢常平官今岁适当造宜令民皆以土田为断而一一自言凡私所蓄藏与马牛庐舍颇如旧法悉皆濶略田有隐匿必没县官诸诡为官户因滥赏得比?补者咸许首陈命监司专以此为守令殿最庶几四事可施而民可安古者大国至於家邑诸侯至於士庶军师有数城堞有制聨属有分器械有物若不本先王法度而急於招置则足兵乃所以起兵耳夫律禁民蓄兵器者所以息争而收其柄也今置廵社使得自备敢必其皆以御贼而不自为贼乎夫尉司弓手廵检土军大约不过百人於以觉察奸细良民犹有被扰者今廵社人人执持凶器络绎道路则必陵暴居人困苦羇客刑法有不能禁矣又廵社首领将使与令佐抗行乎抑犹以部民遇之也抗行则名分不正以部民遇之则有悖心如唐初鲁宁者矣又今东南名藩帅府兵不满千而廵社总辖万人团结推排权在百姓借之名目而称号同王命给之朱记而行遣比公移守令徒有统制虚名莫之能制矣又廵社悉行於诸路以为守令殿最不出岁月必当坐得数百万之衆挽强者解发推恩广加激劝又选将壅而不行复加裁损则必指为衅端而祸变起矣谓宜详议审裁廵社之法使无後悔施於河朔以御金兵而东南诸路有便於保甲者宜增修其法别行排造其便於弓手土军者宜增置其数精加教閲则兵可足而乱可息矣夫易积而难通者事也自大观赦令广开恩幸真伪浑淆军兴之後恩霈相仍赏典踰越百司缘此窃弄权柄招赇纳赂百事滞留四方急奏待报稽迟百姓诉陈漫无可否盖六部诸司事皆禀於都省中书取旨门下审駮行遣迂回此政事所以日壅而不决也夫宰相者启沃人主进退贤才阜安百姓天下之事无所不统者也而日覧词诉又各兼一省互相关制则失其职矣谓宜合二省正宰相之权使得专行其职而六曹之事皆决於长官应奏上者直奏上应下行者直行下自非关大体有改更更不经由仆射丞辖则事不稽壅矣往蔡氏时首兴党论塞天下之口汲引羣小轻用名器交结阉尹汩丧亷耻今宜一切反其行事乃可以拨乱反正殄雠雪耻使天下士大夫伸眉吐气食息世间无所愧矣黄潜善讽给事中康执权弹击谓不合辞免乞重谴黜中书舍人刘观实有力焉上恩止罢除命建炎三年反正之始枢密使张浚荐公可大用申命前除公辞因致书宰相吕颐浩曰伏读四月八日赦书首称遵用嘉佑条法远方倾耳拭目固以仁宗皇帝盛德大业跂望主上而以魏国忠献辅佐勲绩期於相公也夫嘉佑政事其大要本於爱民始於审谋成於果断置寛恤司诏均田税募耕唐邓废田收诸坊监及牧马余田赋贫民籍户絶田租置广惠仓出百万缗赐诸路常平为籴本弛江淮茶禁通商收税罢提点刑狱武臣守令治有善最者使久於其任凡此数端事方经始必博采衆谋详究利害立为条约委曲周尽故议成而举朝不异令下而所至奉承行久而弊端不见至於军政修明戎行辑睦六军耸听而骄惰革边方震慴而暴横消则其政事本於爱民审谋能断之明验也今朝廷欲理兵政以强国而官吏不知恤民以养兵是欲稼之长而涸其水欲木之茂而去其根则与嘉佑本於爱民之意异矣至於衆谋纷纭而国论未定命令交错而民听未孚法制数更而下不知所守其与嘉佑审谋能断亦异矣夫审谋而不断罔克有成断果而不藏必贻後悔惟相公深究嘉佑政事本末专务爱民凡新旧法度与增添创置一切扰民之事置司讨论参稽衆谋穷极利病而後罢行则政事可立民心可安军旅可强雠耻可雪宗社可宁矣朝廷遣使诣公所居诏州郡以礼敦遣寅时修起居注上赐之手札曰卿父未到可谕朕旨催促前来以副延伫公以建康东南都会上既在是而眷待如此行次池阳会闻车驾移驻姑苏将踰浙而东公重感疾遂具奏而返是日亦勅下除公提举临安府洞霄宫绍兴元年十二月除中书舍人兼侍讲公辞因致书参政秦桧曰春秋大略贵前定是故拨乱兴衰者其君臣合谋必有前定不可易之策管仲相齐狐偃辅晋乐毅复燕子房兴汉孔明立蜀王朴佐周莫非策画前定令出必行故事功皆就建炎改元圣主忧勤愿治於上大臣因循习乱於下国制抢攘漫无定论玩岁愒日寖失事几於今五年已极纷扰天下之事未有极而不变者也至於极而不变则危者遂倾乱者遂亡考今民情尚未溃散犹可更张虽事几已失无半古必倍之功而危可复存乱可复治无倾亡之患必矣宜及时建白前定之计振颓纲修弊法变薄俗苏穷民庶几观听有孚以启中兴之兆春秋序正官名而纲纪重事责归宰相盖位隆则所任者大上则启沃人主经理朝纲中则选用百官赏功罚罪下则兴利除害阜安兆民仰而深思夜以继日犹恐有不得者而暇省文书接词诉乎顷者遵用元佑大臣奏议合中书门下二省为一而事不分决於六部是循名而不得实并与不并无以异也宜及时建白令列曹尚书各得专达各辟其属久於其任责以事功而宰执不复亲细务庶几奸蠧消除渐可为矣春秋以好生恶杀为心独於叛逆之党必诛而不赦以用兵侵伐为戒独於救患解纷惟恐次止迁延而欲其速也以此见圣人之情矣盖乱常毁则赦而不诛则天理必灭贼虐无辜视而不救则人道必沦故罪在五刑上天所讨大眚俱肆春秋讥之苻秦之世凡叛逆者必加原宥终复失邦措身无所比岁盗贼毒徧诸方皆奸恶之徒乘隙肆暴非廹饥寒官吏不恤弄兵潢池之赤子也而谋国者尽用招安不吝浓赏遂使军民倾心健羡远近纵横莫之能止宜及时建白乘破李成马进之锋尽扫三楚緑林之聚诛魁首散胁从庶几遗种余民复得解衣而寝矣春秋贵守土疆耻於丧地戒於失险昔尚父周公以盛德大勲受封齐鲁而俭於百里虽列壤南面而大夫必命於王朝方伯虽得专伐而遣将出师必请王命昨建分镇举河南汝孟帝都之地合为一镇轻以授人若此类可疑一也废置僚属事无待报二也足食足兵专征阃外三也舍建康栖东越而以湖北为分镇四也诏令已行诚难反汗然有应机无害於信者宜申述前诏得专征者谓攘外寇讨乱臣如李成马进之比则当不拘常制或无故举兵自相呑噬必以擅兴坐之又别降指挥以湖北一路与诸镇事体不同当仍旧制亦无失信之嫌宜及时建白保固形势倚为基本庶几有恢复之期矣春秋大一统遵王命恶臣下分权讳贱人犯上历纪王正而不私朔使举上客而不称介副微者名姓不登於史册所以严分正名也比者虽命江表三省复归行阙百司庶务决自天台而宣抚重臣久居外服诸方守将并假便宜夫以便宜从事本为出师临机奏报不及明有建炎赦文矣诸路後来并不遵禀或以察访为名而擅按他路截留公赋编营师臣执杀郡守或以节制为名而擅兵外境专斩命官直转资秩移易守将或未被受指挥先次便宜行事或擅罢堂除监郡自辟别路正官凌蔑朝廷於斯为甚宜及时建白收敛权柄以弭分裂之形严分正名以遏侵凌之势而後大经可正民志可定矣春秋恶以邪人塞言路慎於遣使而重於用民力台谏者朝廷纲纪所凭也监司者外台耳目所寄也守令者宣教条均赋役百姓所恃以安其生也辨小事而不及大政弹小吏而不及大官三纲沦而不扶九法斁而不救则朝廷纪纲无所凭矣漕臣理财赋而公私匮竭宪臣理刑狱而盗贼公行上下相蒙莫知纠察则外台耳目无所寄矣惠泽壅而不宣教条废而不守暴虐百姓与奸为市贫穷孤弱寃苦失职则田里无以安其生矣宜及时建白精选监司刺举郡守精选郡守刺举县令明诏台谏官使论奏大事无入小言则纲纪可肃视听可用赋敛可平民力可裕矣春秋戒失兵权而严於军律以三纲为本以民事为要以赏功罚罪为先昨者屡降诏书专理军旅於行事窃有所疑伪楚簒逆之臣也许録其亲属金人不释怨之雠也而遣使请和其於三纲有未正也河南江北羣盗啸聚楚烧仓库靡有孑遗波汉之阳外薄五岭急征横敛不务劝农其於民事有未急也误朝迷国之人与尽忠死节之士恤终赠典略无差等是赏未足以劝忠也或擅兴专杀或罔上奏功罪状明白典宪不申是罚未足以惩恶也然则何谓理戎旅乎本则不正治於末流虽力扼虎气盖世必无成功而谓安定天下在於长枪大剑此杨邠史洪肇所以丧身及其国也可不戒乎宜及时建白行春秋理戎之法使天下心悦而诚服则盗贼可弭边土可拓矣春秋尊严庙制而谨於祀礼故古者师行必载庙生寓戎田猎以乾豆为先战而必胜其有以乎顷者南狩神主豫选洪?馆御荐享未肃奉常有请顾谓迁移穷僻为已试之效至乞更择五岭之西迎奉前去者时方涣散格庙为本奉先既隆人心自属而献议若此如礼乐何宜及时建白尊崇礼祀严致孝享则人知所从来而天下服矣春秋不与公族大夫专政用事而以亲贤为急圣主屡诏诸方津遣宗室俾赴行在优加宠奬诚以昨者皇族北徙枝叶已踈必施茂恩以滋根干宜及时建白上稽帝尧明峻德睦九族之义中循周汉急亲贤之隆下扫六朝孤立之弊则王室益强国势磐固矣自崇宁以来邪说盛行公论废格献言者以乱制为能不期於定制
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