之日正我君臣卧薪尝之时各将军督抚受恩深重具有天良谅不至畏难苟安空言塞责原折片均着抄给阅看将此各谕令知之钦此钦遵寄信前来合行恭录 谕旨抄录 奏札饬悉心筹议札到该司道等即便钦遵迅速妥筹议复以凭酌核具奉等因奉此伏查自强之道以作育人才为本求才之道尤宜以设立学堂为先光绪十二年前任津海关道周馥请在津郡设立博文书院招募学生课以中西有用之学嗣因与税务司德璀琳意见不合筹款为难致将造成房屋抵押银行蹉跎十年迄未开办可见创举之事空言易实行难立法易收效难况树人如树木学堂迟设一年则人才迟起一年日本维新以来援照西法广开学堂书院不特陆军海军将弁皆取才于学堂即今之外部出使诸员亦皆取材于律例科矣制造枪炮开矿造路诸工亦皆取材于机器工程科地学化学科矣仅十余年灿然大备中国智能之士何地蔑有但选将才于俦人广之中拔使才于诗文帖括之内至于制造工艺皆取材于不通文理不解测算之匠徒而欲与各国絜长较短断乎不能职道之愚当赶紧设立头等二等学堂各一所为继起者规式惟二等学堂功课必须四年方能升入头等学堂头等学堂功课必须四年方能造入专门之学不能躐等即难免迟暮之憾现拟通融求速办法二等学堂本年拟由天津上海香港等处先招已通小学堂第三年功夫者三十名列作头班已通第二年功夫者三十名列作二班已通第一年功夫者三十名列作三班来年再续招三十名列作四班合成一百二十名为额第二年起每年即可拔出头班三十名升入头等学堂其余以次递升仍每年挑选三十名入堂补四班之额源源不绝此外国所谓小学堂也至头等学堂本年拟先招已通大学堂第一年功夫者精选三十名列作末班来年即可升列第三班并取二等之第一班三十名升补头等第四班之缺嗣后按年递升亦以一百二十名为定额至第四年底头班三十名准给考单挑选出堂或派赴外洋分途历练或酌量委派洋务职事此外国所谓大学堂也职道与曾充教习之美国驻津副领事丁家立考究再三酌拟头等二[等]学堂章程功课必期切近而易成大约头等学堂每年需经费银三万九千余两二等学堂每年需经费银一万三千余两共需银五万二千两左右现值国用浩繁公款竭事虽难办而费实难筹职道查津海钞关近年有收开平煤税每年约库平银一万四五千两为从前所无之税款似可尽数专提以充学堂经费
又天津米麦进口自光绪十九年明每石专抽博文书院经费银三厘每年约收捐银三四千两拟每石改收银五厘亦不为多又电报局明由天津至奉天借用官钱递寄海兰泡出洋电报每字津贴洋银一角电通时每年约计应缴洋三四千元营口一带线断之后已经停止嗣后锦州至奉天改造商电仅借用天津至锦州官线一贴费更微拟令电报局以后不计字数每年捐缴英洋二万元又招商局运漕由沪至津轮船向系援照沙宁船成案装运土货例准二成免税藉以抵制洋商拟令招商局以后在承运漕粮运免税项下每年捐缴规银二万两以上合计每年捐银五万二千两左右全数解交津海关道库存储专备天津头等二等学堂常年经费通筹扯算似可有盈无绌所有头等学堂应即照前北洋大臣李批准周前道原拟以博文书院房屋为专堂现经胡臬司顾全大局由粮台设法筹款向银行赎回作为公产其屋价内原有总税务司赫德及津海关税务司德璀琳捐款在内如仍作学堂税务司亦必乐从所需购办格致化学器具书籍等项及聘请教习川资创办应用之款不在常年经费之内查光绪十九年起至二十一年四月止米捐存银八千余两拟即在此款内核实动用二等学堂应觅地另行造拟在开办初年教习学生尚未齐全应余经费之内提用毋庸请发公款其房屋未造成之先应即借用头等学堂房屋甚宽足可敷用所有学堂事务任大责重必须遴选深通西学体用兼备之员总理方不致有名无实头等学堂拟请宪台札委二品衔候选道伍廷芳总理二等学堂拟请札委同知衔候补知县蔡绍基总理并拟请订美国人丁家立为总教习该堂延请中西教习考取学生购办机器书籍等事均由职道会商伍道蔡令及总教习于年内妥速开辨以免因循虚旷岁月向来学堂有会办提调监督各名目今拟一概删除藉省开销而杜纷杂谨缮呈章程清折是否有当伏乞宪台俯赐鉴核迅赐批示遵行并请 奏明立案以垂久远实为公便肃此敬请勋安伏乞垂鉴
谨将拟设天津头等二等学堂章程功课经费与总教习丁家立酌议各款分缮清折恭呈钧鉴
计开
头等学堂章程
一头等学堂因须分门别类洋教习拟请五名方能各擅所长是以常年经费甚巨势难广设现拟先在天津开设一处以为规式
一房屋必须宽大拟即就天津梁家园南围墙外前津海关周道所议造之博文书院作为北洋头等学堂以期名副其实
一头等学堂必须谙习西学之大员一人为驻堂总办尤必须熟习西学教习一人为总教习所有学堂一切布置及银钱各事均归总办管理所有学堂考核功课以及华洋教习勤惰学生去取均归总教习管理遇有要事总教习均当和衷商办
一头等学堂以选延教习挑取学生两大端最为紧要总教习不得稍有宽徇致负委任
一头等学堂以四年为一任是以总分教习均订四年合同任满去留再行酌定
一头等学堂第一年功课告竣后或欲将四年所定功课全行学习或欲专习一门均由总办总教习察看学生资质再行酌定然一人之精力聪明祗有此数全学不如专学方能精进而免泛骛如学专门者则次年所学功课与原定功课稍有不同至第三四年所学功课与原定功课又相径庭应俟届时再行酌定
一头等学堂常年经费应照第四年教习学生足额酌定数目其第一年至第三年学生未能足额教习无庸多请所节省之经费除另造二等学堂及每次考试花红外其余积存生息以备四年后挑选学生出洋川资经费
一格物学化学机器学等房创办时均须预备机器式样以备各学生阅视考据并学堂置办书籍各图所有经费应在常年经费之外开支
一学生将来由二等学生挑来者汉文自可讲究现由粤沪等处挑来者恐汉文不能尽通是以汉文教习必须认真访延不可丝毫徇情
一汉文不做八股试帖专做策论以备考试实在学问经济大约小学堂内四书古文均已读过此外经史皆当择要讲读
头等学堂功课
历年课程分四次第
第一年几何学 三角勾股学 格物学 笔绘图 各国史鉴 作英文论 翻译英文
第二年驾驶并量地法 重学 微分学 格物学 化学 笔绘图 并机器绘图 作英文论 翻译英文
第三年天文功程初学 化学 花草学 笔绘图并机器绘图 作英文论 翻译英文
第四年金石学 地学 考究禽兽学 万国公法 理财富国学 作英文论 翻译英文字
专门学分为五门
一工程学专教演习工程机器 测量地学 重学 汽水学 材料性质学 桥梁房顶学 开洞挖地学 水力机器学
一电学深究电理学 讲究用电机理 传电力学 电报并德律风学 电房演试
一矿务学深奥金石学 化学 矿务房演试 测量矿苗 矿务兼机器工程学
一机器学深奥重学 材料势力学 机器 汽水机器 绘机器图 机器房演试
一律例学大清律例 各国通商条约 万国公法等
洋人教习五名
一工程学算学教习一名
一格物学化学教习一名
一矿务机器学地学教习一名
一机器学绘图学教习一名
一律例学教习一名
华人教习汉文二名
一讲读经史之学
一讲读 圣谕广训
一课策论
华人教习洋文六名
一华人洋文教习视其所通何学则由洋文总教习调度帮助洋人教习
头等学堂经费
第一年
一华总办一员每月薪水公费银二百两每年计银二千四百两
一洋人总教习一名每月薪水银二百两每年计银二千四百两
一格致学化学洋教习一名每月薪水银二百两每年计银二千四百两
一汉文教习一名每月薪水银四十两每年计银四百八十两
一华人洋文教习二名每人每月薪水银一百两每年计银二千四百两
一学生膏火三十名每名每月四两每年计银一千四百四十两
一司事二名每月共薪水银三十两每年计银三百六十两
一总办教习学生司事共三十六人膳费每年计银一千二百六十两
一书籍纸张笔墨等费每年约计银二百两
一听差镫油炭火杂款等费每年约计银六百两
共约计银一万三千九百四十两遇闰按月照加第一年比较第四年经费约省银二万五千五百四十四两
第二年
一华总办一员每月薪水公费银二百两每年计银二千四百两
一洋人总教习一名每月薪水银二百两每年计银二千四百两
一格致学化学洋教习一名每月薪水银二百两每年计银二千四百两
一工程学算学洋教习一名每月薪水银二百两每年计银二千四百两
一汉文教习二名每人每月薪水银四十两每年计银九百六十两
一华人洋文教习三名每人每月薪水银一百两每年计银三千六百两
一学生膏火三十名每人每月四两三十名每人每月五两每年计银三千二百四十两
一司事二名每月共薪水银三十两每年计银三百六十两
一总办教习学生司事共六十八人膳费每年计银二千三百七十六两
一书籍纸张笔墨等费每年约计银四百两
一听差油镫炭火杂款等费每年约计银六百两
共约计银二万一千一百三十六两遇闰按月照加第二年比较第四年约费约省银一万八千三百四十八两
第三年
一华总办一员每月薪水公费银二百两每年计银二千四百两
一洋人总教习一名每月薪水银二百两每年计银二千四百两
一洋人分门教习五名每人每月薪水银二百两每年计银一万二千两
一汉文教习二名每人每月薪水银四十两每年计银九百六十两
一华人洋文教习四名每人每月薪水银一百两每年计银四千八百两
一学生膏火三十名每人每月四两三十名每人每月五两三十名每人每月六两每年计银五千四百两
一司事二名每月共薪水银三十两每年计银三百六十两
一总办教习学生司事共九十九人膳费每年计银三千四百九十二两
一书籍纸张笔墨等费每年约计银六百两
一听差镫油炭火杂款等费每年约计银八百两
共约计银三万三千二百十二两遇闰按月照加第三年比较第四年经费约省银六千二百七十二两
第四年
一华总办一员每月薪水公费银二百两每年计银二千四百两
一洋人总教习一名每月薪水银二百两每年计银二千四百两
一洋人分门教习五名每人每月薪水银二百两每年计银一万二千两
一汉文教习二名每人每月薪水银四十两每年计银九百六十两
一华人洋文教习六名每人每月薪水银一百两每年计银七千二百两
一学生膏火三十名每人每月四两三十名每人每月六两三十名每人每月五两三十名每人每月七两每年计银七千九百二十两
一司事二名每月共薪水银三十两每年计银三百六十两
一总办教习学生司事共一百三十一人膳费每年计银四千六百四十四两
一书籍纸张笔墨等费每年约计银八百两
一听差镫油炭火杂款等费每年约计银八百两
共约计银三万九千四百九十四两遇闰按月照加
计开
二等学堂章程
一二等学堂即外国所称小学堂日本一国不下数百处西学之根柢皆从此起现拟先在天津开设一处以后由各省会推而至于各郡县由各通商口岸推而至于各镇市官绅商富皆可仿照集资开办轻而易举
一凡欲入二等学堂之学生自十三岁起至十五岁止按其年岁考其读过四书并通一二经文理稍顺者酌量收录十三岁以上者俱不收入
一二等学堂之学生照章须学[西](四)文四年方能挑入头等学堂现因头等学堂来年亟须挑选不得已本年先选已通西文学生九十名以充头二三班之额至来年起每年挑选三十名以补四班之额
一房屋必须另造现因头等学堂人未齐集尚可暂借博文书院房屋以一院分作两堂足敷布置来年另行择地购造须能容学生一百二十名之用
一二等学堂必须谙习西学之员一人为驻堂总办所有学堂一切布置及银钱各事均归总办管理所有学堂考核功课以及教习勤惰学生优劣均
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