泽而归于海者然稍湮塞矣宜鸠工于食利之民开茭芦浚淤淀令百渎故道十疏其六七涝则泄水入湖旱则引水灌溉而滨湖之地无凶年单锷所云百渎之岁水旱皆不可不开也次议筑围田次议浚沟渠陂塘下地惧水啮之围田所以防也高地利水潴之沟渠陂塘所以蓄也故农谚曰种田先岸种地先沟高乡不登以无沟故低乡不登以无岸故郡太常唐鹤征有言高田多为陂塘厚储深蓄勿使泄而溢之外低田多为圩堰渠穿股引无使溃而入于内陂塘深圩堰坚完高下两利岁可常稔三策皆专主溉者也夫苏松地卑下巨浸所汇有利亦有害故兴利难毗陵平壤蓄泄易施利多而害少故兴利易昔西门豹治邺漳水在旁豹不知用史起讥其不知今擅必兴之利操可济之策据易集之形而惩羹吹虀因循废坠重为史起所讥讵不惜哉愚更有说焉一邑犹一身然四乡其四肢也邑治其腹心也川渠通流则其崇卫血也吾邑前后市河惠明玉带诸河所在滇淤舟楫梗譬有人焉四肢无恙而心腹瘕结其人必病吾久忧夫吾邑之告病也
至于高家堰为二郡之保障及淮北各州县皆逼河工自有河臣坐镇不时督修又非独水利所关无俟臣渎江南自刘河白茆之外其为南北之津要者莫如镇江之漕河在丹徒界者四十五里在丹阳界者十里地势如建瓴虽有京口吕城奔牛诸闸藉以蓄水一至冬月漕河水浅挽运艰难每年挑浚随浚随淤岁以为常皆由河身浅狭及挑浚时又复苟且为一时之计所挑淤泥堆积两岸就近之处及大雨淋漓仍复卸入河且水浅之时漕船既不能行横截河内阻截民船无由飞渡以致起岸盘坝行旅艰苦公私交困此又江南河渠大獘亦不独水利所关也臣查此地实系杭嘉湖苏松常镇七府行漕之河而向例每岁挑浚独责之丹阳是丹阳之民独受其累更有奸胥蠹役地棍等人得以借名洒派役车夫驴户等人得以勒索高价而两头来船又得以卸装另载凡此奸徒皆因以为利故乐其堵塞不乐其疏通于是勾串夫役皆不肯实力疏浚使就深阔又且贿嘱漕船舵工水手故意排挤不余隙甚至多用小船填塞河缝以绝其往来行人到此忍气吞心不得不舍舟而陆臣深察其獘曾经亲勘严饬虽于雍正二年间料估公费公中疏浚然犹不能如式且附近各境凡有可比丹阳之练湖者皆应开通以助运河常使流注无穷不须复浚庶为一劳永逸之计至于各郡州县之内外城河并各镇市之河每被势豪侵占或填砌狭小或全行堵塞尤可痛恨应严饬有司尽行疏通不得少有徇庇如仍前因循不即挑浚清理者一经察出官参吏处势豪之家从重治罪其各支河港渎塘浦名类不一所在多有凡可裨益地方者应悉令查报酌量经理但河路甚多若必尽待帑金势难遍给臣窃斟酌条例凡挑浚官河者一切工费取给公帑其挑浚城河及镇市之河者则通计河身丈尺俾濒河两岸居民每户照其基址各浚其半其在港内不临河者量为助深浅宽窄各有定程寡孤独悉予优免至其间隙之地并无民居以及未挑之前先须筑坝戽水及挑之日或须拆屋砌岸者此等工费公同确估劝令绅衿富户典贾鹾商量力捐输无许勒派其各支河关系民田者高田挑浚借水之利低田圩岸驱水之害皆劝令通计合商彼此交济是官为经营民受惠益势豪奸不敢阻挠且自费者仍以自给凡有田之业主种田之佃户皆无不踊跃乐从而为利斯溥矣再城外运泥之法务令远置低洼之所不令高出地上城内运泥之法则暂令积之有障隔之空地俟水通日雇船运至城外亦置于低洼之所不令高出地上总须倡率有方调度有法一切因时度势之用惟恃乎其人又非臣言之所能尽也臣自任江南私心耿耿适蒙圣主轸念及此实千载一时故不揣愚昧越职陈奏
开泰淮通丹阳河议
程京萼
朱子谓岷山之脉一支南出而东北尽于建康其自西折而北则起新安之黄山而南自积溪宁国广德建平溧阳北至金坛起芽山又北径丹阳句容至镇江西南向金陵以起钟山长山驹骊诸山之水皆东汇于丹阳之练湖茅山以东之水皆东汇于金坛之长荡湖而自句容以西则其水无不归金陵以西入大江山脉界于南北水源分自东西此天地之性自然之势也秦淮一水发源于句容之西而西北流入于江此自开辟以来未之有改今进言者曰秦淮本自句邑之三台合而东汇于丹阳之香草河又东北入江以西流之水为东逝之川历稽载籍未见所据若信有之则自茅山以至钟山其脉必皆能飞渡而后秦淮之洞贯穿穴乃无所不可有是理哉说者谓由三台阁之东二十五里至掘河此秦淮之旧又曰掘河者秦人之掘处也按郡志有掘河之名不详所自其字则不作掘而作堀郡志又作崛然则谓秦皇掘此以成河者其傅会鄙俚不待明者而后见矣且彼既曰秦淮之正流而又曰始皇之所掘自相矛盾在己固无定见为此说者但欲导秦淮于句容之东而诬以本自东流不知水可诬而人不可欺也建康志云秦淮水有二源一发句容之华山南流一发漂水之东庐山北流合于方山埭西经府城中至石头城注大江舆地志元和郡县志祥符图经并同皆无东汇之说按句容县志曰句容大水西归金陵又曰本邑随龙大水内小水俱汇于阁右绕元武向西归秦淮亦无东流之说也然则今之轻议开凿者不独有害于金陵亦非句邑之利也何则句容金陵之有河也皆以夏秋之间山水时至非若淮北之运道有昭阳骆马诸湖与济汶七十二泉之灌输也以地势论则句容高于丹阳十余丈高于金陵亦不下十丈当春水未生与霜降水落金陵之地有舟楫而无所施况邑乎十丈之高开未及半山水暴涨层堰累闸犹或通舟然不待霜降已先秦淮而涸矣若开之十丈与秦淮等其深亦屈秋冬而必竭矣是此河一岁之中通舟楫之日少而废舟楫之时多也又奚赖焉
或谓河开既深则东西皆得江潮之助按自金陵至丹徒内地之势俱高于江故镇江漕渠最易淤浅无岁不浚而金陵则河流视江水为消长大都河未枯而潮已缩故惟夏秋之际江涨潮盈乃能有资于河而谓东西达江则终岁可以通流亦未为明于事情者也即使深通则水性就下设夏秋之间山水四发河流弥漫外外狭江潮直下而流莫可止遏云阳毘陵以东地势尤卑必有陆沉之患而金陵句曲亦有竭泽之虞当此之时孰任其咎说者曰孙吴六朝尝开句容中道至云阳西域以避京江之险未之闻乎是前事之师也噫彼建都于此为偏安不得已之计固有然者方今天下一统梯航万里海不扬波乃惊畏险阻于门庭户牖之前何所见之不广也江自岷峨而下何在不险能于岸之左右悉开一河以避之乎迩来上自金陵下及京口百八十里之内洲渚丛生港汊错列在在可避风涛所谓黄天荡者半为葭苇之场江之不险又莫此为甚乎且此江东则直达海门西则控引荆楚南岸上自慈姥浦下至蜀港北岸上自浮沙石下至东沟滨江津要以数十计皆盗贼之所窥伺也墩台瞭望栉比鳞次以卫行舟而卖舟客航络绎往来互相警察今尽驱入内河则二百里之天堑必为萑符之薮其险之可畏于倍蓰于风涛者不是之察而犹自矜康济之略多见其不知量也说者曰水之泛溢民之昏垫是亦有心地方者所宜加之意也夫句容一邑凡溪之可名者无不归于绛岩湖以达秦淮绛岩自孙吴下及宋明代修堤堰置斗门蓄水近日居民乃悉占而为田湖之存者无几乎秦淮源远而受水众今乡间诸支河既为民田侵蚀日以湮没城中则正流浅挟而支河淀淤有夷为平陆者水潦为害职此之由今不知复绛岩疏秦淮以潴以泄而以通丹阳为得计犹人之病在脾胃而欲奏功于喉舌也岂不谬哉自隋唐以来千数百年未闻持此议者近乃有无知之商贾郊野之细民刱为是说而好事之徒从而和之乃于先贤则为[剌](刺)谬于古籍则为无征于事理则为乖舛详究终始无一可者况此千数百年之中岂无名世之君子奋然为民兴利考其所议惟在于修赤山之塘浚秦淮之支而不闻袭破冈上容之余智者何也彼固知此河之开而必废有捐于财而无益于民也书曰无稽之言勿听弗询之谋勿庸敢私议之以待采择
三吴水利赘言
钱泳
徐贯曰太湖之水上流不浚无以开其源下流不浚无以导其归洵至言也今五堰既塞广通又废而吴江长桥一带亦淤垫几成平陆然上筑周行以通行旅下开堰洞以泄湍流似可以为万世之利矣而不知湍流不畅则不达于枝河枝河之水不达于三江三江之水不达于大海故遇旱则赤地千里水则一望汪洋而农田为之害农田日害而下民穷蹙下民穷蹙而赋无所出皆听命于天时而实非也
或有问于余曰太湖之水为长桥所塞致三吴有湮没之忧何不去之以复古之旧迹乎曰不可也从来治水治田两者相兼舟行陆行不能偏废且病积日久难以施功岂去一长桥而遂能为三吴之利耶只求斩其茭芦浚其淤积相其地宜顺其水性修其堰洞通其湍流而已矣
大凡治事必须通观全局不可执一而论昔人有专浚吴淞而舍刘河白茅者亦有专治刘河而舍吴淞白茅者是未察三吴水势也浙西诸州惟三吴为卑下数州之水惟太湖能潴蓄三吴与太湖相联络一经霖潦有不先成巨浸乎且太湖自西南而趋东北故必使吴淞入海以分东南之势又必使刘河白茅皆入扬子江以分东北之势使三江可并为一则大禹先并之矣何曰三江既入震泽底定也
广通坝者寔与五堰相表里所以障宣歙广德金陵诸水使之不入太湖也明永乐三年成祖迁都于燕京苏州民吴相伍以水为下流患引宋单锷书上奏改筑土坝设官吏佥同溧阳溧水两县民夫四十名守坝使宣歙诸水不入震泽正统二年周文襄又为重修增高土石奉有亲降版榜如有漏泄水利淹没苏松田禾者坝官吏皆斩夫充军如此其重也今之议论三江辄从下流开浚而无有言及五堰广通坝者是东坡所谓知其一不知其二也
五代钱氏不废汉唐治水之法自今之嘉兴松江沿海而东至于太仓常熟江阴武进凡一河一浦皆有堰闸使蓄泄以时旱潦无患而田自利其时岁丰人乐每米一石钱五十文范文正守三吴大兴水利斗米十钱至南宋农政不修水利不举三吴之田日渐隳坏则石米一贯矣以此推之兴水利则如此不兴水利则如彼
农人之利于湖也始则张捕鱼虾决破堤岸而取鱼虾之利继则遍放茭卢以引沙土而享茭芦之利既而沙土渐积乃挑筑成田而享稼穑之利既而衣食充足造为房屋而享安居之利既而筑土为坟植以松楸而享风水之利湖之淤塞浦之不通皆由于此一旦治水而欲正本清源复其故道怨者必多未为民便也或曰兴举水利正所以便民也譬如恶人不惩治病者无医药恐岁月寝久日渐填塞使水无所泄旱无所溉农民艰困赋税无由为三吴之大害当何如耶余则曰方将兴利以惠民何忍扰民以增害然单锷有言上流峻急则下水泥沙自然啮去今能以太湖之水通泄三江之口不淤则向之豪民占而为田为屋为墓者可十坍其五六此不待惩而自治不待医而自药也
范文正公曰三吴水利修围浚河置闸三者缺一不可余以为三江既浚建闸为急何也水利之盈虚全在乎节宣今诸江入海之处堈身既高而又有潮汐来往一日夜凡两至前人谓两潮积淤厚如一钱则一年已厚一二尺矣十年而一二丈矣故沿海通潮港浦历代设官置闸使江无淤淀湖无泛溢前人咸谓利便惟元至祯中有废闸之议闸者押也视水之盈缩所以押之以节宣也潮来则闭闸以澄江潮去则开闸以泄水其潮汐不及之水又筑堤岸而穿为斗门蓄泄启闭法亦如之安有不便乎
老农有云种田先做岸种地先做沟高地不稔无沟故也低地不稔无岸故也是池塘为高地之急务大约有田百亩必辟十亩之塘以蓄水而防旱堤岸为低地之急务大约有田百亩必筑三尺之圩以泄水而防潦夫圩者围也内以围田外以围水也
治水之法既不可执一泥于掌故亦不可妄意轻信人言地有高低流有缓急潴有浅深势有曲直非相度不得其情非咨询不穷其致是以必得躬历山川亲劳胼胝昔海忠介治河布袍缓带冒雨冲风往来于荒村野水之间亲给钱粮不扣一钱而随官人役亦未尝索多一钱必如是而后事可举也如好逸而恶劳计利而忘义远嫌而避怨则事不举而水利不兴矣
积荒田土在在有之江南四郡之中惟常镇两府为尤甚或以官逋为累或以水道不通或以古墓相连或以瓦砾杂种兹欲区区农民必其开垦而成熟之是亦难矣然亦有说焉一以赋负民逃而不垦一以粮重租多而不垦一以其地窵远难于照应而不垦一以小民穷困舍本逐末而不垦一以荒瘠之地日多而懒惰之民日积使膏腴成弃地粮税为积逋所以府库日亏而农民日困也惟有专官而治时时省察就近招徕轻其租赋劝其开垦勉其勤惰使民无弃地家有余粮而库无积欠矣亦协济之一法也
三吴圩田在在皆有农民习懈性成惟知种苗禾种豆麦蔬菜而已其有水者则弃之何也余以为水深三尺者种菱芡一二尺者种荷芰水不成尺者则种茭白茨茹荸荠芹菜之又能加之以勤俭虽陂湖亦田也试看杭嘉湖三府桑麻遍野菱芡纵横有弃地如苏松常镇四府者乎如此则民不偷惰而赋常足民不告劳而食不匮也亦协济之一法也多种茭荷菱芡以利民此专就陂湖潴水之区言之若江河渠港则又须禁种他物以致占塞水道也
请广淮北水利疏乾隆七年
漕运总督顾琮
窃惟淮北郡县地居天下之冲襟带黄淮汇
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