淹浸则山东之民生亦因此受其病诚今日所当熟筹而急为之计者伏查康熙二十三年 圣祖仁皇帝巡历黄帝谆谕河臣靳辅云减水各坝泄出之水作何善法归海毋或淹损民田钦此是黄河分泄之水允宜设法归海方免淹浸民田之患也臣愚以为欲救此二十余州县年年被水之灾当先治黄河之垫淤欲治黄河之垫淤当先通海口之纡曲查海口十套之中惟二套四套六套其长尤甚
昔年靳辅曾于云梯关外海口挑挖引河又于南北两岸筑堤二万余丈皆于此处取土则知海口未不可施工今日云梯关外至海口皆成涨滩板土尚非嫩沙无驻足之地可比应请照靳辅挖挑海口引河之法于汛水未发之前照河身宽深七尺各套直开挖引河两面各留数丈俟汛水涨发将两面开通使二渎直注出海则冲刷有力云梯关外河身不至纡曲海口日见宽深矣但套虽挑通而两堤尚在能保沙之不再停堤根乎方今两地之内城郭营垒民田庐墓壤地相接又设有苇荡营每年割取苇草以资堤埽之用未便遽议撤毁请先晓示民间以此两堤遇有冲决不更缮治如畏水患各自迁徙则不数年而两堤自溃十套十洄将复为海口二渎自可畅出矣至清口以上至徐州黄河数百余里河底高于内地丈许皆成老淤水势不能冲刷自非大加疏浚之工不可其疏之之法若何伏读 圣祖仁皇帝谕旨朕由运河一带以至徐州迤南黄河细加看阅见各堤岸愈高而水愈大此非水大之故皆由黄河淤垫甚高以致积年漫溢朕欲将黄河各险工项溜湾处开直使水直行刷沙若黄河水刷深一尺则各河水少一尺深一丈则各河水浅一丈如此刷去则水由地中行各坝亦可不用矣钦此大哉圣人之言诚万世治河不易之法也伏查乾隆二年经河臣白钟山陈请挑挖引河免其赔补格于 廷议未蒙准行然挑挖引河宽深偶致淤垫实非人力之罪曾经河臣张鹏翮奏请奉 圣祖仁皇帝尤准免赔在案今两岸淤滩挺出河心上下形如交锁若不竭力挑挖沙嘴则大溜不能归中河流不能迅捷沙停河饱为害滋深伏请皇上饬下河臣将凡系河身湾曲处所饬厅汛各员呈报河臣明丈尺挑挖之后计其工段按季报部汇请分别议其怠惰者参处如有应挑引河一例挑浚即或有河成而溜不掣然河身涨滩已经挑去河流取直亦于黄河大有裨益应请免其赔补则人自踊跃趋事而河流既辟刷沙有力矣其浚之之法若何查治河之具原有杏叶扒铁扫混江龙等器查杏叶扒齿短而锐挽以竹篙轻而无用混江龙排列铁齿长至尺许坠以大石始达河底
河臣白钟山曾令厅汛各员施用颇有明效但部臣刘统勋等试之以为无益臣因采其意而损益之请铸大铁轴一具约长六尺上铸铁齿长三寸而锐其角长周凡三齿共列五周两端贯以铁务使直沈至底用船一只夫四名首横木梁将铁锁分系木梁之上用夫牵挽而行沿路滚翻每十船为一排每十里置船一排先委实心办事之员沿途备细测量两岸钉以木桩书明河底高低尺寸按月核其浚深若干尺寸以为赏如果深至一尺给以纪录至五尺予以加级多者按此计算怠玩者分别参处其已浚深者将船拨协近浅窄处所除雨雪日期外一排之船每日往回三次十日当可深一寸积一月计之当可深二三寸一年计之可深二三尺矣先制十具量调浚船试演一月如果有益则请多备数百具将原浚船挑选应用分段排列河中实力奉行一二年倘有成效行见河底日深河身日辟南北两岸可以不分水势则此二十余州县渐可免被淹浸此臣所谓疏辟海口浚治河身为今日捍灾之急务也伏乞皇上于南回銮至徐家渡时特遣大臣会同督河诸臣自云梯关外海口上至徐州东至鱼台济宁等处沿河相度将淮黄二渎有无可以疏治上下两江被水州县民田有无可以疏涸山东鱼台滕峄运道有无阻碍微山湖东面堤岸应否帮筑高厚悉心妥议具题次第举行以副皇上南巡惠民之至意若夫清口之内向有烂泥浅裴家场张福口帅家庄四道引河总汇于三一河之内自东南直注出口最为得力 圣祖仁皇帝曾命河臣张鹏翮挑浚以畅淮流又于运口接堤一百数十丈以逼三河之势而于运河口门建一大墩使三汊河大势直注清口惟一线回溜入运济漕是以洪泽湖之水出清者刷沙有力而运河之口亦洄漩停蓄不至顺流直泻难以挽御自移运口迤下七十余丈以避西风汕煽黄水之患将三河堵断以作运口下岸于是淮水散消出口无复激射之势运口又仰承在下淮水进趋入运而出清口者刷沙无力以致黄河北岸之杨家庄常虞浅阻粮艘尚需起剥其弊未必不由乎此今蒙圣驾亲临高堰阅视工程其新旧运口情形圣明自有洞鉴固非臣愚所敢妄议者也
议覆减坝堰工疏嘉庆十五年部议
一据奏毛城铺石坝仍应修复一款臣等查嘉庆十三年先经前任督臣铁保奏请修复毛城铺石滚坝以备宣泄黄河盛涨嗣经臣长麟戴衢亨奉命查勘以该坝启放日久河水下趋着重自乾隆四十年以后屡次漫水吸溜东西相距五十丈挖石迹已非靳辅旧制一经启放黄水建瓴而下难保无溃决之虞访得天然闸迤东十八里屯有靳辅所建石闸二座每座宽三丈有余挖深可得二丈以外公同熟议皆以修此二闸足敷宣泄较毛城铺事半功倍请即赶紧修复等因兹据该河督等通筹全局以十八里屯两闸仅宽七丈有余不足以资宣泄请仍将毛城铺石坝修复以资泄黄助清之用臣等查近年黄淮交病由于河身高仰清水不能刷黄转资黄水以济运黄水倒灌而河口日淤清水涓滴不能外出全注运河以致清黄并涨之时泛滥滋虞而高堰亦愈形着重势必须减泄清水以救危险减泄之后清水益弱黄水愈乘虚而入停淤溃决百病丛生今拟减泄黄水使之不致灌淮即将所减之水转输入淮助长清水使之出而敌黄固系急治倒灌之计惟查河口停淤由来已久前河臣靳辅经理第一疏首言昔人以水刷沙固属不易之策但淤有新旧之不同三年以内之新淤冲刷甚易五年以上之旧淤冲刷甚难必须大加疏浚嗣将河口以下至云梯关外一带大事疏挑河已顺轨然后议减水闸坝以备节宣其初疏剔河身则并不恃此历查靳辅时大挑河口在康熙十六七年而毛城铺等处闸坝则于康熙三十三年始行建筑其施工次第先后可考现在云梯关外自马港口起至二水楼止虽经兴议大挑而河口一带淤垫如故现据奏洪泽湖未交大汛已存水一丈三尺八寸清水不为不旺仍为黄水所阻不能外注清水可知河口积淤实为高梗乃仅以减坝转输之水刷积年淤垫之沙设使宣泄无多固于助淮无益若宣泄太甚恐黄水既有停淤之患湖水复有过涨之虞似亦不可不虑且查靳辅旧制徐城上下南北两岸共建闸坝十有余处而毛城铺宽止三十丈其它天然山等闸皆不过数丈多建闸坝而束其口门故减泄有余而节宣在我今则旧时闸坝大半就堙而毛城铺石坝宽至五十丈非当日旧制故一经启放势若鲸奔从前传家洼丁家集张王庄王平庄邵家坝唐家湾等处漫口吸溜前车可鉴前经臣长麟戴衢亨面询铁保等佥言修复毛城铺开放时极为担险开放后亦不免流弊现在虽据该河督等以近日涨水仅高坝底数尺不致跌塘吸溜并将引河堤岸预为多方保护但该坝口门究属宽广势大力猛殊恐难以控制再自石坝以下经砀山萧县及宿州灵璧五河等境入灵芝孟山西山等湖然后汇入洪泽湖演漾数百里前经臣长麟等查得水过之陈梁马路王家庄等处地土浮松恐筑堤亦难坚实又靳辅时以灵芝孟山等湖地本卑洼不嫌淤积今则启放日久停淤自厚恐亦非当日情形该河督等既为此奏是否启放之后能实于疏刷河口必有裨益并如何查照旧制酌量筹办以防流弊之处应仍令详议妥筹切实奏明办理
一据奏停办高堰碎石坦坡改筑二堤一款臣等伏查高堰大堤先经督臣铁保河臣戴均元等节次具奏该堤建筑年久根浮松一经风浪易致掣卸请照靳辅土坦坡成法填筑碎石偎护该河督吴璥前在江南总河任内亦以高堰大堤应筑碎石坦坡为请并经该河督徐端等试做坦坡五百余丈节经风浪不动着有成效遂于上年冬定议建筑奉旨准动两淮盐觔加价银两分年砌做等因兹据奏此项工程需费过繁且八九年之久势难久待请将二堤加高宽与大堤相平再加高三尺则大堤虽遇非常风浪有二堤以为重障淮扬士庶俱可高枕无忧即湖水盛涨毋庸轻放五坝等语臣等查高堰二堤亦系靳辅旧制缘大堤后有运料小河一道间遇放开五坝其倒灌之水由此分泄故建筑二堤以资搂护俾不致淹及民田形制卑狭本不足为大堤重障至高堰大堤祗因临水石工不无灰浆脱落故议筑碎石坦坡以资外护其附石土工本属坚厚节经加高宽又屡次加筑子堰乃数十百年经营筹办之工果将坦坡办竣不独堤工巩固并可节省岁修实为一劳永逸之计今议改修二堤纵使筑做高宽而新筑之土究属松浮断不如久经压实之堤为可靠将来大堤石工偶遇掣卸是否仍修补如仍前岁修则年年增费复年年担险如弃而不修万一大堤可虞岂二堤所能抵御该河督等似不应轻改已成之议别图难必之工且高堰大堤关系运道民生甚为重大设使该处堤工实有难以久待之势抑或另有难办情形应令据实核 奏
筹全河治清口疏嘉庆十年
铁保
窃臣猥以庸愚蒙皇上天恩畀以两江重任又值河务紧亟之时漕运民生攸赖地方要务无有大于此者臣有兼管河务之责何敢不竭尽心力以求一当臣抵清江已及一月有余日夜讲求兼考载籍细思受病之源以筹补救之法伏查河防之病论者纷如聚讼有谓海口不利者有谓河湖淤垫者有谓河身高仰者臣未亲见之前亦执此说兹详细推求海口淤高自前明已有此议明臣潘季驯疏称云梯关外沙积成滩中间行水之路不及十分之一然海口故道则广自二三里以至十余里若两河之水全归故道海口可仍全复等语是海口视黄河为通塞黄水藉清水以刷涤自昔已然现经河臣徐端屡次亲勘海口宽千余丈拦门沙之上过水深四五六尺实无壅遏其形势尚较胜于潘季驯治河时且本年黄水六月二十以前并未倒灌入运全河俱东趋入海不见停阻设果壅遏为患何以大河之水仍滔滔顺轨而东此理至明一言可决况从古无浚海口之法亦无所改海口之地是此说竟可勿论矣洪湖淤垫前河臣靳辅疏载彼时湖中止存小河一道宽十余丈深五六尺至一二丈不等今则汪洋浩瀚湖面宽数百里深至二三丈不等较靳辅时大不相同又岂得反诿为淤浅清水之敌黄所争在高下而不在深浅此说又可勿论矣惟河身淤高诚有此病询之在工员弁兵夫及濒河士庶佥称嘉庆七八九等年河底淤高八九尺至一丈不等是以清水不能外出河口之病实由于此但黄河之通塞靡常变迁无定历考载籍有时上滞而下通有时上深而下浅并有时上下皆通而中段忽然浅涩实黄河自然之势即如徐州一带素称极险之工动辄泛涨近年则水不出槽河底刷深岂尽人力所致且大河辽远巨浸茫茫亦万无水底挑捞之理是此说亦只可存而勿论矣臣向因有此三说以为有一于此是以人力与天地争功难期奏效及参观明臣潘季驯及前河臣靳辅等奏议其治河之法全不治此三病而惟专心致志于清口诚以清口畅出则河腹刷深海口亦顺而洪湖不至泛溢一举而三善备行之有效历历足征臣因再四思维目下受病之处与昔正同虽在河身淤高亦由历久之闸坝多伤各处之支河渐塞以致清口日淤下游受害治法总以复清口旧规疏洪湖归路为目下刻不容缓之急务前岁衡工合龙之后清口大淤自惠济祠至彭家马头一片淤成干地至今仍由引河行船黄水一长河口即浅其病一也惠济第三闸金门年久损坏难下严板启闭不灵其病二也洪湖义坝掣通坝底被冲泄水大甚现在赶紧购料运工以期堵闭其它四坝亦须大加修理其病三也为今之计惟有大修闸坝全复旧规去新受之病收蓄泄之利则借湖水刷沙而黄河治湖水有路入黄不虞壅涨而湖水亦治细
按情形舍此别无办法至洪泽湖以数百里湖面水深至数丈骇浪奔腾一遇西北风在在危险欲藉湖水以刷黄则不能不多为收蓄欲多蓄湖水则不能不保护石堤尢不可不急筹去路若不设法宣泄水长一尺则堰低一尺加到何处为止臣现与河臣徐端通盘筹议湖水固宜收蓄异涨尤不可不防今年湖水盛于往年全赖义坝减泄得保无事是欲守护高堰先须将山盱仁义礼智信各坝坝底修砌坚固以备节宣俾得操纵由人下游不至泛涨然后由高邮大坝疏浚支河以通入海之路将人字河芒稻河盐河一律挑通以疏入江之路均复还靳辅原开河道之旧则高堰可保而下游州县亦不至受淹此又慎修五坝之节宣以卫下河田庐之至计而非目前苟且补苴之图也臣伏念古法可遵而不可泥人言可参而不可废一己之见识难恃乡人之闻见较真现与在河大小臣工悉心筹议并出示淮扬二府土著绅耆有洞悉本地机宜者召令来淮虚心博采俟折衷定议然后派委精细妥员先往查看再与河臣亲身履勘酌定办法奏明于秋汛后同力合作河员不足则兼派地方经费不足则薄藉民力务求一劳永逸之法以利漕运而奠民居事关重大不敢不慎之于始以筹全局臣受恩深重虽智力万不及前人职任所系断不敢不竭一得之愚以报涓涘于万一
堤工篇
丁恺
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