高岸旧有王莽河沙河漫河皆已淤成平地以致此六州县水无去路霪雨数日即受灾伤乾隆五年前督臣孙嘉淦从吴桥县境内起新开宣惠河自西南而东北由沧洲之石碑河以达于海此为运河东岸地方泄水之经流继因石碑一河已受众水之归惧难并纳宣惠河之水改由盐山之燕子洼经刘公渠东趋于海丰县境内之老黄河归海今闻中间有南皮境内之金沙冈土埂地势渐高宣惠河之水至此不能东下常至漫溢地方不受宣惠河之利翻受宣惠河之害皆由河未通流不能直达于海之故为今之计可否由石碑河直趋东北将中间洼泊疏浚通联直归于岐口入海或将金沙冈土埂大加挑挖成河东趋于海丰县老黄河归海何者为宜必须通体相度逐测量择其通顺者动帑挑浚务成宽深之河凡附近沟洼积水听民开沟引入此河则六州县数百里之积水皆有宣泄不致前功尽弃矣所挑之河务须自首至尾渐次宽深以成汛流东趋之势此等平地泄水之河祗宜展宽挑深不宜筑堤转贻溃水之患
一运河西岸洼泊相联总名曰淀池京南十余县之水汇集于此加之北运河自北而来南运河自南而至均于天津汇流入海夏秋汛发海口一时宣泄不及仗有此淀稍为停潴以次归海不致为患是为畿辅蓄水之大水柜有关直省水利不小祗因永定子牙二河系浑水均穿淀归海浑水入淀即淤以致淀池不能如旧时之宽广恨不能展之使宽再不宜淤使浅窄查子牙一河上承滹沱滏阳二河之水献县以上原无堤岸可以听其游衍自献县以下筑堤捍卫幸两堤离河最远河岸宽阔河难受淤水落归槽不甚浑浊而入淀日久尾闾王家口亦已受淤向有支河三道近已淤塞二道仅存一道将有尾闾阻塞之患是以乾隆三年由上游之杨家庄另开支河引浑水由蔡家洼东北而行经闾留二庄水口而入金家等洼层层受淤洼地获淤肥之利清水达于老军泊自老军泊而下之金里河所历洼泊现有河形将来递层淤积正可次第挑河直抵天津之板桥同北运河以入海老军泊以下既成另河老军泊上游如交河青县等属旧河之积水向苦无处宣泄就势疏通可由老军泊独流当城北趋归海于隔别清浑之中兼收疏浚积水之效其子牙正河入淀之王家口去台头之清水河约计十里向为三家淀及庄头之淤嘴埂阻今将两淤嘴挖去取直挑河直接台头之清河别有去路纵有浑水漫溢然新河清水多而浑水少清水强而浑水弱正可以清刷浑不至淤及于淀如此则子牙正河支河皆可免于淤淀矣至于永定一河自芦沟桥而下中间并无洼泊停蓄以坚厚之两堤束浩瀚之浑流直趋于淀始从柳叉口入淀而胜芳一淀淤成平地继由王庆沱入淀而三角淀又已淤平乾隆三年因各处皆已淤高惟沙家淀最洼遂由郑家楼范瓮口穿堤而过漫衍于沙家淀仍由鱼坝口归淀均此淀也不淤于彼则淤于此多淤一尺即少一尺容水之地年来幸无河决之患淀池淤塞似非经久之计但永定河河身绵长气魄甚大水更浑浊作何分别清浑入海不致淤淀之处臣向未经管未曾筹及不敢妄议以上情形臣当年往来亲历筹及但距今多年连年修治或有今昔不同之处恭遇圣驾亲临河淀千载一时仰邀睿裁指示交督臣详勘兴修河防水利永资利赖矣
南运河修防条议
陈宏谋
议得南运一河自全漳济运以来一派浑流汹涌奔赴直隶境内虽免阻浅之虞时有漫决之患其漫决者皆系顶冲扫湾之处其泛溢者皆系河滩无堤之处是以历来凡顶冲扫湾皆为险工年年加高培厚俱动正项名曰官堤而所加培者犹难十分坚厚临河之旧土日被冲刷则新帮之土益难抵御因有建筑草坝镶砌草工之事草工最易腐朽三年保固限满即须加镶修折是以沿河草坝日多帑费日繁而工之险者仍险此有堤之患也至于河滩无堤之处或河岸宽阔或河湾淤嘴既无畏于顶冲复不常有泛溢偶遇暴涨小民于水到之处筑堤挡御名曰民而此一网民临时攒筑不察形势不加夯硪汛后随即坍卸在水小之年似可不需此若遇大水一片汪洋在在危险此又无堤之患也自乾隆二年河臣奏请建筑宽高月堤放淤栽柳经议覆准行之后节年以来已将旧有之水堤加帮宽厚放淤成工极薄之堤变为宽厚化险为平已有成效就此类推凡属有堤顶埽湾之处旧有月堤者均宜另建月堤以备将来放淤旧无月堤者均宜加帮放淤至于无堤之处均宜就其高阜土另建遥堤以为外卫大抵地势高阜者宜建遥堤而不宜建月堤若建月堤于高阜之地既不能放淤徒为积水所浸倘缕堤有伤水入月堤势更湍急断非月堤所能抵御也地势洼下者则又宜建月堤而不宜建遥堤若建遥堤于洼下之地不但水至建瓴而下难以抵御且使遥堤之内缕堤之外可耕之地常为积水深坑末由宣泄无益于河有损于民此月堤遥堤义固各有所取而地亦各有所宜也自来之议月堤者皆谓放淤陟险可临汛堵御议遥堤者则谓筑堤于水所罕到之地原觉过计殊不知顶冲埽湾之处缕堤单薄若不放淤日益刷汕旧土渐坍新工难固为费日多一日危险日甚一日岂可苟延旦夕不为远计且放淤之法不自今始现在两岸淤平之月堤不可胜数其它凡属险工大半筑有月堤前人为此无非为放淤而设自当因其涉险益加慎重一劳永逸以期万全不宜因咽废食坐致危险也至河滩宽岸水势虽云罕到然历考近年水势渐大乾隆二年之大水大于常年之水而三年之水则又大于二年矣上年河水业已出槽平时所谓极平之工河滩之岸皆已过水官弁士民昼夜堵御怆惶急遽幸水势渐退获保安澜倘再长数寸之水随处皆可泛滥兵夫民力岂能防御考之河防一览所载觇水之法凡凌汛长水一寸秋汛长水一尺捷地兴济两减河自建闸以来凌汛从未过水今岁凌汛两闸口过水四五寸不等就此而论焉知今年之水不更大于上年河防重务有关运道民生惟宜尽未雨之绸缪岂可徼天幸于万一然则建月堤以放淤似险而实平筑遥堤以外卫似迂而实切诚经理运河之要务也先经檄行各属预将应建月堤遥堤估报本道复往查勘就中参酌凡堤外地势低洼者宜建月堤以备放淤堤外地势高阜者宜建遥堤以防暴涨如堤外地势洼下者既不宜建筑遥堤而形势促迫又不能放淤者则惟归于岁修项下加帮缕堤逐年渐帮数年之后可以帮至数丈之宽厚亦与放淤成功之岁堤远筑高宽之遥堤无异矣此分别新建月堤遥堤之情形也
至河道绵长工甚多需帑浩繁难以一时并举今应就中分别缓急如缕堤已经单薄旧有月堤者今岁即行加帮放淤缕堤单薄旧无月堤者今岁新建月堤俟明年再行加帮然后放淤如缕堤尚未单薄虽旧有月堤亦俟明年加帮放淤如无月堤则俟明年方建月堤至于遥堤则以水到之浅深为迟速如上年水已抵岸者今岁即建遥堤上年水尚未抵岸或抵岸而相离尚远者亦俟明年方建遥堤此估计遥月堤加帮缕堤月堤之缓急情形也统计全河参观形势逐一加帮渐次放淤约三年内全河险工皆可以放淤成工今估缓修之遥堤亦于三年内可以建完再有零星落缺陷未能接续者止须河兵民夫陆续补筑亦可全完自此以须全河两岸凡顶冲埽湾之险工则缕堤皆有数丈及十余丈之厚俨同遥堤河滩之平工则有遥堤层层外卫堤相接即遇暴涨听其平漫不劳堵筑无虞泛滥惟有逼近城垣村镇河岸逼窄不能筑遥堤不能放淤又不能增筑缕堤然后用草土卫护计全河不过五六处而止此建筑遥月堤之后不出三内之新淤外虽版土而其中淤泥未干冲刷最易五年以前之久淤其间淤泥已干与版沙结成一块冲刷甚难故必须设法疏浚也如以治新淤之法治之恐决口尽堵黄淮齐下之际因河身浅窄一时冲刷不开又生他变用水刷沙即曰不必挑浚而束水归槽则又必须筑堤既筑堤矣与其取土于他处何如取土于河身寓浚于筑而为一举两得之计也今臣拟于河身两旁近水之处离水三丈下锹掘土各挑引水河一道掘面阔八丈底阔二丈深一丈二尺以待黄淮之下注黄淮下注之日中央既有一二丈旧河左右又各有八丈新凿之河其所存两旁之地虽属坚土而薄仅三丈一经三面之夹攻顺流之冲决不待多时即可尽行刷去将新旧之河俱合为一矣又两旁既各挑深一丈二尺则中央河心自可刷至二丈之外河至深二丈宽四十丈便不窄浅从此日洗日刷日深日宽自可免意外之变而渐复当日之旧矣其所浚丈尺计每地一丈掘土六分即以之挑筑两岸之堤底阔七丈面阔三丈高一丈二尺每丈亦用土六十方查白洋河至云梯关约长三百三十里清河县至云梯关约长二百里以每里一百八十丈科之共约长九万五千四百丈每丈用土六十方共计用土五百七十二万四千方其九万五千四百丈之内有原未有堤者有原有堤而今全无土者有原有堤而今更缺洼须增填者有堤根存土高一二尺至六七尺不等宽三四尺至一丈五六尺不等者合有无多寡计之牵算约存旧土二方四分通共约存旧土二十二万八千九百六十方须实增土五百四十九万五千四十方至于取土之处虽以离水三丈为度然河身有在中央者有折流在南岸及北岸者远近不齐必须随地科算总之离堤三十丈之内不许取土其三十丈以外取土者每土一方用夫四工二百四十丈以外取土者用夫五工合远近而牵算之大约每土一方用夫四工每工照例给银四分
又自云梯关外以至海口尚有百里之遥除近海二十里潮大土湿之处无容置议外其余八十里之河身若不挑浚以导之筑堤以束之则黄淮合流出关之际河身既窄而浅两旁又坚而厚大水骤至不能承受归槽势必四处漫溢虽关外之路与运道生民无涉然一经漫溢则正河之流必缓流缓则沙必停沙停则底必垫关外之底既垫则关内之底必淤不过数年必复见今日之患矣臣闻治水者必先从下流治起下流疏通则上流自不饱涨故臣又切切以云梯关外为重而力请一例筑堤以绝后患惟是近海之堤止期足以拦水不必过于高厚堤底止期宽五丈面亦须宽三丈高止须六尺亦一体照取河心之土筑之至于地广夫多其间恐有偷安苟且情獘必须用画丈验之法以厘之其法容臣预督各监理官量取土之远近按工画每用夫五千工为一编定字号插牌标识其中有原系平地者有更有缺洼须填者有存旧堤之土多寡不等者并堤长短丈尺之数逐一书明标识于上仍立簿一本一体登记交各监理官即按各州县协募人夫多寡之数照工拨给堤令其如式挑筑臣仍亲临工所用部臣冀如锡等条议铁杵杵隙盛水不漏之法不时查验以别其夯杵之坚否此挑浚海口一带河身之土以筑两岸之堤必先治下流以导黄淮归海之计也然下流虽治上面有淤垫之处不及早疏通则高家堰等一带决口尽堵淮水直下之时难免阻滞散漫之虞查洪泽湖下流高家堰以西至清口约长二十里原系汪洋巨浸为全淮会黄之所自淮流东决黄水逆灌之后将此一带河身渐淤成陆向之汪洋巨浸者今祗存小河一道矣查工部尚书冀如锡等条议内开清河一带沙淤之处速行挑浚等语然淤沙万顷挑浚而实难再四思维惟有仿照挑浚清江浦以下河身之意于小河两旁离水二十丈之地各挑引水河一道俾其分头冲洗庶可渐渐刷开至于挑清江浦引水河臣止拟离河身三丈而此处议离河身二西岸止有商人捐筑小高不过三尺官不请修民不加筑由来久矣前道张公坦熊曾有立碑道旁永不许筑堤之请余适承乏此间遵檄确查熟察情形证之往事乃知张公所议实为远见缘天津海河为南北众水所归独留杨柳青一带东近运河西连淀池潮汐一日两至夏秋汛发南北诸水汇归天津四望弥漫骤难归海正赖此无堤之岸运河水大听其泄入淀池稍为停顿以待天津诸水畅流入海河淀之水仍可以次归海每白露以后夹沙拥泥迅驶而行运河既无淤浅村庄亦免冲决则此七十余里无堤之西岸即运河天然之滚水大坝也余就此议覆两台报可已檄下属县遵行矣窃尝论治浑河之道有无堤之患亦有有堤之患淹没以为灾非堤何以障之淤阻可虞非堤无以束之独流迤南是也无堤则散缓无力而无溃决之忧无堤则盈科后进而得潴蓄之利独流迤北之西岸是也天津地滨大海形同釜底水至独流势同建瓴无论其非堤所能堵即幸而能堵而尾闾有阻上流奔赴天津郡地适当其冲城郭人民所关甚巨故前人独于此处不设堤防非偶忘之乃所以慎之也非竟弃之乃所以取之也谨数语于此以质后之司河者
淮黄济运议
沈兆霖
黄河从古为中国患然自宋以前不过治河而已至宋则分为二曰河曰淮明复分为三曰河曰淮曰运河夫上世专去其害因收其利犹且利不胜害今则去害兴利并为一事欲去其害难乎为利欲留其利难乎为害而究其弊则运河病在河河病在合淮而淮又病在合河以入海夫古之河道东北达于海其由淮入海者惟汴泗之水耳然禹犹疏九河以分其势而水患始定殷之世河圯矣犹未徙也周定王时河徙矣犹未也汉文帝武帝时始酸枣瓠子河矣然始趋东南继仍归东北入海也东汉修汴筑堤从荣阳至千乘海口计千余里河复由东北入海合禹治河故道于是东汉至唐无河患至宋仁宗时河大名神宗时河澶州北流断绝河渐南徙至元明间而河全入于淮矣礼曰四渎视诸侯渎者独也以其渎入于海故江淮河济皆名以渎焉若以一淮而受黄河之水是合二渎而为一也然今既资以利漕
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