清口使黄流直注于海再将淮水顺其性而南入于江俾黄淮分流则永无倒灌而诸患之原可弭至漕船北运必由清口以出则漕艘可造南北两班南班之船运至于淮即由六坝盘交北班北班另造小样之船于黄河受载运送通州省每岁河工之费以为增造漕船则两班分运之需亦不甚远而淮泗水患可息民得安居岂非淡灾之策乎陈子曰近代淮黄亦会分流矣元时运道漕船由江入淮由淮顺流出庙湾海口从海道北运是淮原未尝与黄合流入海而元时河患仍未息也迨明初平江伯陈瑄始增修高堰开清口导淮入黄漕艘溯黄流浮汶卫诸水而北上是时防闲得其道不独河无泛滥而漕亦克济是元分淮黄而患仍作明合淮黄而功亦奏由此观之水患不息岂仅因淮黄之相通哉黄水自中州而来至彭城以下河流愈浊及将入于海又日有两潮逆其流若无清淮从而涤之则海口尤易于淤平江伯引淮入河同趋于海正欲涤海口之淤也譬之人食稠糜必易于哽咽若以清茗有不利喉而下者乎
下河议兴靳大司马疏请筑长堤二道障各减坝之水直达于海议者噪然以筑堤于地面架水而行非水由地中之意且河形既高则田反在其下被淹之田潴积之波安能归于堤内以泻入于海耶闻其说者皆不能无疑于长堤之策也埜张氏以问于陈子陈子曰夫下河高兴泰七州县之被淹也淹于运河溢出之水也夫溢出之水由高堰而来白马泛光诸湖不能容运河不能泄乃溢注于下河源源不穷也若无一渠以达之于海则日积于七州县之区矣此七州县之所以被淹下河之所以议开也若止虑雨泽潦而欲泄之则原有庙湾石串场芒稻诸河具在又安用别治一渠哉今人不明开下河之故而漫然为局外之论是以有堤高于地之惑也须知七州县之地其形如釜西近运河地势固西高而东下东近海滨又东高而西下此范公堤之东障海潮为百世之利也倘凿渠以东通于海不特减坝之水不能逆上而出将海潮且溢而入矣今再四筹划不得不于淮郡之南高邮之北筑长堤以护减下之水向东北就下而行朦胧港以趋归于海也果将减坝源源之水送入于海而田中所皆属无源不难日就涸竭也彼谓田水反下不能入渠为疑试问开下河为泄田中之水乎抑为泄减坝之水乎若为泄减坝之水而开渠也又何疑田水之难泄耶
陈子既定开浚中河之计人尽知浚成之利而仅虑创凿之难惟竹冈周氏以为黄流与中河相隔密迩黄之泛滥莫测或入于中河恐致合为一渠终非可久之策问难于陈子陈子曰子之虑诚远矣然而河防之计其可信以垂久者惟有谨守之一法也倘疏于防范即相越数百千里而患将及之若勤于守御虽止隔一缕之堤而可恃以永久如清江浦之运河与黄止隔数武耳而几百年来保固无虞民居列市于堤上前门临运河后门逼黄水尚处之泰然是未可以两河相近为疑也
初靳公抚皖时陈子见庐凤间多荒芜旷土因议为沟田之制说本井田之沟洫而规画便宜实利民而可行也继以靳公移节河干其事不果迨乎两河奠安向所淹溺之区渐次涸出陈子复理沟田之说先于安东之野就湖地而屯垦焉试之而利因筹帑工之耗于河工者无算可即涸出之土田开屯收息以偿库项后日者屯租积储渐多可以备防河之费则国帑可节且两河无业之民招之播种又使各安其生筹划再四遂有屯田之举焉其要先构庐舍定疆界给牛种耕具以招徕流移归者如市畴昔所叹为污下之泽国行见墟相望比成沃壤矣夫水土平而农事作俾国计而益民生方谓太平盛业无有过于此者也及辟土渐广而豪强占利私垦亦多司事者从而清厘之怨谤乃起是时忌功者流见治河告成苦无从媒 短长适因屯田之事奸民布散流言欲阻挠屯政以利其私而忌者乘之得以诬陷矣或者深咎陈子曰河工奏绩既上答 国恩下拯民患功成名立可以不朽矣何为复营屯政致起谤端子岂独昧于此耶陈子曰人臣事君稍有利于国计有益于民生者必当竭尽其智力若见其为可行而苟且缄默以自图远嫌避谤偷安处逸其心事尚可问哉今于河流淹溺之区就其涸出者给牛种耕具招无业之民而屯之何害民之有倘得会勘潢当敷陈于 廷圣天子明烛万里必且洞鉴劳臣之微忱也惜乎陈子抵京积劳且愤一病不起而其心究不能白于天下也悲夫
屯政一事误用县丞于宣骆龙友颇为扰累两江总督董公讷勘实劾奏尽以屯田还民其事遂罢非常之原黎民所惧抑亦见奉行者之难得其人也
治河要论
靳辅
高家堰 洪泽湖在山阳之西南北距大河东俯高诸壑淮水远自豫省复挟汝颍涡汴川之水汇而入焉潆洄激荡唯下之是趋而其地东北为下趋而北则出清口而达于海趋而东则高诸壑滔天而淮扬之民其鱼矣汉末陈登为广陵守大兴水利首建高堰障其东而使之北淮南千余里地无沮洳后世治水者皆守其旧而不变自唐以来南北通运至宋黄又徙而南湖日宽广成巨浸而是堰之所系愈重庆历间一修于发运使张伦明初再修于平江伯陈瑄至万历间河臣潘季驯复大修之且砌以石者三千余丈愈巩固焉顾西南一带自周桥至翟坝三十里空之而弗堤曰此处地形稍亢天然减水坝也但当时湖底深而能纳虽不筑堤湖水常低于岸面惟遇霪潦异涨始漫溢而出故季驯又曰周桥漫溢之水为时不久诸湖尚可容受也迨黄流倒灌之后湖底垫高湖水亦因之而高口九道淌刷成河地形愈陷以愈高之湖放愈陷之地于是此三十里稍亢之区昔所称漫溢不久者今且终岁滔天东注而不止不特清口之力分无以敌黄而淮且反引黄水以俱东二渎交腾高诸湖盈科而不受此清水潭所以大而不可塞而下河七邑遂同溟海也臣奉命大修将诸决尽塞自清口至周桥九十里旧堤悉增筑高厚并将周桥至翟坝三十里旧无堤之处亦创建之今日之地形水势与明万历间大异即使季驯而在今日亦未有不堤者也然仍留减水坝者六处计二百丈坝之而弗堤何也湖水之高于黄水者常五六尺若一任其建瓴而出则所蓄无几一逢亢旱上源微细既不足以济运更恐黄水之乘其弱而入故烂泥浅一带湖滩昔人称之为门限今不使尽辟欲清水常留其有余然设遇大雨连旬洪波骤溢清口一道之所出不胜数百里全湖之涨不有以减之势必寻隙而四溃故趋下之势必堤以防之不虞之溢复坝以减之然后节宣有度旱不至于阻运而涝不至于伤堤也虽然洪泽周围三百余里合阜陵墩泥万家诸湖而为一又上受全淮之委空蒙浩瀚每西风一起怒涛山涌而以一之长堤捍之浪头之所及土崩石卸虽岁岁增高培薄终不能御窃思水柔物也惟激之则怒苟顺之自平顺之之法莫如坦坡乃多运土于堤外每堤高一尺填坦坡八尺如堤高一丈即填坦坡八丈以填出水面为准务令迤斜以渐高俾来不拒而去不留是年秋黄水大涨奇风猛浪倍异寻常而涌之势一遇坦坡而其怒自平维有随波上下而无所逞其冲突始知坦坡之力反有倍蓰于石工者故障淮以会黄者功在堤而保堤以障淮者功在坦坡也维是填积坦坡以来垂及十载风涛之所汕刷平铺卸去离堤已四五十丈矣若用帑填积既所费不赀又工程难见应每年督河兵岁夫逐渐加工立为定制每岁堤工一丈填土二分务使所增之数适称所耗之数则善矣久而久之离堤百丈之内必渐垫而高因丛植柳芦茭草之属俟其根株交结茂盛蔓延则虽狂风动地雪浪排空不能越百余丈之茂林深草而溃堤矣
永安河 清水潭之决历杨茂勋罗多王光裕三河臣经营堵塞十有余年前后费帑金五十余万随筑随圮终难底绩其故何也高诸湖西南受泗盱天六诸山溪涧之水西北又值高堰大溃黄淮平注南北交汇涌滔天方以下河为壑而清水潭尤属卑洼其势莫御一难也屡塞屡决其势愈盛宽至三百余丈深至七八丈旋澜飞沫如雷如电一遇风乍起辄怒涛山涌漕艘商船至此者皆徘徊而不敢进虽有桩杙人力无所施二难也卷扫筑堤全藉真正老土然后工程坚固可以永久而口地方前后左右数百里内非一望汪洋即芦洲沮洳之区无从取土三难也康熙十五年尚书冀如锡等勘阅所司估帑五十七万而夫柳仍派之民间犹未敢必其成功臣受事后周行阅视曰是未可治也清水潭以高宝诸湖为上源诸湖西南所受泗盱天六之水本等之水也西北所受高堰东溃黄淮之水无妄之水也本等者不可去但去其无妄者而上流建瓴之水其力必大杀而后决可塞也于是先堵高堰凡三十四决口筑堤建坝令全淮尽出清口然后专力以图清水潭但口既深阔异常若徒下埽填土则随下随流以有限之金钱委无穷之巨壑是复蹈前人之辙也窃思口不患其宽也而患其深然口虽深而决之上下五六十丈之外未加深其法当避深就浅于决口上下退离五六十丈为偃月形抱口两端而筑之计所筑之堤其长必数倍于口然较其浅深必减七八九倍不止湖底平坦则桩杙易施湖面宽缓则冲淌无患因命于决口之上测之果深不过六七尺也然工程既大老土难得乃移咨漕督令大江以南回空漕艘随便带老土若于方赴工交纳选廉能官司之计方给价大抵梁王城之土然去工所六百余里非回空莫能运也于是立标授工就湖内越筑之中下埽个居土半其土性胶而凝绝胜他处之内钉排桩外填坦坡身宿工次调度董率筑成西堤一道长九百二十一丈五尺东堤一道长六百零五丈更挑绕西越河一道长八百四十丈凡一百八十有五日而工竣改清水潭曰永安新河连夫柳为费九万两有奇省帑金四十八万余两至今十余年屹然巩固运艘民船永绝漂溺之苦焉
南运口 大江以南各省漕运自瓜仪而北凡四百五十余里至清江浦天妃闸以入黄河此明臣平江伯陈瑄之所开也万历年间河臣潘季驯以天妃闸直接黄河故不免内灌因移运口于新庄闸以纳清而避黄后亦以天妃名之非其故矣然其口距黄淮交会之处不过二百丈黄水仍复内灌运河垫高年年挑浚无已兼以两河会合潆洄激荡重运出口牵挽者每艘常七八百人或至千人鸣金合噪穷日之力出口不过二三十艘而独流奔赴直至高城下河水俱黄居民至澄汲而饮于是建闸置坝申启闭之条严旨刻石除重运回空及贡鲜船只放行外即闭坝拦黄凡官民商艇俱令盘坝往来夫闭坝之制不独不便于民且空重往来之时仍不能必黄流之不入乃不得已之图非不易之策也因当时太山墩一带及七里墩外皆淼然巨浸舍新庄闸之外别无彼善于此之地地形水势实限之以不得不然耳自黄河倒灌以来西北自白洋河千家冈一带直接泗州东北自吴城张福口一带直至武家墩卑洼者悉变为高厚其清口以口裴家场帅家庄澜泥浅周围数十里凡垫成平陆之处臣挑引河四道淮水仍出清口是则黄流之灌在当时诚大为运河之害而在今则颇受其利矣何也清口两岸垫高天然成堤黄淮不得交漫一利也太山墩上下洪涛尽涸而运河之地形愈加完固制闸建坝可以惟我之所择二利也清口之内横亘滩洲淮盛则湖水滔滔北注弱则湖水常有所蓄以济运而不至于尽泄即黄涨内乘亦限于滩洲而不得纵不久而淮水盛长即便抵回三利也因而譬之清口全淮之口也洪泽湖其腹也所挑裴家场帅家庄烂泥浅诸河则其咽喉而新庄闸河岸则其唇吻也夫以黄河之悍烈而运口出于唇吻之闲宜其浅露而无庇径直而受灌济运之清淮反为浊黄之所抵而不得入也于是酌议拜疏移运口于烂泥浅之上自新庄闸之西南挑河一道至太平坝又自文华寺永济河头起挑河一道引而南经七里闸复转而西南亦接之太平坝俱达烂泥浅之引河内则两渠并行互为月河以舒急溜而备不虞外则河渠离黄水交汇之处不下四五里又有裴家场帅家庄二水乘高迅注以为之外捍而烂泥浅一河分其十之二以济运仍挟其十之八以射黄运艘之出清口譬若从咽喉而直吐即伏秋暴涨黄水不特不能内灌运河并难抵运口间遇东北风大作累日不止浊流乘之而风回溜驶不旬日而停沙一刷无遗矣是以迩年以来重运过淮扬帆直上如历坦途运河永无淤垫之虞淮民岁省挑浚之苦矣虽然旱涝不常湖水设有时而浅涸诸引河势不能畅注而俱出则宁使裴家场之水断流而烂泥浅一道务须挑浚深宽以佐运毋或缓此而顾彼此则意外之虞亦不得不预为之筹者也
皂河 明万历三十一年总河李化龙开泇河行运自夏镇达于直河口不由徐昌二洪避黄河之险者三百里漕运利之后直河口塞改行董口及董口复淤遂取道于骆马湖由汪洋湖面西北行四十里始得沟河又二十余里至湾口而接泇第骆马湖本洼田也因明季黄河浸溢停积而成湖夏秋水发不碍行舟至冬春水涸其浅处不流束楚且水面辽阔纤缆无所施每重运入口即役兵夫数万于湖中捞浚浮送北上而所捞之渠不旋踵而汨没于风浪之中年年畚锸宿邑骚然苦之黄河复故雨潦各有所归湖水必致日涸且捞浚无所施实漕运咽喉之大虞矣查宿邑西北四十里皂河集其地沟渠断续有旧淤河形一道若挑新浚旧因而通之可以上接泇河之委而下达于黄但启土于沮泇之地为力甚艰又南患黄河之逼北虞山左山之水不有堤防不可以行运乃揆测规画即取水中之土以筑水中之堤南起皂河口北达温家沟水深之处挑水旱工共二千四百丈两岸筑堤四千八百丈凡邳宿两州县旧河内一切漫流旁泄决口三十余处尽行筑塞又起自温沟历湾至邳境儿窝计四十里从
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