且利少而弊多全在因利察弊力究冤诬固不可因噎废食断不宜乘风纵火使棍奸可戢官法可行而平民自安无事之福矣
一上台批驳宜细绎初报宜慎前已言之或奉上台驳诘尤须详绎驳法不一有意在轻宥而驳故从重者有意在正犯而驳及余证者非虚心体会易致歧误至案可完结而碎琐推敲万勿稍生烦厌付以轻心若我所持甚正与上台意见参差必当委曲措词以伸己意断不可游移迁就使情罪不符亦慎毋使气矜才致上下触忤
一治狱以色听为先尝言五听非身历不知余苦短视两造当前恐记认不真必先定气凝神注目以熟察之情虚者良久即眉动而目瞬两颊肉颤不已出其不意发一语诘之其真立露往往以是得要犯于是堂下人私谓余工相法能辨奸良越年余伪者渐息讼皆易辨得力于色听者什五六焉较口舌争几事半而功倍也
一听讼宜静明由静生未有不静而能明者长民者衣税食租何事不取给于民所以荅民之劳者惟平争息竞道民于义耳片言折狱必尽其辞而后折之非不待其辞之毕也尝见武健之吏以矜躁临之一语不当辄慑以威有细故而批颊百十者有巨案而三木迭加者谓所得之情皆其真也吾未之敢信
未得犯罪真情难成信谳致罪之由犯者自知之不得其情非特入于重彼不能甘即从末减彼亦以官固易欺必图异求即于无罪而后快于是为之官者恶其无良也刑以创之愈久而愈失其真古云狱贵初情一犯到官必当详慎推求毕得其实然后酌情理之中权重轻之的求其可生之道予以能生之路则犯自输服谳定如山不可动矣
一要案更不宜刑求词讼细务固可不必加刑矣或谓命盗重案犯多狡黠非刑讯难取确供此非笃论也命有伤盗有赃不患无据且重案断不止一人隔别细鞫真供以伪供乱之伪供以真供正之命有下手情形盗有攫赃光景揆之以理衡之以情未有不得其实者持虚心推问未免烦琐耳然官坐堂上可茶可烟可小食从容自如犯跪堂下外则饥惫内则畏惧虽甚刁谲言多必失静听其隙而严诘之受之以需何患不得而必酷以取供爱民者不以为然也
一族互讦毋轻笞挞谚曰刑伤过犯终身之玷不惟自玷而且上辱祖父贻羞子孙为民父母其可易视笞挞耶黠者豪者玩法而怙恶者非挞不足示儆愿者能知悔过已当稍示矜怜矣至两造族互讦细故能分曲直便判输赢一予责惩转留衅隙讼仇所结轇轕成嫌所当于执法之时兼寓笃亲之意将应挞不挞之故明白宣谕使之然自悟知惧且感则一纸遵依胜公庭百挞矣然此为相对相当之讼可以情恕理谕者言如犯者实系凶横或倚贫扰富或恃尊陵卑稍从曲宥则欲壑难填为之族者必致受害无已遇此种人必须尽法痛惩即老病或妇女亦当究其抱告使知亲不可恃法不可干庶几强暴悔心善良安业
一假命案断不可蔓延应抵命案吏役尚知畏法惟自尽路毙等事更易蔓延滋扰百姓无知最惧人命牵连恐吓撞骗易于借口全赖相验时力归简易凡自尽人命除衅起威逼或有情罪出入尚须覆鞫其余口角轻生尽可当场断结不必押带进城令有守候之累如死由路毙及失足落水则报立案不待他求每有鹘突之官妄向地主两根寻来历以致转辗撦拉徒饱吏役之橐造孽何有纪极哉
一办重案须得条理一人治一事及一事止数人者权一而心暇自可无误或同寅会鞫事难专断或案关重大牵涉多人稍不静细即滋冤抑遇此等事先须理清端绪分别重轻可以事为经者以人纬之可以人为经者以事纬之自为籍记成算在方可有条不紊不堕书吏术中其土音各别须用通事者一语之毫厘千里尤宜慎之又慎总之办案宜有断制断制云者非师心自用也案无大小总有律例可援援引既定则例得无干者皆无庸句摄人少牵连案归简净矣
一境重案不宜分畛域守土之官治不越境然遇接壤命盗重案一有风闻即宜星速缉防稍分畛域受之以需致犯得远窜已失敬公之义其或假道境内终且牵连被议岂非自取之乎
一据笔迹断讼者宜慎寻常讼案亦不易理也凡民间粘呈契约议据等项入手便须过目一发经承间或舞弊挖补初之不慎后且难办向馆嘉湖吏多宿蠹闻有绝产告赎者业主呈契请蠹吏挖去绝字仍以绝字补之问官照见绝字补痕以为业主挖政竟作活产断续致业主负冤莫白余佐幕时凡遇呈粘契据借约之辞俱于紧要处纸背用图记并于辞内批明以杜讼源至楚省则人情诈只知挖改绝卖为暂典而已欲以笔迹断讼者不可不留意
用吏役学治臆说
汪辉祖
署中翰墨不能不假手亲友至标吏办稿佥役行牌虽公事甚忙必须次第手治若地处冲要实有势难兼顾之时不便留牍以待则准理词状即付值日书吏承办其应差班役可于核稿时填定姓名总不可任亲友因忙代开夤缘贿托之渐差遣吏役不可假手代笔
拒捕不宜轻信已具佐治药言今复及之者幕不见役而念民故意常平官未见民而信役故气易激役不得逞志于民辄貌为可怜之状或毁檄或毁衣以民之顽横面陈于官从而甚其辞焉谓其目无官法官未有不色然骇勃然怒者官怒而役狡行民害生矣夫拒捕有罪人尽知之为盐枭为盗犯罪而求幸脱是以敢拒捕也若催赋传讯民尚无罪何致拒捕偏听而轻信之一役得志役转相效仿民之得自全者几何当役禀时平心熟察则装点之弊自然流露姑将原檄存销而止以应办之事另檄改差及其人到官事结告以拒捕罪名及所以不遽办拒捕之故民知爱畏即役亦不敢再萌故技矣拒捕不宜轻信
少年吏役急于见知原易节取其老年奔走逢迎往往不如少壮然服役既久历事必多周知利害类能持重选一二人朝夕承侍以备顾问总有裨益惟若辈性多苍猾揣摩附会是其所长驾驭之方尤须留意吏役须用老成人
老成之人多知顾惜颜面既已用之须曲为体度其才力不能胜任将来难免笞挞之事即慎之于先不以驱遣或应驱遣则明示以此意使之知所感畏自能实心图报获效不老成吏役宜留其颜面
宽以待百姓严以驭吏役治体之大凡也然严非刑责而已赏之以道亦严也以其才尚可用宜罚而姑贷之即玩法所自来矣有功必录不须抵过有过必罚不准议功随罚随用使之有以自效知刑赏皆所自取而官无成心则人人畏法急公事无不办姑息养奸驭吏役者所当切戒驭吏役在刑赏必行
覆方本府求言札子石甫文钞
姚莹
某一介迂儒滥膺剧地冰兢自矢拙堪虞惟有遇事虚衷悉心经理察舆情因土俗安辑闾阎慎重赋课不敢偏听幕友不敢委任丁胥不矫激以沽名不因循而废事任一载以来地方差觉安宁士民颇相亲附者不过因地制宜宽猛兼施而已至于漳郡七属民情卑职不能尽晓然以所闻见大相同既承明问俾竭所知敢以愚见陈于左
一开诚心以调文武夫 国家设官定制各有职司文以抚民武以除暴如手足之相为用也乃往往不和以致龃龉偾事在文臣体统自持每心轻武人为不晓事而武臣亦每以此自疑不肖兵役从而播煽其间或兵民交涉而争权或礼仪上下而争胜私隙既成遇事自相掣肘此激变生乱之所由来也漳泉民风强悍械频仍陆路海洋盗贼时发用兵之地常多使不能调辑和衷一心并力而能济事安民者鲜矣故宜开心见诚相接以礼相通以情顾大体捐小节文臣与武臣相和胥役自与弁兵无间则士卒命悍民有所畏而盗贼无所容矣
一和乡情以息械夫械之缘有数端或宿不解而或讼狱不平而或大小相凌而或睚仓卒而其要皆由负气而好胜一夫修怨千百为难为地方官者苟不究其缘而冒昧轻进或不顾事后而取快一时又或畏怯不前而因循示弱若此者罔不酿成巨患故有兵已临而不休兵已退而如故者此皆乡情未和之故也其肇之始不过悍族村愚及至势已成遂乃无分良莠执法以往既已不可胜诛抑且互正凶死者不能起辨与其滥杀无罪莫如善处为良故宜震之以威而不用示之以恩而不怯顺其情而平其怨惩其强而抚其弱执法而稍通变之则民和悦而可息矣
一筹经费以资缉捕查漳郡一厅七县壤接永泉界滨海粤其中山岭险阻溪曲深盗贼藏匿既便出没无常缓则登山急则浮海而巨族大姓辄拥丁千万人地数十里兵役入社时有拒捕之虞故缉捕之难不但盗贼即案犯亦十无一获非悬赏购拿即须会带弁兵勇役多者千人亦少数百驻社围拿动以旬日又四路险要除设兵防汛外须必择选家丁派拨壮役巡逻抢掳此等捕费皆不能动项开销而漳属府县素无赢余闲此项将于何出故须善为筹划非空言所能济事也
一延绅士以通上下夫为政不难不得罪于巨室巨室者众民之所取信也州县虽日亲民而仁信未孚愚众岂能尽晓官之贤否取于绅士之论若府道之尊则去民益远矣且漳俗族姓大小强弱之分最明小役大弱役强由来已旧缙绅之强大者乎素指挥其族人皆如奴隶而性畏见官有事则深匿不出或阴使其族人为诸不法愚民不知畏官惟畏若辈莫不听其驱使苟失驭之则上下之情不通官虽甚惠爱而民不知民或甚冤抑而官不察此前人之所以多败也诚能折节降礼待以诚信使众绅士咸知感服则所至敢于出见绅士信官民信绅士如此则上下通而政令可行矣
一崇文教以明礼让夫争不息由礼让之不行礼让不行由文学之失教今州县中亦多能兴修书院捐设膏火加惠文士然或以为市名之举而无诚意以将之劝课无方师道不立虽月有课文而于明礼讲让之事未有实济甚或以书院为应酬上司之虚席不问品学滥延掌教以至士不翕服即文艺尚不足矜式况于礼让之事乎故必慎选名师品望素重者为之模楷严立规条厚给廪膳俾掌教者时以孝弟忠信礼义之事相为讲习更不时亲临接见诸生从容与之言论使其知敦品立行之可贵察其尤者特加奖异之以励其余而后文学可兴礼让之事可渐明矣
一严刑罚以免姑息书曰威克厥爱允济爱克厥威允罔功礼曰刑乱国用重典夫所谓威与重典者岂必日以刑人杀人为事哉亦使悍民有所痛切知畏而已莹始未来漳即闻有会营围捕破屋焚巢之事颇疑其过及亲履久之然后知其不得已也漳民所以敢为械不法者恃其族大丁多所居皆坚城筑堡鎗牌火药器具悉备兵役往捕势众则空室而逃势寡则闭门拒捕夫民苟良善则一差役可捕何事用兵捕犯而至用兵甚且当官械此与乱民何异则即破其巢穴焚其居舍亦无可姑息者第恐不肖之员挟此妄及无辜耳苟当其罪即焚之而民不怨如故方伯李公之焚归德堡是也夫边鄙之地尤重 国威今使官势重而民势轻犹可以资弹压苟为姑息之政使民愈轻官必且有尾大不掉之虞岂所以忠诚谋 国者哉仁以存心义以制事罪当情真无所用其姑息此亦刑乱用重之一道也
一严保家以究越控漳郡民风既悍而刁或挟嫌而诬控或畏罪而抵饰但图耸听不顾情理有辞无人有告无审又风俗最重原告一经夺先则役不敢捕其或县中图为原告不及者往往不赴县审即蓦然越控初非甚有冤抑必求伸理也不过以此抵制延案而已故亲身上控者十无二三类为讼师为之包揽代递及至催审并无一人殊使下情掣肘实大有妨于政体夫州县如果贪污昏暗偏听曲断自难逃乎舆论有 国法在参革之可也诛罚之亦可也若夫奸民畏罪逃审徒以片纸虚辞越控辄不察而概准亲提则是示民以州县无权也当此民风强悍之区即重与之权犹恐不足乃更从而掣其肘使民益轻官官何足惜独念 国家设官定制之体乃适以长奸民为乱之渐乎伏愿奋明断饬纪纲访察舆论各属中如有声名不肖者立予揭参至于部民上控之辞平心察其虚实严究保家跟交押发本衙门办理使贤能自爱之员无掣肘之叹而不肖之员亦畏法自新则民志可定矣
一严书役以清讼源夫奸民逞刁诬控法固宜惩矣然推其所以敢控之原则实讼师为之主谋讼师非他即各衙门之书役也漳俗皆强凌弱众暴寡弱小无以自存往往结各衙门书役为援或礼拜为师或虚名挂卯及至有事则若辈问计此固以有事为幸者于是唆之使控而从中把持之事本细也而蔓延之使大愚民方引为心腹此辈实阴为鱼肉包准包提无所不有至于会盟为匪皆敢包庇故民本不控也而若教之民本不刁也而若导之民本不敢为匪也而若庇纵而主之官稿未行若辈已先通消息此其所以为巨蠹也故欲清讼源必严治书役惟辞入不轻准理收呈必究保家则若辈无权而弊可稍止矣
一贵赔赃以弭盗贼查保甲之法所以严于平日使无藏匪也然而漳属抢劫之案大抵真盗少而仇多既已行则虽仇亦盗是宜立赏罚之法严饬各家约分地立签各有界段何处被盗即责该地家约先使赔赃苟能救护者免能获盗者有赏漳属各村社皆有刀仗火器既不能禁之械莫若即用之捕盗苟坐视该地人民被盗而不出救则必其通盗也否则无义之民也责以赔赃夫复何辞诚使赏罚行则该家约自能率其子弟互相救援以求获盗之赏而免赔赃之罚如此则盗贼之风亦庶几可稍弭矣
一宽法禁以容奸人曹参有言毋扰狱市狱市奸人之所容也至哉斯言可谓知为政之要矣天下蚩蚩愚不肖者常多势不能人皆守法必尽执而诛之焉有是理哉为政者但使各安其所而不为乱斯可矣苟激之必且生变以漳郡论之如娼优赌场馆此皆法令之所禁也然天之生民日众矣漳
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
