贤之徒何妨出一善法足以胜之制之者无徒言是行非仍使西国富强中国贫弱岂不卒为西人所笑哉
理财仍归本于钱漕论
方今经国者莫不曰财用匮矣宜行撙节爱养之道使元气渐复而国用不虚于是乎可臻于治所谓撙节者何曰省冗员汰縻费惩奢俗而已所谓爱养者何曰不急敛不重劳而已舍此以外别无他图也督抚监司身处可为之任而无必为之志一则瞻徇情而拘守旧章而不改一则迁调大促心存懈怠而不为如今之左李刘三帅及护苏抚谭方伯浙抚谭中丞之存心者罕见矣然此数君能以国之财用为务而端本于撙节爱养之道其事犹未尽善也非用之不必节与民之不必养也节用而爱人使民以时二语行之终身尚未能尽可见盛王之治无他道焉若左李刘三公位尊望重所务极于远大而如苏谭公之禁馆禁烧香将以厚风俗而惜物力爱养之心也浙谭公之裁局务汰冗员将以杜浮费而绝弊端撙节之法也是二者皆得乎理财之本务者也令天下督抚监司皆识此意国用裕而民财阜矣岂可议者乃统观时局而知理财之法犹有行之最简而取之至近者则莫如整饬钱漕一事夫钱漕之弊至于今日积习已深约有四端一曰平余与银价也匪扰东南每银一两值钱二千其时户口流徙从前之藏钱者一时散出而银则半劫于贼半田征收之处少而无银号倾镕也迨克复后则民间之藏钱久已荡然而行用又散官局不铸新钱铜器又复销用是以钱少而银顿贱而独至民间纳粮则反须二千四五百文以抵一两之银岂银顿昂也谓有加耗及平余与夫倾工扛兑司房库书歇家等项开销皆须加于其内故银值一千六百文外加八九百文也尝试计之耗羡为报解之极大者一钱而止其它若耗羡之外又有饷余则不过每耗一两加征五六七分至一钱不等合之倾镕等工房库各费再加耗一钱足矣又加一钱为州县办公之需亦足矣然则征银一两外加三钱以市价计之二千一百文而已此多收之三四百作何用乎此犹江浙大概情形也若山西派差役于民征银一两必完至四五两贵州用本不足别无生财之法但有加钱粮一策甚至正银一两收至十两以外若此者岂皆为公用乎吾见其题销之册仍以原额报也杂用之十九奏明开销也不然黔省所收协饷又何用乎大抵假办公之名幸民情之懦而上下联络为此苛敛之法有害于民而无益于国也今试严予清查核其一切加耗费用照例开销者若干须赔贴者若干酌定每两解司共须加征几何而后足用准其酌加其民间多完而无怨于上者仍旧加之一律解司以为钱粮羡余专资各用之挹注则每年何止数百万哉若夫漕米亦按时价酌加耗费以定完纳之数苟可多征仍归于公总期勿入轻征之私橐而已一曰垫解与民欠也历代赋税轻重不同至 本朝而极轻地粮与丁税并征历历所无也永不加赋之 谕世世守之深仁厚泽所以维系人心栽培国者至矣尽矣极贫之户赁田而种有无赋可纳者有佃户产主各完一半即所谓田底田面者各省办法不同而多纳银米者之为上户则天下一致上户断不无力缴纳下户则为数有限但使年谷顺成亦绰乎有余故除连年灾旱如近来晋豫情形之外虽民情有狡猾良懦之分而州县经征通计可八九折民欠本属有限乃州县故留地步以待豁免或小有偏灾必从重详报委员勘利之以贿即可以重复于是 特沛殊恩蠲免陈粮以为实惠及民而孰知其并无民欠也即有民欠而每年带征亦既造比净尽即未尽征而誊黄既到尚可隐匿不张更有巧宦之人以征到之银尽数批解而诬为民欠声明垫解迨经豁免乃请以垫解抵新赋既显其催科之能又市其急公之名而终偿其吞侵之愿宜乎国用不足而民财亦无余也诚得其覆而发之自后解司之银不许立垫解名目再严立参比章程弗使征存不解以杜观望规避苟非全境大祲勿屡 颁恩旨以蠲其赋至万不得已而酌几成故全蠲旧赋则颁行誊黄由省至某处限以张贴日期晓示民间若逾限者许其揭告立予罢斥经此整顿则一年之中州县少数百万之私肥即国家增数百万之用度矣
裕国当筹其大局论
考究别国之行铁路火船等举而至富强者其益原不在铁路大船之股份人能得利息是在用铁路等之便而畅行其国之贸易也若国家创设铁路止期为数股份人得利抑亦所见之不大矣所深期者是必裕千万之农民工匠等俾得转运之便银钱到手便可专种我田地上所合宜之物以材料及人工便易之处可专作某货耳至所云今年在长江之水较贱而深为可惜吾亦不以为然盖不当惜而转当幸者也虽在有股份人或有折阅之虑然种产各物之所其受益实倍蓰矣譬之茶叶一物近因印度所出之茶年多一年故行情亦年跌一年以及于办粗茶几止可得回厘金税项使费而已矣若非今年之水从八钱跌至一钱一担彼山中许多茶叶有不弃而为无用之物乎且不特种茶人吃亏即采茶做茶制箱人等各亦失其业而国帑容亦因之而稍矣按种茶一事昔日惟中国业之故价之贵贱西人无法而必买进近有印度争夺此业故谁让谁胜全在使费小而此乃可胜于彼今年初传得印度所出之茶比去年较多嗣闻因中国茶价较贱印度之茶亦即跌价故种茶之人无不吃亏尽有因无划算置茶叶于树而不摘者是岂不为长江水之贱而然乎若推此意以及别货亦无不然至于商贾之得利与否吾谓实不关于大局贸易畅通之益施及一国之农匠各类人其间如有数商人之不得利诚无关紧要彼止为中间之人彼之不得利或即为种物之人与食用斯物之人之得利也即以此议而推之英国之疋头货有明征焉近年西商之业疋头货者无不亏本而英国家仍不惜巨资以保护之俾千万工匠人等咸蒙乐利即如织布造机器打船以及船上所用之水手诸色人等当不可以数计然其各东人之得利与否皆置之而弗计及也至若开采各矿仔细算来其益亦不在矿东而在所出煤铁等物之有益于国人可供千万工匠得成所欲造之物耳华人以为止须开采一矿必有大利岂知按各国所开之矿百中止有一二偶能得利其一半止能收回本银及些须之息而已余则亏本至万万金者亦或有之若夫铁路亦然细查各国所造之铁路在初造时每年收回每百两之五两以上息者已少股份人每每吃亏惟因其有大益于国故各国君特为招徕不论何国人出本来造亦保其可得一定之本息也至所云西人据长江火船之生易吾亦不免指出所未究及之一二处夫公司者为众人所司者也旗昌公司虽算为花旗公司亦只有此名而已初创之时招买股分之人多为华人各国人亦有而花旗人亦有旗昌行止为股份人所托经管者止送以进项之百五以供经管之费亦不为多也当时中国股分人多亦可公举华人为董嗣因起初生易不旺故有股分之华人日少一日然先后华人之图分其利而买股份者亦常有之如一时有股分之华人比西人较多其亦可遂意公举华人为董而托华人经管此事是则旗昌实为中国公司而各人可遂意分其利也然吾谓股份人所得之利即只为本之息银其益甚细不能大有益于国也近闻汇丰银行生易日有起色而买股份之华人亦多是亦思分其利也吾谓汇丰银行亦为华人之银行故其于公举董事亦可举华人承充如董司遂意不妨去管理之西人而替之以华人也总之谋国是者当务其大者远者仅为数商人计夫亦所见之不广矣兹因藜藿书屋主所论言有未尽聊申其意如此亦未知有当焉否也
八百九十三年
一千八百九十四年
一千八百九十五年
一千八百九十六年
美国
二千三百六十一万九千零零五加伦
三千六百二十四万一千九百三十四加伦
一千六百零一万五千零八十加伦
二千五百七十五万零零九十加伦
俄国箱
五百十三万二千零四十八加伦
四百零五万九千七百加伦
七百八十五万四千零八十加伦
七百八十二万六千九百加伦
又舱
三百零一万二千六百二十加伦
五百八十四万七千零二十加伦
七百六十五万四千三百六十加伦
苏门答腊
一百五十八万二千七百三十三加伦
子口单 今各商运货至内地向海关先纳半税请子口单者甚少此其故非子口单之不足恃也第已既纳半税海关每迟延数日而后发单此数日中价值之涨落无定而商货之受亏匪浅地之近者本不数日可到而以海关迟延之故致有善价而不得沽则纳半税较厘捐之所耗尤多也
出口货 去年领事哲美森报称一千八百九十六年丝市必大佳而殊不然是年丝市适大衰有老于丝业者云是年丝市之衰推原其故不一而足欧美二洲是年所出之丝胜于华产一也欧人织绸向贵厚重至是年而尚轻薄故用丝少而销路滞二也欧洲局势尚未大定商人有瞻顾之意三也美国方举总统人心不定故商情不甚踊跃四也
闻上海各丝厂女工工价竟比意大利女工为昂中国人稠户众工价应贱于他国今乃反贵良由各厂不能协力同心故女工得以去就操纵之而工价遂以渐而增然自贱以至于昂其事顺而易自昂以归于贱其势逆而难故一增之后恐求其减而不可得矣
中国征收厘金实为商务之害如丝商购茧因沿途输纳厘金而茧价贵茧价贵则丝价亦随之而贵即难与各国争胜矣夫中国丝质之良过于法与日本所产然彼贱而我贵则必人舍我而趋彼相形见绌理有固然也幸而近来欧美各国欲购上货而华丝遂稍有起色若能照此以往则一千八百九十七年丝市必较胜于往年也
茶 中国茶业日坏一日厘金与出口税重实有以累之也厘金与出口税重何以能为害于茶业有明证焉俄商购运茶砖税较轻减而二十五年以来出口之数日盛观此不可知茶业之所由衰乎故使茶税与厘金不即整顿则茶之出口者必日少数年之后恐归于尽矣今各国人之嗜华茶者皆窃窃以为虑因华茶之外有印度与锡兰茶华茶细印锡茶粗一旦舍细而就粗譬如人夙好雅乐而进之以巴人下里之曲自格格而不相入也然我英人当引以为喜华茶衰而印茶兴中国之患英国之利也
出口杂货 骆驼绒牛皮鸡鸭毛有增败丝茧子羊绒带子棉花有减羊绒大半运至美国带子棉花则皆往日本故与英国出口商务无所损益出口至英国商务尚属平稳也
带子棉花出口数目与价值比上年短去百分中之五十分想因此花价昂贵故出口者少至运往欧美各国则竟未之有也
金银 一千八百九十六年出口之金计值海关银八百十九万九千两一千八百九十五年计值海关银六百八十五万两该金皆系大条由德国邮政局装运至德若中国金矿归西人经理则出口之数必更旺于今日然使英国不照德国之法办理则于英仍无所益也一千八百九十六年进口之银计值海关银六百六十三万两而一千八百九十五年计值海关银有三千六百六十万零三千两之多观此则进口之银甚减色也
工业 上海工业之盛日甚一日溯一千八百四十三年上海初通商时洋商皆侨城内后准西人设立租界方筑造码头平易道路然彼时道路虽修而犹偪仄仅容两人肩货来往至一千八百五十三年发逆倡乱沪城为红巾匪寇所踞中国各关卡纷然淆乱始在上海设立海关以保税务西人虑匪寇扰及租界非有巡捕不足以资保卫乃举董事数人办理租界之事后之工部局即基于此今工部局规模宏大每年入银有数百万两之多出亦与之相埒初办之时仅有码头数处狭路数条而已渐乃有机器厂渐乃有船嗣复有善贾者创设丝厂火柴厂商务日见扩充迨银价大落而工业益兴曩者洋人每欲在华设厂华官必多方阻挠之直待马关议和约内载明准洋人运机进口并在通商口岸设厂制造华官始缄默无言日本于此一事真大公无我何也此约定后通商口岸所首先创办者必为纺纱织布二事日本纺织方兴绝不虑外人之攘夺其利而毅然争之不特此也约中直载若在通商口岸以土产制造成货其税不得重于外国进口货之税此一尤有损于日本故在北京商订商务条约时日本亦自觉失计而遂允总理衙门所议土货值百抽十不复以减轻土货之说相争说者且谓值百抽十竟出于日人之意土货之税重则日本进口中国之货仍可畅销无也
华人作事如居云雾之中求之他国之人殆更无有如此之梦梦者重抽本国土货之税则本国之货日滞而外国之货日进不穷太阿倒持授人以柄以此语人人必不信以余观之中国总理衙门未必智不及此即照约施行倘果不值百抽十则上海纺织二事必将蒸蒸日上后望未有艾也
一千八百九十六年所设诸厂房屋均已造齐机器亦已安设次年之春间大约可以兴工矣一千八百九十七年一年之中共约有二十七万五千锭子每年出货约有四十二万四千包或五十五万二千担在此数年之中上海所有纺织纺织诸厂虽不至即夺英国本国纺织之利惟日后如能办理得法则日本印度二处进口之纱布必将渐渐断绝印度纱布断绝则有损于英国不少也
泛论 日本现已决意改用金币西人之在中国者谓将来用银之国必将一变为环球制造最盛之国中国将独擅天下之利蒙以为目下除中国而外各国已莫不用金但用金用银究竟将得失若何一时尚未能论定倘二十五年之中中国仍旧用银而金价银价亦仍如今日则可于中国之得失定用银之得失也
上海至吴淞铁路不日将兴工
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
