廷之间更立治法必致国无游民朝无幸位野无惰农则财自足而用自舒矣古人之言岂虚言哉
书户部息借商暨中国在伦敦倡银各报后
日人翦我琉球灭我高丽近又口出大言欲以图我奉天馨称奉天有银六百兆希图混入取其以充军实由此观之日人之翦我琉球灭我高丽近又图我奉天皆为此六百兆银起见贪夫败类莫此为甚然奉天一带名将精兵星罗棋布转眼北地早寒海已合日人纵有诡计亦无如我何而彼之日夜经营不辞劳瘁者是直取败亡而已矣说者谓北洋虽渐冻合日必转而图南则南洋布置虽为周密恐日人愍不畏死横冲直撞困兽犹斗为之奈何当此之时国家已借国债如许之多则国库空虚可知昔明之季外扰于倭寇内纷于盗贼前车之鉴不可不防战事方开将来不知如何结局抱杞忧者能无切切于心乎为今之计奉天以六百兆银生倭人心不如将此六百兆银尽数拨出招兵丁购船舰制枪炮鼓厉三军直指东瀛将日人无分贵贱老幼少长一例骈戮而为首恶者戒则此六百兆银不过暂藏之外府一俟削平日本虽得其地不足以为大以此偿六百兆银定恢恢而有余则藏之外府者不啻藏之内府也或曰此六百兆银之藏于奉天者 国家为强干弱枝之计以故每岁之中二十一行省各督抚皆协解奉天军饷开国以来未之或替一旦轻议拨充军糈非我朝 列祖列宗意也子得毋犹狃于书生之见乎应之曰非也德者本也财者末也我 朝 祖功 宗德超迈千古于盛京之地积储此巨者一旦有事原藉以用之若储而不用又奚用财为惟将此巨或造铁路或购铁舰为 国家立不拔之基则此数百兆银尽数用之力制日人之死命吾恐日人于奉天无希冀则必悔而罢兵而我不可与之言和士饱马腾捣其巢窟再声明其罪恶昭示列国以见我之与日本不共戴天者当为 国所谅则灭日本复琉球收高丽先以此六百兆银用之如其不足再借商债洋债不迟此为万全之策也大学云财聚则民散财散则民聚徒聚此六百兆银于奉天设或狼奔豕突而为日人所甘心焉我 皇上圣明天纵计定有不出此也倘使运筹胜必将此六百兆银悉犒军丁则三军之士敌忾同仇谅无不勇气百倍伏愿上而统师下而将佐清夜自思各把良心发现以为我朝圣人在上待臣子如此其厚也彼一命之士一介之民尚且义气奋发我等或世受国恩或身膺显秩而犹每营之中充额者不过百余人此百余人中且多方剥削使师不宿饱军无斗志谁之罪欤无论 皇上所发军糈为国债为洋债为此六百兆银之奉饷务宜涓滴归公不可私自肥己古人有毁家纾难吾辈表表男子堂堂丈夫即身为国殉亦所不惜区区取之尽锱铢用之如泥沙乎若云为根本起见则此六百兆银万不能拨也是犹唐诗所谓子有衣裳弗曳弗娄子有钟鼓弗鼓弗考子有酒食何不日鼓瑟也我 圣上圣明天纵计必有不出此也当此军糈孔亟吾辈士子视巨商之或助百万或助数十万能无愧色而向阳者藜藿之忱献曝者野人之礼聊以书生迂阔之计欲为我 皇上献替之资焉
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甲午乙未之岁中国以高句骊事与日本失和兵戎相见陆海交争将帅贰心致失岛地复偿二百三十兆巨按期付给和议遂成嗣以分岁摊还较多利息改议合并偿清而日本亦以前年战事度支空虚虽得此巨尚不足以偿所失合并偿清最为得计因即允许惟是中国帑藏久已告匮既不能加赋以病民而关卡厘税亦已增无可增不能再有以困商贾司农仰屋莫展一筹于是思贷诸外洋初议由俄国承其乏第俄人既需折扣而利息又不肯从轻英公使乃起揽利权要求三事为筹巨俄人闻之遂以全力相争政府左右为难议将贷分属英俄各半俾得利益均沾今所贷深细或者因既贷于英无须复贷于俄遂将前者贷分属英俄各半之说作为罢议亦未可知而高理臣给谏以为贷之外洋无论于英于俄或半属英半属俄均非计之善者不如仍照原约商诸日本分岁摊还虽利息较多不致又辟通商口岸及以别项利益授人皇上将原折交总署筹商遂由正大臣等商之日本使臣矢野君电询日廷能否允许旋以不便答而黄慎之宫允遂有通行昭信股票之奏宫允原折虽未及见而本报会记金陵采访友人来书云江藩司松鹤龄方伯接奉制宪札文内开昭信股票经户部议覆奉 旨准行照右中允黄思永原奏办理顷准户部咨印造股票颇需时日应由各省督抚转饬各藩司衙门按照原奏及部议定章程先行劝办凡有缴银请票之人即由藩司绐以印收俟股票印成颁到再由藩司出示令前曾缴银者各持印收更换部票因本部堂准此应即抄黏来文札该藩司查照部章先行试办按此可见 国家度支之绌计臣筹实有万不能缓之势然其时外洋贷尚在未定也今者英国既允借金英十六兆磅 国家骤得此巨似乎此项可以从缓但偿银须一万万两贷尚属不敷则此照信股票亦不可不急于开办以清路赔偿日本之费恭亲王为 国重臣且系懿戚首先乐输十万金为臣民倡 国家勋旧之臣自应如是庶使内臣僚均知观感踊跃输将顾或谓前年中日之役 朝廷会举行息借一事维时富商巨商非不急公好义乐于解囊后以不能信守前言分期归楚遂将息借之银改为股票闾里小民咸以为不便今此昭信股票可以完纳厘金税饷固属万分妥善不必有所迟疑而在下者恐蹈前年息借覆辙或不免惴惴自惧观望不前得恭亲王为之倡率则内外诸大臣有不得不勇于从事之势而海内殷实之户或亦可释然无疑缴银请票夫 国家府库虽匮百姓资财虽竭而今之为官者无不席丰履厚饶于资财委一优差则所余数千金或数万金不等得一美缺亦所余数千金或数万金不等故今之纳粟入官者其数愈多非仅为名也盖所以入之赀得一缺得一善即可收回于他日也今时事如多艰为官者无论正途异途既各无才具以分 九重宵旱之劳惟此为官所得之财自当略破宦囊用以报想诸臣工具有天良自当不生悭吝至于富商巨商虽以前者息借一事不免稍有所疑然苟能晓以此次股票信实可靠善为劝办或尚不至以前事为借口而自外生成也
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书称正德利用厚生易称何以聚人曰财岂上之人为君子之喻义而兼小人之喻利哉良以一失之身八口之家终岁所需必在百金左右故汉文帝以百金为中人之产由此推之小康者则岁需必倍焉推之一命之官一乡之长则岁需必数倍或十数倍焉官愈贵家愈富其岁需且数十倍数百倍焉至于人主之尊富有四海之内则四海之内财利皆何为其所用人主为天下理财而有以开财之源即为天下用财而有以节财之流当国家全盛之时冢宰以三十年之通制国用太仓之粟陈红内府之钱贯朽财恒有余而无不足及夫中叶之后兵戎迭见水旱频仍司农发仰屋之嗟计臣告度支之匮则虽在人主而不免有左绌右支之患终窭且贫莫知我艰此周赧王所以筑台避债也观此一事可知国债之在中国古亦有之初非西国所独创惟是西国风气未漓人崇信实国债之借在所易行中国则官积弊太多虽 天子圣明大臣承流宣化其如良法美意在下者不克实力奉行何观前年商借一案海内臣民不甚踊跃夫固其效可矣无如时会多艰相逼而来商借既不可发棠乃取钞弊旧法参以新意而有昭信股票之设近两淮运署接两江总督刘岘帅排单飞递札文一道内云顷准户部电开议覆黄思永奏息借军一折已奉 谕旨允行并由部先印造股票一百万张名曰昭信股票颁发中外每票一张银一百两周年五厘行息二十年本利清还在京自土公以下在外自将军督抚以下无论大小文武现任侯补侯选官员均缴银领票为商民倡其商民愿借者即责成各省将军督抚将部定章程先行出示并派员剀切晓谕酌量领借等因除飞咨各省并续发部票外各省务将筹借办法先行报部备拨等因到本部堂准此查收银给票事务殷繁属应即贯成支应局经理仍檄饬藩司会办除奏到部咨及股票另行饬遵外合先排札博行札司遵照云云江蓉舫都转遵即飞饬通泰海三属分司二十三南北监掣泰坝永丰坝南北批乌沙河巡厅四首领暨盐捕营都司各按缺分优绌分别酌借并先自缴银一万两为之倡率又札饬淮南总局通行示谕想两淮现任[候](侯)补大小文武各官不下一千余员果能忠忱激发宏济艰难为数当亦不少执笔人按自此项昭信股票奉 旨准行之后恭邸首先领票缴银十万今江都转接踵而起缴银一万两为僚属倡倘各省大小臣工皆能如此尽力报将数百万巨资不难裒集彼商民富户具有天下二百数十年食毛践土之 恩讵在官绅之下当有慨然解囊如楚子文之毁家纾难汉卜式之输财助边者缴银领票仍可用票代银又何乐而不为哉夫不闻明季之故事当思宗时国用匮乏帝命臣工捐助欲后父周奎输银一万两周以无银固辞中涓往谕数四仅取金饰交椅一事塞贡中涓叹曰老皇亲如此其它可知矣及后李自成破京城周被执拷打献出赃银一百五十万两明之诸臣如此宜其亡也以今视昔岂不远出其上哉
书户部借用商章程奏疏后
借用商即所谓国债也古者藏富于民有若云百姓足君孰与不足百姓不足君孰与足以故古者什一之征而无不足以三十年之通制国用即关市无征泽梁无禁而上下皆称饶裕倘有大事师行而粮食则于橐于囊乃裹糇粮弓矢斯张爰方启行由是观之古者虽无所谓国债之说而国家有用且输将恐后其情形何等亲密上下交孚固有如此者也至于国债之说则起于泰西泰西各国以商务为重故往往言商而不言民国债者皆取给于商其商人多富而得国家保护之力居多虽外洋数万里孑身挟重赀出外经营而毫无所恐惧则以国家常派兵船不时保卫又派领事各官为之调护国家之于商人不啻一德一心凡有所事无不尽心竭力为之襄助故商人之感激也深此泰西各国之善政也虽亦有税厘捐项而皆涓滴归公故商人胥无所怨而国家偶有大用欲揭借数百万数千万皆可以立刻具备是则实即古者中国藏富于民之义民富则君不至独贫民贫则君不能独富正此意也昨见户部有奏陈借用商备充饷项议定章程奏明立案一折是即泰西国债之谓也泰西各国无一国无国债者其借诸国家也皆有券俗称谓股分票此种股分亦可以在市面销售其价涨跌不定而且其数甚巨此则视乎其国家之盛衰国家方兴未艾则国债之股分票价有涨无跌若前此法国谅山一败而股价骤跌竟致无人过问关心时事者于此等处觇趋向焉倭国事事仿照西法故亦有国债然其法则与泰西同而所行用者多系纸币一出境即半文不值此则其不同之处亦以见其用谋之狡惟中国则向来不行是举盖中国库藏素充偶有费用咄嗟可办无事乎此也自发逆之扰而各省皆为蹂躏库从此荡然于是不得已而创行厘捐至今沿以为例有其举之莫敢废焉夫厘捐则取之于商不必还且不用付息何等简捷则中国此时与其创行向来未行之国债何不加重厘金之为愈而不知部臣之所以议及于此者亦正有不得不然者也厘金之弊至今更仆难数商民无不怨声载道虽其取之也易而出此厘金者若心有所不愿非不愿也愿输诸国家以充军饷不愿输之贪吏以饱私囊然今日之厘捐大都入于公者不过十之二三入于私者多至十之七八而又总局分卡棋布星罗彼商人不啻步步行于荆天棘地之中而局卡中之委员司事巡丁无不焉坐大取之尽锱铢者一遇花天酒地又用之如泥沙商人从旁窥之敢恕而不敢言而国家之受其怨者多矣余尝谓今日国家必欲鼓厉人心则莫妙于蠲除厘卡斯商情顺而民心亦知感也惟是国家正在多事之秋又岂能遽下此令盖虽则入于公者仅得十之七八而其数即已不菲倘一议裁撤骤然短此一项进彼量入为出以制国用者不免诸事掣手虽有巧媳难为无米之炊夫是以因循数十年欲裁而卒未之裁议撤而卒未之撤今部臣变通设法为国债之举观其章程还则有限息则有定平有准据有印足以取信于人则商民皆将踊跃乐输故一创议而京都百万之资立即齐集然则此举之胜于厘捐也倍蓰矣厘捐有取而无偿国债则有偿也厘金加息于货不若国债之取息于上也将来风气渐开亦将如泰西各国之竞输国债以股分票成为市面则视厘捐之举一利一弊有大相悬殊者矣然则既有此国债之举厘捐即日可以裁撤乎则又有所未能此时倭气不靖需正多无者且增之安有有者而反去之之理故此时之不能即裁厘捐者情也理也势也惟既有此国债之创行则将来军事大定必首先裁撤厘捐以苏商困而国家需用则尽可揭国债于商民不但仿西法亦且复古法古者足兵先在足民君富不如民富正为此也夫西法或为中国所不愿仿而古法则中国未有不愿复者窃幸此举之兴足以祛厘捐之害也于是书
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