木而科敛于虚无之地夫商家之置货如粮户得田完税之则例无异田地之科则而量木之爬竿又同丈之弓口名别义同均属不可浮溢税有正额有余盈并有耗羡又何堪筭入虚无也是以寔筭寔一定之理而或者谓簰如船底旁浅中深故以爬口作筭然爬口甚长已及中深之处则旁之浅者愈增深数而中深之二尺八寸更多溢数矣又谓簰多下上窄使果有之则何不以窄相乘见其寔数而独以为准且何以知其必三尺也前为簰如船底则下窄上又与此所谓下上窄者两相反也至于平面高出见尺加寸见丈加尺则竟无可解说此丈量之所以当据寔在也再木簰之中川楚所贩有青柳木一项其税三十倍于杉木虽税纳之数并无判数之例今丈算之法计木若干以十分科筭凡川楚之簰虽无青柳在内例得于杉木杂中判开青柳若干或三分或四分或五分随意多寡可以高下其手大滋弊窦此又当定以画一之数不得随意判断者也再则例内有招木木零木名色皆可数明根数照则寔科乃算法亦用虚派每簰三项各二十五根照簰深数递加并不问其多寡有无亦属无名再则内有牮木一项附簰而行以防黏搁大者每根五分五厘四毫四丝次者每根四分一厘五毫八丝原应点明寔数分别上次科纳乃丈量不点数不分别之五分五厘上税或一百根加至五六百根递增八九百至千余根不等即无牮木者亦必加出四五百根尤属虚幻此均当改正核寔者也
一出城进城之人不皆富商大贾其或物件最少单人独货如布一疋鞋袜靴一二件帽数顶扇数把鸡鸭数只及鸡鸭蛋数十枚等类手目睹并无藏掩且多穷民谋生之计与商人之负贩贾利者大相悬殊应请竟免征收税银则小民尤沾寔惠也
一现行则例应加厘正也查各货物例内俱以银数多寡分类客商难于寻考应将服食器用分析门类以类相从而载其银数于下庶几意揣可知一寻即得至如稻箩粪箕撮簸皆农家之用鸡鸭狗杂毛短发皆粪田之用又秧鞋蒲鞋草靸凉鞋布条带扫帚蒿苗帚竹筷竹簏扇料旧篦子碎布头半截驴皮菜种茨菇荸荠樱桃葡萄甘蔗萝卜冬瓜青白梨鸡鸭蜑皆穷人度活之物又失风破船板尤属患难之余资此均当不入税者也又出城货物有入城曾经税过者货卖未完出城又照入城例投税此则重复收征亦当删除者也又如下关零油例载四为一篓今皆不用磁改用小篓所盛之油约与磁相等当以四小篓为一石今以两小篓为一石此与则例不符而未经开明者也又如牛马尾与冰片麝香同税牛羊角与犀角同税又同一燕窝海参等货而聚宝朝阳两司与龙江一司不同税此又参差不伦所当正定者也
一五城地租当归上元江两县输纳也查关税止征货物而地丁则属有司章程一定催科有方偶遇歉减赋蠲租皆得均沾恩泽或其地之荒熟不一垦废不常可以随时详请分别轻重多寡时日缓急以定催征自此项并入关税则岁有定额额有定限限有不足则差役滋扰甚者地已别售而租仍本户无可稽考且或岁遇大歉皇仁大泽一切地丁皆得邀免而五城地租无可贷即如上年以及本年上下两江两沐恩免而该地不在其内虽荒月可以酌量缓征而应蠲之数不得与地丁一例今计此项地租仅一千七百一十四两三钱八分五厘七丝在关在县均属钱粮而与佃民寔有未便应请该关划交上江两县照民赋催征归入地丁一例奏报并查明上年及本年应免之数同民赋一例蠲免则皇恩无处不到而穷佃亦永远沾被矣
前明范文夹编龙江西新则例序曰夹编至此未尝不叹民生之无遗利也凡日用零杂之物无不籍而榷之其病在细夫三十税一制甚善也即折钞法行贯以毫计始止二筭未为过征迨六毫议定已三倍税矣继以新饷倍加又六倍税矣其病在重贤者虽不能免于例内亦不宜增于例外有慨乎其言之今查顺治十四年之例折中酌定足为法守至雍正十三年定例取屡增之耗尽并例内征收则已属无可复加之数是例外之加一诚可以已而例内有所减无多足便穷民者应并请皇上仁恩敕行酌减则闾阎出入被泽靡涯矣
请罢湖口关复九江关疏湖广通志
王泽宏
窃惟 国家之本计惟财与赋财赋之充足在盐与关我皇上频颁蠲租之诏屡减额外之征数十年来农工商贾无不仰戴皇恩固已沦肌浃髓乃有不费内府之金钱不损 朝廷之额课纶音一下各省欢呼则莫如湖口之仍归九江关之为善也夫昔日之设关九江者因上有龙开河官牌夹下有老鹳塘白水港俱可停泊多船冬夏不涸无波涛汹涌之危输将甚便此诚利 国利民经久不易之善地也后以江西东下亦应收税暂移湖口此一时权宜之计耳初未计及湖口一县地处下流乃江湖两水交会之冲又有上下钟山巉岩峭壁插入江中既已设关遂成商船纳税必泊之地止有虹桥一港水涨之时大船仅容数号小船仅容数十只倘水涸船多不得已尽泊江外大风暴起巨浪滔天欲求入口而不得欲求渡关而不能故其患不可胜言此湖口断乎不宜设关之明效也或谓自江西出湖以下江南自江南入湖以上江西恐有漏税之弊不知九江一关征船而不征货丈尺已定税无可匿臣查大姑塘去九江四十里在湖口之内旧系泊船之地应听部司委员在彼收税汇缴关库以给票为凭至各省出湖船只大姑塘收税者九江票放行各省进湖船只在九江纳税者在大姑塘票放行则两处自无漏税之弊矣年来风涛时起沉溺见商情以积久而不得伸差员以时暂而不敢请此臣所以不得不代为请命也倘荷允行则往来舟楫无倾覆之虞东西商贾无漂没之苦既于额设 国课一无所亏又于贸易民生皆得其便乃经久无弊之长图也臣本楚人九江湖口皆臣久居故于情形甚悉伏乞部详加酌覆务审税课之盈虚查风涛之险易考人心之向背一经改正庶船多税足商悦民安无不仰诵覆载之恩同于天地矣
请开酒禁疏
孙嘉淦
伏读上谕河北五省烧酒盛行特以饮少辄醉其价易售人皆乐其便易故造之者多则是造酒之由皇上既知之矣又读上谕烧锅之禁有司阳奉阴违黠悍富民用其资财串通胥役敢于触禁肆行则是禁酒之弊皇上亦既知之矣知其造之多而禁之难而犹断然必禁者以造酒之家类皆富民而非贫民之生业禁酒而存米谷则富民不过暂缓于一旦而贫民将享乐利于无穷此所以断然禁之而不疑也臣之愚昧则以为烧酒之禁无论禁之而滋扰扰之而终不能禁借令禁之不扰而能永禁其贫民之生计米谷之藏不惟无益而且有所损臣请详言之望皇上鉴宥而采择焉夫所谓作酒醪以糜谷者为黄酒言之也黄酒之必用小麦其米则需糯粳秫黍此皆五谷之中最精且良糜之诚为可惜若白酒则用高梁而佐以豆皮黍壳谷糠之类其曲则用大麦大麦与高梁非朝夕所常食而糠壳等项本属弃物杂而成酒可以得重价其糟可以喂六畜此乃化无用为有用非作无益而害有益也他若枣柿葡萄等类皆可烧酒乃天地自然之利不需米谷而成今欲禁烧酒而并禁黄酒则无以为祭祀宾客养老之用诚有所不可若不禁黄酒而止禁烧酒则是使天下巨万亿兆饮烧酒之人皆转而饮黄酒饮烧酒四两而醉者饮黄酒二三斤而不足则黄酒之沽必什倍于前而小麦糯黍之费不可以数计矣省大麦高梁之粗且贱者而倍费小麦糯黍之精且贵者此臣所谓无益于藏者也至小民之生计则岂特口食已哉必将以釜甑爨而以铁耕百工之所为皆需以粟易之而又有税粮之征衣服盐蔬之用婚姻疾病丧葬之费非粜五谷无由得也故粟太贵则病末太贱则伤农得其中而后农末俱利故农有歉荒亦有熟荒计十年之内歉岁三而丰岁七则粟宜有所泄非但积之不用而已今北五省之地不种高梁则无以为薪席屋墙之用种之而用其秆则其颗粒宜有所售卖烧锅既禁则富民不买高梁而贫民之高梁虽贱而不售高梁不售而又必需酒则必卖米谷以买黄酒向者一岁之内八口之家卖高粱之价可得七八两今止二三两矣买白酒之费不过二三两今买黄酒则费七八两矣既已所入少而所出多又加以秕糠穗壳之类堆积而不能易钱园林果木之寔腐朽而归于无用牛羊等畜艰食而不能肥腯自然之利皆失则日用所需惟粜米麦粜之而售则家无藏粜之而不售则完纳税粮以及衣服婚丧之用皆绌此臣所谓有损于生计者也
且夫小民之趋利如水就下此非政刑所能防也利所不在虽赏之而不为利之所在则禁之而愈甚烧锅禁则白酒少酒少则价必贵价贵则私烧之利十倍十倍之利之所在则民以性命争焉私铸铜钱私造赌具罪至斩绞军流而民犹或犯无他争利故也今私烧白酒则将定以何罪乎我皇上大圣至仁断不忍以饮食细故而置民于大辟则其罪必不比于私铸造赌罪轻于彼而利有甚焉欲民之不犯难矣不得已也而重官吏之处分官畏处分则查拏中商小贾类皆失业而豪富之家高墙深院查拿之所不至敢于触禁则富民益获渔利之益贫民不胜其欲而思效之将改造其器而变易其法于是乎酿醋之盆皆可以酿蒸饭之甑皆可以蒸酒有司奉令不谨则贿纵而分其赀财奉令过谨则横拏而倾其身家不惟是而已夫醋盆饭甑则何家不有哉一家之盆甑偶尔犯法则万家之盆甑尽属可疑将炊爨之民比户可以查拏日用之物随手可以讹诈公庭无非讦酒之讼而囹圄亦不能容犯酒之人矣孟子曰君子不以所养人者害人本为小民(民)之生计而滋扰如此则立法不可不慎也臣之愚昧以为烧锅之禁或宜于歉岁而不宜于丰年歉岁粒米维艰则大麦高梁之类亦可以瘠饥禁之诚为有益但止可禁于成之地而各处不必通行亦但可善为劝导暂为封贮而不必坏其器具而加以刑罚至丰年米谷足食则大麦高梁之类原非朝夕常食之物自宜开通酒禁使官吏无由需索而民间亦得出其不急需之颗粒无所用之糠转移售卖以佐不时之费则上下不扰而百姓自享盈之庆矣望皇上为斯民熟计之也
请开禁疏乾隆三年
孙嘉淦
乾隆三年六月初八日办理军机大臣面奉上谕据江苏抚杨永斌奏称严禁一事朕思从前民间制造器具皆费工本今既禁止理应将器具听民变价或改造别用庶几称便若行封贮则从前制造之费尽归无用殊非体恤商民之意办理未为妥协至称未奉禁之前有造成之陈朕不知伊所谓奉禁者指何时而言朕禁之旨久已颁行而尚有如许未售之则可见地方大吏有司接到前旨不过视为具文并未寔力遵奉矣至今岁二麦如果丰收则除民家食用外或应劝民间积贮或应发官价采买必寔有一番布置乃于地方有益岂可禁止贩卖遂可了事耶大凡大臣经理国家之事如有不便于民者即当据寔陈奏朕不难收回成命其寔有裨益于民者便当寔心遵奉见之施行虽经数年或数十年常如一日乃以朕斟酌降旨之事而该督抚等始初为料理未久即有懈心再久渐即弃置岂必待朕每事每年再三提命而后知警省耶在朝廷固无此政体而在封疆大臣亦不当如此存心今因杨永斌之奏并谕各省督抚知之钦此仰见我皇上圣明远烛勤恤民隐之至意臣愚昧之衷苟有所见不敢不据寔敷陈伏查禁之令因禁酒而起以为者酒之原也严禁则可不耗麦而裕藏且既不贩则可少造酒以省五谷此议禁之本意也乃自立禁以来奉行不力者既视为具文而陈之贮所在多有力于奉行者则又毁器具折坊肆封瑰查贩囤官旁午于道路役索诈于乡村如江苏抚杨永斌之所为在在皆是也皇上亦既知其扰累而恻然有所不忍矣夫使扰累于一时而可有益于异日则不必为目前之姑息而隳长久之至计乃臣再四思之而知其无益于民也今夫五谷之产燥湿异宜惟麦为南北所通种普天率土种麦之田十居七八每遇丰年所收最广而性不可以久贮今夏之麦至明夏而遂变近湿则虫蛀近风则蛾飞再过一夏则成霉再过一夏则成灰虽谨藏之不能救也收广而难贮于是乎口食之余亟思出卖以佐日用之需顾家家粜之则买之者寡矣于是乎丰年之麦价贱而不售富商大贾乘民之急而贱收之收之既多而无处转贩于是乎为其质轻而可以行远也此虽商贾渔民以逐利然而农民寔利其麦之得有所售而可以济急故彼此相安振古至今而未有改也今取商民之故业一旦而禁之不惟毁器封商贾之资本尽亏且民间有余之麦将如何售卖乎二麦丰收比户足食本地之民既不购买已禁商贾不来农夫力穑无暇远贩于是乎衣服婚丧日用之需皆绌加以税银之征麦熟为期麦不可售则粮无由完既有损于民生兼有损于国计积之岁月而暑蒸霉变化为乌有并无益于藏此虽皇上鸿仁远沛发官价以采买而库帑有数岂能尽籴民间之滞积且贮之仓而必不能久则是民急暂纾而官累无穷亦非无弊之道也
再查坊肆惟河南江苏为多各省皆取资焉夫使禁二省之而果能减各省之造酒亦何妨苦一方以利天下而有所必不能者则以之为物家家必用之亦家家能之向特二省之价贱耳贱者既不可得则自之而自用之所必然也禁虽严不能禁人之自则是向也总于二省今也分于四方向也于麦贱之乡今也于麦贵之地所耗之麦犹是此数而使麦贵之处因而愈贵麦贱之处因不而愈贱商贾既已失业而于民人毫无所裨则是徒为
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