岳昭由叙南驰赴江津以备截剿乃此股贼匪由黔省遵义窜至绥阳正安地界适值劳崇光由川省彭水取道入黔行抵黔境之贾家寨突与贼遇田兴恕奉 旨来川带有勇丁二千名行抵绥阳闻劳崇光在贾家寨与贼相持即星驰往援将贼击退由正安败遁婺川臣已知照田兴恕约会刘岳昭两面合剿至黔省苗教各匪尤难数计在在皆与川界毗连而滇省回众情既叵测且土匪此聚彼散飘忽靡常南自滇粤各匪蹂躏以来遍地疮痍臣万不敢因石逆巨股殄灭稍涉大意虽于饷项万分支绌之际仍须分布兵勇以防滇黔各匪现已移调胡中和仍驻叙南并俟唐友耕所部凯旋即令驰赴江津綦江以固边隅俾川南各属之民藉资休息以仰副 朝廷眷顾西南黎元之至意
论川楚教匪事宜疏嘉庆四年
御史梁上国
臣新奉 诏书命廷臣各抒所见陈奏用人行政诸事宜窃惟今日之要务首在平贼平贼而后万象作新六宇和乐仁心仁政可实布于天下矣臣三四年来每闻楚蜀寇扰中心如焚因研访情形渐有刍荛之见虽自知愚陋而不敢不抒陈于 圣主之前谨条列其事如左
一曰正罪名以申国法查律载牧民之官激变良民因而失陷城池者斩而失察邪教煽惑聚众酿成不法者罪止革职故川楚贼匪地方官以皆邪教为言夫邪教固诚有之然初起于湖北蔓延于四川而出入奔突于河南陕西之境其中不皆邪教也如必指为刘之协之徒党则么么刘之协有何计术而能煽惑如许之多哉可知此数省贼匪皆地方官所激变之民人而以邪教入奏以避重就轻掩其激变殃民之罪耳臣推原事始由乾隆六十年湖南之苗盖地方官于苗民平时不能抚绥驾驭逼勒供应科派夫役种种凌虐而内地奸民之侵夺苗地者苗民控诉官复不为申理是以因而滋事当时统师进讨者宿兵两年两广云贵四川等省俱有征调而湖北最近差徭尤多俱系以军兴法从事而不肖官吏更从而奉一派十渔利侵肥其时又逢严禁小钱滇黔川楚无赖之徒向以私铸私贩为生者一时罢业固已狡而思逞又适值襄樊一带有查拏邪教之案有司奉行不善挨户搜查奸胥蠹役乘势攫取财赂不遂所欲即诬以邪教治罪于是正犯之刘之协等转得脱逃而乘机鼓煽纷然并起与官为雠 朝廷以正当用人之际将失事各官暂且容俟事竣查办而各官仍安居本任且有因收复一二城邑擒捕一二贼犯转邀优赏者贼徒有所借口而胁从者之附贼遂愈多矣夫医之治病也当先究其致病之由然后用药有准臣愚以为湖北四川等省其起衅酿祸之官吏必须查出确核其罪分别惩治之然后明告天下以贪残之吏既已为民行法而彼大逆不道之贼敢于光天化日之下焚掠城邑毒害善良实为覆载所不容神人所共愤责成将卒克日扫除则 国法申而人心服士气壮而贼势孤阱兽釜鱼无难殄灭矣
二曰广谋议以筹胜算孔子之论行军曰好谋而成夫好谋则不徒兵力而已查贼匪势虽猖獗然乌合之众狼奔豕突非有才能智术也观其所破城邑专务焚烧抢掠并不能为持久居守计可知矣我 国家多士济济合力策而用之蠢兹小丑原不难克期剿灭然外之督抚将帅惟以兵力单薄为辞而于审形势察机宜出奇计设间伏之类多置而不议夫必待兵力之厚声势之大乃足陷阵而破围设遇贼众我寡时即未免各怀观望虽曰左次一尢咎究已坐失机宜故贼来而疏于防御致其鸱张贼去则缓于穷追任其兔脱月延一月驯至于今夫自贼匪滋事以来调发本省及各省协剿之兵合之雇募乡勇计亦不下数十万人然兵力合之则见多分之则见少今以地数十里之远山林险阻道路纷歧在在需兵分布要隘以守则不能为剿以追则无以为援若何而可窃料贼匪之众激于忿怨官吏者十之二困于衣食冻馁者十之三出于掳逼驱胁者十之四其甘心为匪者度不过十之一耳初起之时激忿怨者以戕杀官吏兵役泄忿报雠为快意困衣食者以抢掠银粮衣物恣如所欲为得计故其气甚锐势若难当今从之奔突数年靡有宁居忿怨之心久而渐释而此三年中所蹂躏地方经其一至再至居民已咸知警备物产亦半就荒残即抢掠岂能遂其大欲而驱胁之众久亦思归特室家田业之已空不得已且随之奔走以苟延性命耳而彼甘心为贼号为逆首者既抢掠之所得无多又日须养给此随行之众势亦必力疲而不赡气索而不振为今之计机会正自可乘夫山林深阻利用伏人众新附利用间或因其疲乏而遮击之或因其怨思而解散之或批亢捣虚而蹴之或坚壁清野而困之或诱其前或牵其后或断其中兵法多端随机应变善谋者必有以握其胜算矣臣愚以为宜诏在廷大小臣工将平贼方各抒所见详细条列三品以上密封以闻四品以下赴通政司投进如果有可用然后付统兵大帅揣量事势施行则智者竭谋必有出奇制胜之良策而各将弁承庙算亦不畏葸以迁延矣
三曰设统帅以一兵权贼匪既出没川楚秦豫之境则此四省固应分头防御尤当合力夹攻今 朝廷以剿贼之事责之四省督抚及将军提督等使各带大兵分据要道原令其视贼所向来则迎击去则尾追无分此疆彼界也惟是领兵之人既各有分地即各顾一方恒情所在但求己境无虞罔恤以邻为壑即如四川总督勒保与数省之督抚将帅分属等夷虽有总统之虚名而其威望不足以慑之欲其俯首指纵呼应灵便亦良难矣夫贼之往来奔窜剽忽无常军之掩击袭追奇正不测事会所乘间不容发稍一迟回顾即误机宜必能使号令所及实时顺应如臂指运掉之灵而后可臣曾供职 国史馆恭读王公大臣诸传仰见 国初平定诸省并命亲王贝勒为经略为大将军近年平定西域及金川则有一等公兆惠阿桂等威望之重足以镇压诸将之心故用命成功着有明效今贼匪蔓延非负固一隅之比也窃计贼之出没利山林而不利平地故河南之受患轻而四川之受患最剧蜀境东北跬步皆山林深箐密鸟道四通伏则可以负隅出则可以剽掠且自明季流寇屠戮以后并无土箸之民所有居民皆从五方而至恳荒侨籍其心固易于动摇又川省向有嘓噜一种十百为以焚抢为事其势更易于附合故贼之大势尽趋于蜀而其东出则湖北之郧阳宜昌施南当其冲北出则陕西之汉中兴安商州当其冲臣愚以为 朝廷宜选王公大臣素有威望众所信者一人为统帅驻四川之顺庆当东北适中之地调度控扼一切假以便宜然后分命诸将各委以一路攻剿之责如四川则保宁为一路夔州为一路达州为一路而并于东南预防其由西阳以窜入贵州西北预防其由龙安以窜入甘肃湖北则郧阳为一路宜昌为一路施南为一路陕西则汉中为一路兴安为一路商州为一路各以该省之将军提督副都统总兵为大将专办其所管一路之贼而各总督仍带兵往来以为犄角应援诸将于贼中情形侦探必真使迎击尾追者不误于所向统帅于行间功罪论奏必实使饰委卸者莫逃于明刑如此则声势联络号令统一必无观望牵掣之虞矣至于巡抚本有抚绥地方之责应令其一意措置难民且此数省贼扰之处仅在边隅而无事之区尤当加意整理四川旧无巡抚亦宜一体暂添均责以察吏安民之政使事皆修举不以用兵之故稍致废弛丛挫是尤慎固根本之道也
四曰添士卒以壮军威剿捕贼匪三年而未蒇功说者皆谓兵少之故所以贼负固而不能攻围贼奔窜而不能追击则添兵诚为要务伏思 国家设兵各有定额每省不过数万人要在平时将佐训练有方作其气力一其心志使之畏 国法甚于畏强敌故战则无退怯行则无淫掠节制如山岳之重运掉如臂指之灵特承平日久将卒皆习于骄惰视操练为具文视钱粮为固有甚而军吏隐占兵丁买间均所不免一遇有事本省之兵不足备本省之用不得不调借邻疆与雇募乡勇夫调兵他省无论其沿途供应重为民累也即此项所调之兵远从他省跋涉或数千里及抵军营已力疲而气馁兼以地道不熟平险异宜用违所长未必尽能得力且以远省之兵久从征役未有还期疾病死亡相视惨沮于是思归之心胜而敢勇之气消又所调之处一而再再而三各省额设之兵既经屡调则所存以资守备者无多虽地方幸皆宁谧然营伍空虚奸民之窥衅亦可虑矣雇募乡勇无论其浮开名数冒销钱粮也即此项本属乡民但可资其力以使之捍卫乡里而不足驱之以从征平日未尝训练技艺既非素娴纪律亦非熟讲忽聚忽散不可骤绳以法而所得些少粮口又无足以系其心其或假公以报其私忿或要索而诬及善良是乡勇亦可暂时一用不为长策矣敬惟圣主意在灭贼安民重费定所不惜则救时之计设兵不厌其多应将各处所募乡勇名数下统帅分饬有司将弁悉心考核其情愿随征堪以备战者即予以名粮配以器械编为额兵有功以各标营一体赏拔其未习技艺不谙行阵者亦另编之为新兵拨与各标营操练学习替换填补之用其不愿随征战与编新兵者则令其原籍之里甲长亲属保领使归其乡夫此所雇之乡勇既已编作额兵则所调各省之兵可尽数撤回原营归伍不惟可省道途征调之烦而无事之区亦皆表里壮实不虞他故且新编之兵俱系本省之人山川险要皆所惯习较之客兵必得力至新兵之隶标营学习者仍令各巡抚稽查其将弁之勤惰而不使其虚应故事有训练之名而无训练之实则新兵亦皆足备实用而不患其不精事平之后统核兵数虽比旧额所增实多然此数省之边隅皆地界番苗山林深阻多设重兵以资防守亦不失为未雨绸缪之计即或恐其糜费欲为裁汰而宽以数年令物故老病退休者缺而勿补是目下虽有添兵之费亦渐可复经制之常非若乡勇之出于雇募者游食已惯一旦罢而不用将有能聚而不能散之忧也
五曰杜冒滥以收实用 国家所以鼓励人材则有爵禄可以奔走人力则有金钱爵禄得其宜则各奋功能而官称职金钱用之当则争出死力而民忘劳伏见军兴以来 朝廷不吝爵赏凡军营所奏劳绩之员立予升擢三年中从微员而跻方面者不可枚举又凡所请军需动数百万皆立发内帑已用至八千余万之多所以励人材而纾民力者至优极渥而未即成功者何也其中必有冒滥者也近伏见邸抄如湖北参员胡齐仑以查拏邪教不二年由知府洊至安郧襄道加按察使衔而居心狡诈虚侵欺声名狼籍现在败露又见邸抄德楞泰所带一路之兵据奏每月需银五万余两已与应销例案不符而经手承办粮台之知州覃光典所则称此一路每月之费需银九万余两以此观之冒滥不少夫使功而可冒是以军营为仕宧之快捷方式也使用而可滥是以 国帑为司官之利薮也臣愚以为嗣后军营出力人员如武职身在行间摧锋破阵杀贼擒渠自当循照向例即于军营所出各缺递行升补其文职如地方州县佐杂等官于贼匪至境时能督率民兵退贼保境者即优以应升之衔赏翎顶而不必遽升实缺此项文员能于贼至之时率民以捍卫必其平日尚能固结其民之心故不至相率奔溃若遽升实缺则该员即当移赴新任而此缺骤易生手官民不相联属恐生意外之虞且贼去之后一切抚绥完缮尤资得力之人应俟事竣日合计功状详加确核送部引见乃予升迁庶可杜营竞幸进之门而地方亦收得人之效矣至若军需项繁多而最易浮冒者莫过乡勇一项今议以乡勇编作额兵则存亡病革各营各伍有籍可稽无从冒报惟闻道路之言统兵大将所用厨役一名有月给工食至五十两者粮台大吏日相燕会穷极珍馐有以多金雇觅优童侑酒者而备弁兵卒应行赏之项或反靳延而至阅月踰时又何以服其心而责其用命宜下统帅以时密查严办使将有投醪之美士怀挟纩之恩复何患贼之不灭哉
六曰妥招抚以净贼根贼匪煽乱四省沿边州县被患者凡数十处所有失业之民赈济口粮修理房屋给借牛种凡所以招徕抚之道宜选勤慎有司廉明道府妥立章程而以巡抚专董其事窃惟招抚之要首在清查户口次则阅实壮丁又次则蓄备资粮又次则检核田土四者皆要务也夫清查户口即保甲之法但册门牌有司皆视为故事不肯实力奉行适滋需索扰累之弊查州县所辖大者不过二三百里小者不过百里均宜躬行履勘不假吏胥如某户共有几口所操何业土田若干一一登记明晰不许稍有隐漏朦混内有被贼驱掳及现充乡勇者被掳之日月应募之地一一填注户下毋许隐混其有自贼逃归与乡勇不愿改兵者均即按册明取具里甲长及亲属承领甘结收入本户既查明户口随即阅实壮丁除孤寡老弱外将各壮丁籍记姓名谕甲里甲长使之各就一里一乡自为什伍团结无事之时耕佣贸易各从其便遇有贼警自行守卫所居之村贼至以举火鸣锣为号邻村以次接应互为声援汛防官兵亦即闻声驰赴救援堵截要口则贼匪无所施其窥伺矣至蓄备资粮则在阅其地势查数省沿边地方自前明寇乱乡民为避贼守御计各建堡寨至今遗址多存有司于亲行阅历之时稽考志书咨访耆老相度形势旧有者修之应添者创之所创业之费或令民自行捐输上户出资下户出力或官先借项给民修建分年计地征还使乡民所有粮石积聚藏贮其中贼至即相率入守民志已固贼势自穷至检核土田之法各乡除现有业户管业外所有荒间田地或系户绝或系叛产总属官地须履丈四至分别等则登记分确不许稍有影射隐占其自贼逃归及乡勇不愿改兵者查明实系单丁贫民无户可归无业可复即将此项官地拨与佃种输租于官而岁
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