举为疑窃谓议集商股犹恐散漫难成今欲乘时立办莫如议借洋债洋债以济国用断断不可若以之开利源则归有着洋商乐于称贷 国家有所取偿息可从轻期可从缓且彼国惯修铁路之匠亦自愿能于 天朝此诚不可失之机会也查中国要道南路宜开二条一条由清江经山东一条由汉口经河南俱达京师北路宜由京师东通盛京西通甘肃惟工费浩繁急切未能并举拟请先修清江至京一路与本年议修之电线相表里此路经山东直隶地界最多或谓于民间坟墓庐舍有碍必多阻挠不知官道宽广铁路所经只占丈余之地于坟墓庐舍当不相妨即偶有牙错亦不难纡折以避臣昔年剿捻中原屡经各该省其地势民情固所稔知非敢为臆断也事关军国安危大计如蒙 俞允请 旨饬下总理衙门迅速议复若辗转迁延视为缓图将来俄局定后筑室道谋诚恐卧薪尝胆徒托空言则永无自强之日矣
天津等处试办铁路以便调兵军械疏总署王大臣
窃查铁路之议历有年所毁誉纷纭莫衷一是臣奕向亦习闻陈言尝持偏论自经前岁战事复亲历北洋海口始悉局外空谈与局中实济判然两途当与臣李鸿章臣善庆阅之际屡经讲求臣奕管理各国事务衙门见闻亲切思补时艰臣曾纪泽出使八年亲见西洋各国轮车铁路于调兵运饷利商便民诸大端为益甚多而于边疆之防务小民之生计实无危险窒碍之处近在总理各国事务衙门行走于此事更加留意探询所闻相同现在公同酌核华洋规制自古不同铁路利益虽多若如外洋之地皆设纵横如织不惟经费难筹抑亦成何景象至调兵运械贵在便捷自当择要而图未可执一而论正商榷间据天津司道营员联衔禀称直隶海岸五七百里虽多浅滩沙碛然小舟可处处登岸轮船可以泊岸之处除大沽北塘两口外其山海关至洋河口一带沿岸百数十里无不水深浪大沽口距山海关约五百余里夏秋海滨水阻泥淖车日行不过二三十里且有旱道不通之处猝然有警深虞缓不济急且南北防营太远势难随机援应不得不择要害各宿重兵先据所必争之地以张 国家阃外之威然近畿海岸自大沽北塘迤北五百余里之间防营太少究嫌空虚如有铁路相通遇警则朝发夕至屯一路之兵可抵数路之用而养兵之费亦因之节省令开平矿务局于光绪七年创造铁路二十里复因兵船运煤不便复接造铁路六十里南抵蓟河边阎庄为止此即北塘至山海关中之路运兵必经之地若将此铁路南接至大沽北岸北接至山海关则提督周盛波所部盛军万人在此数十里间驰骋援应不啻数万人之用若虑工程浩大集赀不易请将阎庄至大沽北岸八十余里铁路先行接造再将由大沽至天津百余里之铁路逐渐兴办若能集百余万两自可分起告成津沽铁路办妥再将开平迤北至山海关之路接续筹办此事有关海防要工即或商股一时不能多集似应官为筹措并调兵勇帮同工作以期速成且北洋兵船用煤全恃开平矿产尤为水师命脉所系开平铁路若接至大沽北岸则出矿之煤半日可上兵船若将铁路由大沽接至天津商人运货最便可收取洋商运货之赀藉充养铁路之费如蒙 奏准拟归开平铁路公司一手经理以期价廉工省并请 奏派公正大员主持其事等情会前来臣等查该司道营员等所请由阎庄接修铁路至大沽北岸八十余里均在大沽北塘之后距海岸尚数十里实无危险之虑惟须筹出养铁路经费庶可持久所请由大沽至天津百余里之铁路逐渐兴造洵足为挹注良法于军旅商贾两有裨益平日藉资拱卫遇事便于援应即战阵偶不得力只须收回轮车拆断铁路埋伏火器自不虞其冲突臣等会同商酌拟请照依该司道营局各员所请举办仍交开平铁路公司一手经理并拟派奏留北洋差委前福建布政使沈葆靖署长芦盐运使直隶津海关道周馥督率官商妥为办理计今夏英德两国订造战舰可以来华臣奕明年当再赴海口与臣李鸿章编立海军第一枝即就便查看铁路如果合用无弊拟将京外开矿各处均次第仿照兴办
中国创造铁路利弊论格致书院课艺 代作
锺天纬
我 皇上御极之六年因与俄罗斯争伊犁之约海内戒严 诏起宿将于田间 垂询方略其时刘省三爵帅首上请开铁路一疏海内诵之而北洋李傅相覆奏亦深言其利乃刘云生参议方自出使日耳曼还朝抗疏力争而铁路之议遂罢间尝取其疏稿读之作而叹曰古所谓辩言乱政者其谓此欤夫刘公久历外洋其于铁路利弊当必深知确见孰知其言皆似是而非耶向尝设为问答以破其谬辱承明问谨胪举以对
或谓西洋铁路皆创自公司无关国帑并无同伙侵吞之虑中国商民无约伙为之者倘以官领之而招民股则近年百姓受欺于官屡矣谁肯复蹈其覆辙即网罗天下富室亦不足集西洋之巨赀此言似矣但考外洋铁路其初无不创自公司其后始有买归国家公用者若开办之始即归官办者或因军务急或因商务本稀而事又为不得不办之举国家始出帑金以营之然大半仍令公司包办而许以格外之利权若中国于官办一层非特力有未逮抑且百弊丛生无庸置喙惟商办一层虽亦难得人人用命事事核实然使如外洋公司之例总办由董事保举董事由各股东保举复派股东监之层层钳制事事秉公何致如他局之不振至于集股之法第一关键须由国家保利若干赢则归公亏则赔补此即官为保险也而又无论铁路贸易之赢缩必按期付利不爽各股分由各海关招募而每年即由海关官银号付息则人皆倚信而集赀自易矣再有不足始将铁路作抵而借洋债则洋人无不踊跃输金矣此本洋债之章程默寓股分之保险而实则隐合西洋之国债后有作者当不易吾言
或又谓帑藏不充而事此不急之务非特政体有乖而每道铁路需银七千万两何处筹此巨且每岁必须修葺每五年必再更新计将安出此言则非也天下至急之务莫大于铁路近则俄人偪于西北英法逼于西南皆我以不得不应之势若无铁路控制则鞭长不及而边疆日蹙矣自当先择要路开办其余以次续开而每造一路则岁修之费即寓于开销之中纵欲更新亦不过换其铁轨而地基无庸重购也路面无庸重筑也房屋与机器亦有旧可因较原造之成本不过十中一二且必逐逐年轮流修之当开办之初无不早计及岁修重造之事尽有行之数年全路须缴归国家者亦无非逐年将成本拔还此皆商贾所能谋何必鳃鳃过虑乎
或又谓中国名山大川历古沿为祀典明禋既久神实凭焉倘骤加焚凿恐山川之灵不安即旱潦之灾易召此真妇孺之言也西洋凿山轰洞视若寻常镕铁镇流无碍风水如果山川有神曷不降祸于西洋而独召灾于中国且 圣天子百灵顺如果 天心克断大工斯兴则鬼神亦为呵护何不祥之有
或又谓中国委员之侵蚀吏胥之窃盗司事兵丁之虚冒工料则克减价值则浮开凡百施为类皆虚伪矧火车机器购自外洋道远而无从稽核其不以一报十者几何苟薄料减工或以旧充新则有形无实势不可以久支虑之诚是也不知天下有治人斯有治法病有标本则当治其本原如西洋不得其人其弊亦当与中国相等若中国得人而理何遽不敌西洋奈何不思自强自甘暴弃视西国人人如夷清惠介而视中国均如生番苗黎吁过矣
或又谓外洋铁路两旁每十里置一亭舍为修道者所居以便随时葺治苟失职有据官绅目击者皆可惩究其罪不以非所属而远嫌故耳目多而人不敢犯若中国则官各有职界限划然苟无管辖其人之责即不能斥治其人之非办理火车之委员初无刑赏之柄自鲜行之时苟贻误覆车始送地方官施之薄责仍无补于事此言也抑何不明事理之甚也凡衣食之权更严于刑赏修道之人既仰食于公司如果旷工废职不难查罚其人革其职役不必送有司官而人自不敢失其衣食之途且凡驾车之人即管辖一切之人犹轮舟之有船主沿途步步留心稽察夜悬号灯昼用伸杆以报平安每过火车一次不啻委员查一次日凡数十往来人人皆身家性命所系岂肯远嫌而不问乎如谓此种琐屑中国必办不到则并铁路先不能办到矣天下有此理哉
或又谓西洋各国收养孤穷禁治匪类其事最实其法最周罕见有鼠窃狗偷者中国则攘窃成风物值一钱各国即不可道工须臾置铁路迤长数千里势难节节看守窃失实在意中而引吴淞铁条被窃为证我谓曷不即援近日电线证之电设立之初诚有被窃者及严办数次后责成地方保甲看守而又酌给工资至今数百里旷无人之地人皆习焉若忘罕有睥其侧者矧铁条重笨非一人所能任钉置坚牢非片刻所可拆而道上逻守亦逐有人轧铁所成又无销赃镕化之地更非电可卷可藏之比亦何虑乎
或又谓西洋各国惟界口设关榷税火车至此仅留一刻验毕即行故无碍其往来之期限我则各省各属关卡林立而人心之贪诈亦不胜穷若照寻常查验则每关停留无定即有误行期若稍示宽大则漏私之弊百出而课税益以不供不知此皆易处之事也诚能将沿铁路途关卡应纳之税总于装货上车地方并征一次而后分贴于各卡各关途中只查验一次惟路远者则卸车时再税一次以后任其所之既无漏税走私亦不忧税数短绌若快车则每客祗携一肩行李稽察易周若货车则行程期限本宽盘查更可周详此皆西洋现行之例无所难者在也
或又谓西洋客店甚多衾裯咸备而其人终岁裋褐又复身无重衣故常万里远行不携一物若载兵则水瓢药袋器械毡条而外无所谓军装我中国则行李笥箧担负累累十洋人所坐之车容五华人而或虞不足此言亦未尽然也西人行装虽简而远游亦携箱箧甚多特分装于别车人自不觉耳中国惟无铁路故行百里者即须携行李若铁路既开千里一日往返自然轻身往来不携一物矣至西兵则军装人各分携有重至一二百磅者累坠已极故西人尝叹华兵腰刀帕首之简特锅帐薪粮另有长夫搬运耳其实军中须带辎重粮食中西皆同无庸轩轾也
或又谓西洋壤地相接自有铁路则货物流通各行贸易皆比前繁盛英商运货直达欧洲之外所得皆他国之利也若中国则虽造铁路不过周于两京十七省而止以彼一省之货易此一省之财是犹一家中以孟仲之财易叔季之货统一家观之则毫未有增安所得利其言甚辨然亦知我中国商务矿务事事不及西人者半由于工艺之不精半由于运之太贵有铁路则通功易事物价自平华货畅销一分即洋货减销一分保中国之利源即以杜洋人之侵蚀苟使十八省皆彼此以货易货而不使银钱漏出外洋即为计已得原不必牟外洋之利也如彼所譬殆可以彼之矛攻彼之盾譬如一家之中兄弟互通有无则外人无从染指斯即获利于无形者甚巨若兄弟不睦借贷不通始有告急于邻输以重息者统一家观之所失不甚巨乎
或又谓中国食用之物类皆不宜于西洋所销大宗惟丝茶耳近年各路通商岁销均各有定数多寡不甚悬殊华商既恃为洋庄以待销洋商亦预计华工以采买倘丝茶所集逾额太远则有拥挤跌价之虞英法俄奥四国之人岁不加多故丝茶之市岁不加旺至于他货制造更鲜知洋式车虽疾驰何所载以服远贾哉噫此皆巧辩饰说也夫通商之道首在通一国之有无不必定在牟他国之利息铁路既开华货载其九而洋货载其一谁享其利不问可知苟中国起居服食事事便宜则岁买洋货之钱漏自塞纵使中国无一物可售诸洋庄而亦使洋货无一物可售诸中国则与洋人争贸易之策已独得骊珠矣若夫丝茶产于南省为多本无待铁路以营销原不足以借口也惟转运既易则内地亦必有栽种者所产既多而谓丝茶之互市不旺者吾未之信也
或又谓西人好游妇女不喜家居出则夫必随行并挟子女故游人多而火车之价客店之费皆易取盈我中国民习勤俭安居乐业者多苟非仕宦兵役游幕经商终身几不出里门若妇女则尤以踰阈为戒安得游人不知铁路专重通商运货原非为行旅而设然以行旅论则铁路必建于往来孔道如由江宁通至北京则八九省往来之人自必络绎不绝八九省驿站之费可省所费不赀以中国人数配之当百倍于英国何忧行旅不出于其途尝见三家村有一兰若则十里以内男妇毕集焉无他取其路近耳若有铁路则千里缩如咫尺天涯名胜不啻户庭隔省亲朋不难觌面不赍宿粮一夕可以往返则游人自众矣华人未尝不好游特游于近地耳王道不外人情必欲禁民之宴游则儳焉不可以终日非深明治道之言也
或又谓洋俗以银行息皆只一二厘惟铁路之股分可收息四厘今中国若借洋债以开铁路则委员增其一经纪增其一洋人汇号又增其一于是本三厘之息可以变为八厘甚且溢至一分夫洋人合众力以谋生犹只取息四厘我中国视为官事而苟且将之岂能获利在四厘以外以一分重息借本而获利仅只四厘其亏折伊于何底此言稍似近理然犹非推原之论也论其本原则惟国家愈富及所营之产业愈稳斯取利愈轻乃中国未尝无财特未开国家银行置公于无用之地又听银号典商之盘剥故闾阎之私利最重而又不能取信于己民反仰他人鼻息层层朘削辗转侵吞其受病均在铁路以外若能国家自开银行自借国债则天下之官利渐轻倘借作铁路赀本而由国家为保而其铁路又十分可靠则人皆有置产业贻子孙之心而不藉股分之涨落为买卖空盘之举斯铁路之利愈轻与买田亩造市厘相等其利亦祗数厘而已拆息既轻
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