家早筹铁路力为推广其利益实非浅鲜爰录司马程稿于左以海内诸英才以为何如其呈曰 呈为清江浦至芦沟桥铁路关系紧要拟请筹借官招合商股承办仰恳 奏请施行事窃惟富强之策铁路为最固已尽人知之中国肇建铁路分为二纲湖北铁路体大思精而造成尚须时日天津铁路瞬即接出关外专为巩固边防起见若欲兵商并利期造成莫如拨借官招集商股赶造清江浦至芦沟桥单干路一条此路造成大利凡三一曰 天庾正供可永保丰盈也自河运阻塞以来百官俸米八旗饷米几几全数仰给于海运一旦中外有事海运必被拦阻海运一阻人心摇惧昔年法越战事前车可鉴论者每叹息于若不因海运阻绝天庾有亏即使议和尚可力持定论及今承平赶造此路日后必可为桑榆之收其大利一也一曰南北兵力可联络一气也俄国在海参崴建立水师巨埠近又建造铁路北至双城子地方已通车行转瞬即接至伯利地方闻其定谋期于五年之内造成悉毕利全部铁路虽未必如期成功然其志不在小朝鲜尤亟亟可危朝鲜有事我则不能不预闻目今关外铁路虽已得力然运送粮械调集兵丁岂能专恃关外一路其将取足于东南数省者必矣如有清江浦北上一路以相衔属则不仅直隶防兵尽可供关外前驱而江南北练军亦可备关外后劲其大利二也然此犹人所皆知也尚有利非细非悉心体验则莫由知者曰为小民开生计自来谈铁路者咸鳃鳃私虑恐路成之后于小民车驼谋生者有害不知铁路之上一切司司车司水司火司昼司夜司送迎司搬运随在须人又凡从他道来就铁路何处不须舟车即路旁一切食用店贩亦随在均须人为故外洋筹计恃铁路以谋生人数合以中国里数约每里配以百人则此千七八百里铁路造成之后即可开直隶山东江苏十七八万人谋生之道其大利三也有此三利岂可不亟事经营筹办之法祗有官商尽力为之期在必成应仿官督商办事可核实此路筑直计长一千七百余里原有大路可通中间祗须购民田可无迁移庐墓等事综核造费每里估银四千两内越黄河仿外洋遇大河用船载车渡河之式遇小河则建造铁木等桥连车辆器械栈房等用约共有银一千万两即可成功惟铁路既归商办必须 奏明仿外洋官保商息之例可酌拨粮米之运费津贴商路之保息现查江苏一省岁办河运计米不过二十余万石每水银一两三钱零共需三十万两左右且借黄济运运未通而黄先受病每年防修运河亦费用浩繁毫无裨于大用若将河运经费拨归铁路再将海运略拨若干石归铁路承运每年统共给水银七十万两以津贴铁路合当年有七厘保息余外搭客载货约取水除樽节支销日用费及将来由商局除认缴官存息而外亦可保商股每年一分五厘起息以示计利格外宽大商股庶几乐从则铁路可以逐渐推广
倘准在出使经费及各省存典生息善举项下分年筹借数百万两酌仿鄂省织布局现行章程先筹官填路兴工随时招集商股相济倘蒙 奏准札委卑职承办铁路商局卑职情愿竭力经营分投前赴各省各埠招股兴工卑职曾与分省知府钱恂议合承办缘该员与德国博洪福格勒亨石耳等厂定购铁路各料均极熟悉现因该员续经出使大臣龚奏调出洋如蒙准行仍可令其驻洋兼办既可免专员出洋又得慎选佳料至内地勘路稽股等事及内外电商相机运物均责任卑职专司因钱恂现已出洋未便列名仍由卑职单衔具呈惟既请先借官开办应请另派大员督办工程并稽察银钱等事谨先将粗述章程并招股规例各则列折附呈是否可行伏乞览核俯赐据情代 奏再查现在河运粮船并非旗丁承运所用民船本可别图生理如准行铁路再行妥议此项船只黄淮河内大可安插断无失业之虑合并声明谨呈 计附呈章程十条招股规条六则 一如蒙 奏准由卑职承办铁路商局应请先给札委专责并颁发木质关防以便分委各员前赴各省各埠集股兴工先请领借官均由商局出具领结存放殷实银行生息将来息由商局按年认缴现在动用支销概从樽节卑职先定不领薪水即驻洋购料之员亦不领薪水俟有成效再在商局内开支至先派大员督办及督办调用人等需用薪水夫马等项另由督办筹划以示格外体恤 一本局将来刊发股票自一股起十股百股止分三等票俱附息折一扣倘远处颁来汇费及应贴银水信力等项均归股东自认开办先刊发小票将来凭小票兑银倒换大票小票每股先收挂号银一两不起利息或兑银时银不手销号亦听其便号银充公小票作为废纸先集小票早定号数亦有鼓励查鄂省织布局有一人揽办百股以上者准按九五折上兑今定先买小票将来收银如逾三足年亦准按九五折上兑逾两足年按九七折上兑逾一足年按九八折上兑未满年九九折上兑银号俱不计算嗣后不挂号俱十足上兑统以每月初一日为断至初二日以后交银股票统填下月初一日起息各处收银处一律办理以归划一每年底清账一次二月间支利如再有盈余除提花红公积外照股摊派并刊送征信册备查以便核实 一本局承造铁路关系 国计民生非浅只许华商同沾利益如有将股票转售洋商者查出除将股票注销外仍将转卖之人办 一股票内须载明股东籍贯姓名住址遇有遗失由该股东取具的保赴属报明备案一面登报声明十日俟有领取息银之期由本局补给股票每报遗失票折一股当缴银一两归公一各股商有将股票转售者应由受股人持所买票折送本局更换一股收银五钱如不换有遗失查出不准补给一此次招股专为利民起见所拟保息至一分五厘之多实外洋所艳羡若本国将来另造他路则断不能待商股如此之优若商股中欲出股须于三个月前持股票报明出股扣除半年官利亦照九五折兑还股本或实有急用亦可认息随时兑银以便商股出入自由而免畏缩疑虑之弊
铁路宜博考善法说
易系辞传云致天下之民聚天下之货交易而退各得其所孟子云商贾皆欲藏于王之市行旅皆欲出于王之涂缅想古风诚能延揽天下之大势操纵天下之利权者也然其所以致之聚之藏之出之者必有善法以立乎其中而后垂之永久而无弊耳自古至今有道之国其综理政府者于治国诸大端必先择其最急最要之务而行之急要之务何在第一使四方之民往来流通而各处土地所生之货物民人所作之工业皆可通行四境利益无穷而商贾亦可以有易无东西营运财源之盛汨汨其来大学所谓生财有大道是也今中国之最善理财者莫如张香帅本年奏请开办铁路由上海以达金陵由镇江以通天津闻已经奉 旨允许此事诚属善举然须得一善法方获真益因其中之益各有不同宜为分辩或专为小人得益或广与百姓沾益若铁路为百姓而设吾想香帅须将各国之法一齐比较看何国立法最善何国经费最省试以泰西诸国铁路计之德国有西程二万八千里法国有西程二万二千里英国本境有西程二万一千里美国有西程十九万二千里若将美国之铁路以较三国之总数约多三倍不足因考美国人造铁路之见识比德国多七倍比法国多八倍比英国多九倍若论各国幅员德国有二亿零八千六百七十西方里法国有二亿零四千零九十二西方里英国本境有一亿二万一千西方里美国有二兆九亿三万九千西方里中国则连属地有四兆二亿一万八千四百西方里因此比较地方之广袤中国美国都无大异在英法德三国地方较小所造铁路均有一定路程而美国地方最旷从东边一大城到西边大城有大铁路数条考其取径均不相同美国生意均有比较之一法若此路价钱太贵他人便可由国会聚议另开一新路价须较彼便宜所谓与百姓有益也大凡美国运货一吨或搭客一人行一里之远其价实廉于各国何由知之英国行铁路最先法德美规仿于后法德至今仍用旧式之车而美国则铁路多生意广由比较而来故新式之车迭出而铁路尤称便焉论各国铁路每年所用之将英国米地耶地中铁路局与美国斐腊特而费局衣利局合而较之美国之铁路局过许多高山湾曲之处其工价一项反比英国米地耶为廉试观米地耶用费一将吨货行一西里需合中国制钱二十四文美国各铁路祇须十二文而美国之斐腊特而费铁路祇须六文其便益不已彰明较着也哉余有西友某君向作铁路之主经理路工已有四十年之见识余因询及中国兴铁路一层将来究竟有益与否并有何善法友人叹息云善法俱在特惜无治人耳最可虑者小人得志登进仕途侃侃而谈大言欺人其实经济何有学术何有一旦而上司偏听深信不疑遽委以权要之任于是明目张盘剥无算侵吞公任用私人甚至捐他人之赀财以肥入己囊者是祇顾一身之益而于地方百姓有何益乎余又问此次铁路经行运河一带大可省事省钱岂不甚善友人笑答云行在河边一层并非为国家省经费起见乃是借重大之名目而用最便宜之法敷衍了之实为自己好赚钱地步耳要知中国之兴铁路并非为赚钱人之益而设乃为万民之益而设也如何边运货地方皆有船只通行人货俱可用船何必又添铁路若添铁路则船户生意尽行夺去伊等本属寒苦倘再将生意去尽穷极无归必将闹事甚至有毁坏铁路重情吾恐拥巨赀之诸公知此事甚为危险孰敢将千万金钱慨然借出以掷诸无用之地哉余闻此言殊深钦佩因更请友人申明善法之说据云须于素未通行之地开通一道横跨运河而过不沿运河而行则中途既有火车以通往来将来荒僻之区亦可兴旺且越过运河处必须造一铁桥此桥左近又成新码头矣运河中小船可以运货至新码头以获装载盘剥之利而火车之货亦可用小船分送于各路大可畅销岂非相辅而行两有裨益欤由此而推货物往来既多收税必有起色此国家之益也百货既可通行价值不至腾贵此民间之益也南北东西四通八达货物不至停滞此商贾之益也其益不诚多乎余因增损其词而为是说惟愿铁路中之执事者见斯说而采择焉是亦刍荛之一助云尔
论铁路开捐事
俄罗斯吉林铁路现已兴工去年顺天府尹府胡云楫大京兆曾经奉 旨督办关外铁路与彼相通庶免异日吉林铁路告成俄又有所借口京兆奉 旨后曾带同员匠出关勘估因工程浩大经费难筹议定新章拟将此路工程仿照郑工之例奏请开设铁路捐输其报捐花样及收捐成数均与新海防一律并闻捐除给实官外并可由铁路总局核计捐银数目每年给以利息二厘以示招徕而寓体恤刻已交户部议奏矣当 国用浩繁之时司农仰屋之际凡一切筹办捐输 朝廷无有不允部中亦无有驳回者此事虽未见明文想亦在所必行也惟思开捐而后得急功近名之士踊跃捐输则关外铁路之自不难集腋成裘以免半途而废则开捐之利益于铁路诚非浅鲜而为 国家大局计则仍不免利少而弊多何言乎利少弊多也 国家以人才为重人才患其少而不患其多正途之不足取之于保举保举之不足取之于捐纳下以广功名之路上以资 国用之繁以为利诚利矣然捐纳一多功名之路虽见其宽而其实则日形其隘大抵捐纳之人无论其存龌龊鄙夷之志皆思饱其囊橐然既捐有此职亦必思得此职之权为此职之事谁肯倾囊以掷诸虚牝若徒有其职而不能得权与事则虽能饱其囊橐而囊橐亦何由而饱耶现在各省人员之拥[挤](济)势皆相等每省之中不外差缺二事缺则有定也差虽可以增而其事亦不能过于出入则无定而一若有定也差缺既有限制而正途保举捐纳三项人员络绎赴省日积月累譬如商家之囤货愈囤愈多愈多而销畅愈滞闻现各省人员得差得缺者充其量不过十得其五而此一半则终朝听鼓宦海浮沈甚有欲谋身家之计而不得者至不能谋其身家则素称自好之士亦必效夤缘之习开奔竞之风幸得一差一缺欲其不朘民之脂膏其可得乎非于 国家利少而弊多乎从前未开捐纳之时正途未必加多捐纳大开而后正途又未必少即如今年而论会试所取者数百人大挑所取者又数百人拔贡 朝考者又将数百人发往各省不啻如泉之涌虽差缺递嬗未必皆属赋闲而究赋闲者多在捐纳者虽于一时名利之见然不无顾后瞻前稍为地步若正途之人则皆如箭在弦上直不得不发而且读书之士寒素居多一旦得志名则显矣而于利之一字非但无所入而所出已罗雀掘鼠到省以后或即得差或即得缺则尚能敷衍否则何以为生计耶正途位置为捐纳者所分士气因之日馁虽才人未必尽出正途之中而人才之不振无不由名器之滥而名器之所以滥则固发端于捐纳现在即不开别项捐输如海防等固有之例 国家每年所入未必扩充而各省人员大吏已难于位置若另开别项捐例则将来仕途必更江河日下而欲整饬官常更非易易矣说者谓铁路开捐亦万不得已之举明知捐纳者太多且明知即使开捐而捐者未必踊跃故于除给实官外核计捐银数目每年给以二厘利息果如斯言则人若以三千金捐纳每年尚有六十金进现虽民穷财尽之时此例一开捐者当又接踵而起矣然捐者一多固为 朝廷之利惟所捐之已有去路而每年利息将何所取而偿之乎且捐官而再得利息亦未免过于便宜无论于政体之尚多窒碍也
论造铁路宜先破除风水之说
客岁杭省欲造铁路自江干起至大关以便行旅以收利权都人士谣言起谓将妨风水力行阻止其后缘集未成又经某侍御弹劾遂罢铁路之议然未
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