黄楙材
南洋岛星罗棋布环遶中华其民皆巫来由种类最为诚朴近世以来泰西诸国轮舶东驶争踞其地但用一二兵船震以巨即鸟惊兽散割地请和盖土民不习战部落散处不相统一是以不烦兵力取之甚易也蒲萄亚据有西吕伯西班牙据有小吕宋荷兰据有葛剌巴婆罗洲苏门答拉惟英吉利据地最多澳大利亚一岛幅员万里所产金矿甚旺称为新金山华人至骛集多至四十余万此外地问雪梨槟榔屿马六甲皆繁盛著名之区旧时泰西诸国之商船来中国者必遶阿非利加之南经好望角由巽他峡夹在苏门答扯葛留巴二岛之间以入七洲洋自后凿开苏彝士运河地中海与红海相通轮舶往来皆舍彼而就此捷近二万里而星加坡一埠遂为海道咽喉四方电文报悉萃于此英国镇以巨酋戍以重兵屹然为南洋巨镇盖自英人侵占印度国富兵强挟其诈力渐拓而东蚕食缅暹邻境计诱番小岛攘夺诸国市埠经营牟利无孔不入数千年来雄长海上莫与为敌他如法兰西之觊觎安南匪伊朝夕俄罗斯新与暹罗立约通商其意尤为叵测夫中华自古帝王务修文德不勤远略宋捐珠明弃交址台湾一岛至我 朝乃隶版图区区南洋未尝措意然而古今异宜前后殊势昔为岛夷杂番今为欧洲雄国环起而伺狡焉思逞昔时之南洋无足介意今日之南洋必当预谋也夫海禁宏开华人出洋营生者实繁有徒夫同类则相怜异类则相轧人情大抵皆然或受土民之欺侮或遭异邦之虐政无所控诉其情可悯故论其地则近在肘腋为中华之门户论其人则百万羁旅尽中华之赤子亟宜添设领事以资保护特遣大臣一员驻星加坡统辖南洋一带事务并添置兵船散布各岛轮流游弋以壮声威如此则声势联络人心固结不必与诸国据地争城而南洋数十岛之形胜利权已归我掌握足以上崇 国体纲纪万邦节制东西两洋而无难矣今论者于沿海港口修筑台为自守之策顾海疆万里汊港纷繁节节设防备多力分何若扼之于外洋尤易出奇而制胜必能战而后能守必能制人而后不为人所制夫陆军步卒华人擅长非他国所敌惟水师战舰尚须讲究若能练成精军数万分驻南洋抑强扶弱长驾远驭不但邻近藩岛夷杂番俯首听命彼欧洲雄国自不敢妄生窥伺之谋矣方今东西洋各国既已分遣使臣设立领事梯航重译修好睦邻而咫尺南洋岂可视为缓图谨将南洋事宜具陈四条如左
一曰添设领事以收人心也查欧洲诸国华人寥寥无几惟南洋岛所在多有综而计之不下数百万众泰西之商皆纠合股分萃为公司赀本富厚多财善贾华人则只身空拳不数年而致巨富者有之经营贸易之事独为擅长至于开垦耕种能耐勤劳尤非番人所及华人愈多市埠愈盛故诸国始而招致继而妒忌既无官长保护难免虐政侵渔宜将户口详细稽核凡满万户以上设立领事一员不及此数者或数埠共一领事领事之下分设客长令商民公举夫英人占据各处马头多系公司众商之谋今可仿其意为之客长之中有才能素着为众所服者即给以顶戴以职事上下一体中外一气将见生齿日繁商贾渐兴南洋数十岛之利权一旦尽归于中华矣一曰考取洋学以罗人才也查各国互市办理洋务急需人才中华特遣幼年子弟分投外国学习为数有限经费甚巨不若于南洋各岛兴立书院训课洋学翻译汉文其经费由商民自筹每隔三年考试一次择其尤者作为生员给以顶戴再至三年复试之择其尤者咨送总理衙门学习仪节以备翻译领事之用夫外国语言文字必须自幼学习始能精通内地学者不能兼擅而华人生长海外者又多解洋文而不谙华语求其中外兼通足任翻译之事者颇难其选夫领事之职办理交涉事件尤宜畅晓洋文熟悉土语而后情形无所暌隔措施鲜有窒碍若专设一科予以登进之路彼旅居华人不致自外生成必皆踊跃从事而 朝廷声教远被遐陬尤足以维系人心鼓舞人才因时制宜获收洋学之实效矣一曰探测海道以资习练也夫海疆设防以轮船为要轮船驾驶以海道为先全船之命系于舵师西人于舵师一职颇为慎重必须深明算术兼通天文熟习潮信风期谙练水性地理所绘海图浅深曲折一礁一砂纤悉具备遇有危险之处必建塔灯浮标以识之按图计程不差尺寸外洋各国常遣兵船探测海道虽借口商舶往来实为阴谋叵测我华人聪明才智不让于人但驾驶之事必须亲身阅历非可徒托空谈宜设专门以资训练又水师将士必能惯狎风涛熟习形势须分派兵船时常出洋东至日本西至印度南至新金山其间岛国岸国港口海道一一探试无讹绘成图说无事则商船出入无所窒碍有事则兵舶巡暹有所把握斯为筹海之急务也一曰联络邻国以固藩篱也查缅甸暹罗越南三国皆濒于海为我藩世修职贡华人旅居其地者多至数十万众诸国亦与华人相习不分畛域独是缅甸见逼于英吉利越南见侵于法兰西耽耽日睨其旁狡焉思逞暹罗介乎二国之间不便海道仅能自保惟槟榔屿割隶于英英人陆路电必经暹地故降志修好得以专力从事于缅肆其远交近攻之术此外如真腊大年彭亨瓜哇亚齐及巫来由之种类久已降在臣仆等于江黄不祀良可慨已今宜于缅甸之阿瓦暹罗之宾角越南之顺化各设领事一员常川驻扎讲信修睦联络声气彼三国者自知强弱不敌皆思仰仗 天威得绵禋祀为幸至若廓尔喀布鲁克巴为三藏之屏蔽虽蕞尔弹丸然地形险固民性勇悍亦当抚以恩信坚其内附之忱非然者封豕长蛇曷其有极藩篱之谓何一任羝羊之触而不为之思患预防哉
洋务首在得人论
国家驭远之方莫难于洋务办理洋务者必须综观全局细察外情以宅中和外之心作力争上游之计斯为得手今日内外大臣持切近之计者以备边整旅为急持久安之计者以敦信修睦为急存发愤自强之心为长驾争雄之计者以精制造备战器与矿务与考察各洲地势情形为急而于中外交涉之事何者可许何者不可许何者必争何者不必争顾及日后而不徒目前察及隐微而不徒显著所谓以宅中和外之心作力争上游之计者果孰能胜其任哉愚谓办洋务者非孰公法谙西律而又肝胆素壮心气素定者必不足以当此今日欧洲形势有如战国其所谓万国公法者几如纵约利则遵之否则背之阳虽奉之阴实违之各国外务大臣苦不能恃公法以策安全又不能不依公法以防众口苟非心融默识必不能神明变化于坛坫之间而用以折冲御侮也西国尚如此我中国新入公法事无依据动得咎者乎为今之计惟有内外各大臣悉心咨访识拔熟谙公法条例之人以备当斯责任但风气初开全材难得是又望各大臣设法以作养之振兴之务使习西学者不徒沾沾于语言文字制器造物之细须于中西政事民风何处合何处分分者何以使之合一一考究则将来办理交涉之件自能针针见血而不为外人欺侮矣又如通商口岸州县有华洋交涉之案一切听断凡关涉洋人者虽不能强我以就彼而又不得不取彼之律法以抉彼之情伪使之俯首帖服于我今之膺是选者或拘守乎此或迁就乎彼往往两失其平是皆由于吏治之重全在催科听讼之经皆依律例鲜有明乎公法条例者也今南北洋通商大口皆设洋务局局中有总办办提调翻译及散委员不下二十余人窃谓此二十余人者大都平原食客平日纵谈洋务取皮毛牵东缀西惊长官之听闻不顾有识所窃笑一有大事负手无策卒至依阿淟涊误大局而贻笑外人此盖其平日所知所能毫无实际而志向所在又不过博得薪水冀调美差非真欲为国家办事也今宜于各处洋务局立一考课章程每月一考或两考课以策论以公法西律及各国近事为题但取其有识见明于事理而不必以文理见长拔其尤者以为提调不论官阶资格然后即其言以察其人果其志趋心术不乖于正即可倚以大事各通商口能得如此一二人便可为缓急指臂之助矣前年京师总理衙门特设储才馆选翰詹科道六部员入馆讲求洋务以备出使之选一时应赴者寥寥无几遂至旋开旋闭呜呼迂拘之习之误国亦大可恶矣迩来法越之事和战未定士气发越正在此时及今重开储才馆招徕豪杰将使才与边才并重而兼容之吾知有志之士必有不畏横议而挟策登门者诚得深明大体熟悉外务之大臣董劝而造就焉于国事不大有裨乎时事多艰杞忧正切主持国柄者其亦动宣圣才难之叹而绸缪于未雨之先乎
论中国办理洋务之难
方今欧美二洲之人恃其富强之基格致之学造作轮船建置铁路无远不无处不达使天下各国之人民更相亲睦便于往来互换其智识交易其物产诚千古以来未有之奇局也中华向以闭关自守弗务远为是而因为事势所无可如何于是与彼立约通商准其传教商埠开设行栈内地置产建堂迄今已五十余年其间因交涉之事而生龃龉者几于无岁无之倘或不逞其意兵威恫喝是其长技逼我加增口岸更换约章彼既得占便益方许和好重申此五十余年内办理交涉事务之大概情形也在此时之间 中朝渐知西人之有实学而自度有所不及于是从廷臣之奏议疆吏之条陈设立广方言馆同文馆探讨西文开机器局船政局制造枪炮购办兵轮立总理衙门办一切交涉之事海出使大臣至立约之国以修旧好敦睦谊创立海军习驾驶管轮攻守之法以练水师特派肄业生于西国以植人才秦设算学科于北闱以求通儒凡此举动皆为洋务而设以为不如此不足与欧洲诸大国抗衡我 皇上及中外大臣之崇尚西法至于如此可谓筹划精详不遗余力矣然而远者行之已二三十年近者亦已十年耗费国帑不知凡几而成效终未昭著者何也已开办者徒骛其名而未究其实未开办者所缺尚多而且本原之地并未洗心涤虑痛除粉饰因循之积习徒以拘牵成例便于衙门胥吏之敛钱核办报销仍有经手委员之作獘平时以西法操兵临阵则奔走恐后寇至而仓皇招勇闻警则逃避不遑数十年来中国之藩如琉球安南暹罗缅甸先后皆为外人所夺或侵削或灭亡中国坐视而不能救今高丽又不于中国矣昔年俄国占吉林黑龙江一带之地既广且远至贻倭人以口实乘我求和之时意索我台湾而不肯稍让凡若此者皆所谓失机于先而贻患于后也今 中朝与俄人争论帕米尔之地亦已五六年俄人不肯稍让几于笔舌俱穷而倭人占我辽东旋复退兵让地说者谓俄人与有力焉然为俄人计断不能因有爱于中国而先取怨于倭奴也则此次之挟制倭人必别有深谋远虑在其间吾不为中国幸而又为中国危矣非然者俄之仗义执言岂易得哉今又闻中俄贷之事计银一百兆两不日即将定议收受俄人允借之说者又谓俄人既借此巨断不能不干预中国之事中国既受俄人之巨亦不能不稍让俄人以利权是不啻举中国之柄而授之他人也万一稍有违言将用何法以应之是不可不深思而熟计之也西人以传教来华游历各省士大夫中亦有翕然从之者自道光二十二年议抚通商越三年而法人在粤请弛华民传教之禁部议允行咸丰九年天津议抚载入法约第十三内此与在粤所请大相同迨十年换约续增第六内开华人无论军民有传习天主教会集讲道建堂礼拜者地方官不得妄行查拿违者予以应得处分又将前谋害天主教时所毁之天主堂学堂坟茔地方等件赔还法国驻京公使转给该处奉教之人并任法国传教之士在各省租买地土建造自便等语由是观之天主教之盛行于各省已奉 朝廷之命是已为公事而不为私事矣何以无知愚民往往遍行揭帖拆毁教堂殴伤教士滋生事端恬不为怪自咸丰年间教案起至今二三十年之内教案之迭起环生者不可以屈指计 朝廷以赔偿为了事之计大吏以查办为粉饰之端甚至前案未结后案又起今四川又有民教不和之事教士已相率迁避将来不知如何结案恐赔费又需巨万矣噫历年以来教案如此之多不知伊于胡底谓非办理不善之咎人孰信之非然者煌煌 谕旨已遍行各省岂草野小民一无所闻见耶是所谓明知之而故犯之也夫为上者设刑以禁民所以使民勿犯也今明知有罪而故犯之则上之刑法穷矣将如之何凡若此者皆中国办理洋务之难亦即中国不善于办理洋务以至于难也吾愿衮衮诸公熟思其难易而审处之可也
论中外近势
孟子曰虽有镃基不如待时虽有智慧不如乘势故虽大有为之君必有可为之时足为之势然后霸者能成其霸王者能成其王苟非其时苟无其势纵如孔子之圣孟子之贤亦于鲁而仅成期月之休于齐而莫淹三年之驾此时势所限虽圣贤亦莫如之何也惟然窃不禁有感于今之时势矣夫今之时何时今之势何势哉闲尝旷观中外舆图大小之国约以万计此其中有君主之国焉有民主之国焉有君民共主之国焉亦有始为君主既则变而为民主者亦有为民主又复而为君主者焉无他皆随其时势以为变通也然无论为君主为民主为君民共合天下五大洲上下四千年其所推为雄长者必有人焉乘时而起因势而导以相与辅相之书曰得人者昌失人者亡斯又古今来不易之理也以中国计之我 朝自辽渖开基幽燕定鼎迄今已二百余载矣 列祖 神宗均应天与人归之运而勋臣耆旧亦沐砺山带河之恩休戚相关甘苦与共而一切强干弱枝之说不行焉虽极之中日之役偾事之徒作廷尉之累囚且刀斧之免戮更有缧绁非罪者哉我 国家厚泽深仁神武不杀故虽旅顺失守京畿震动卒能奠国势于苞桑者君子谓其流泽孔长矣至于外国
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
