肉王侯之尊不若匹夫而宋太祖鉴于五代藩镇之弊用赵普之谋杯酒解功臣石守信等兵权始以文臣出知州事又收诸道财利之权归于上节度使无敢跋扈不恭骄蹇傲狠者然各镇渐渐贫弱不足抵御外敌以致子孙受金元侵削之祸甚至称臣称侄遗羞青史今五大洲四通八达英法俄德美诸大邦岂若匈奴契丹蒙古戎哉通商之局传教之事岂若私亲岁弊哉铁带巨舰钢快枪岂若射雕骑士哉而可不开民智丰树支辅以图自强哉世变方新私忧耿耿有备无患景祚灵长婺不恤其纬而忧宗周之陨漆室之女待嫁而凡君老不立太子为虑须眉男子乎如或之言未可以为罪也顾亭林先生云立言不为一时故姑存之
远虑篇
天下有大可虑之一事不在耳目间之近而在数十年后或百数年后之远者当其毅然创之决然行之亦谓事势孔急不得已而为此一时之权宜取诸毫厘汇成巨万正供之外得此厚赀似于理财之道大有裨益不知财贵开其源勉天下共习于勤斯一切可兴之利日增而无尽藏财贵节其流示天下共安于俭斯一切虚糜之费日减而有已时若徒取诸民用虽足而民必渐穷民既穷则用仍不足且所得于民者一民之所丧者十所得于民者十民之所丧者百官视此为利薮吏据此为垄断不顾廉耻不爱声名夤缘钻刺以求必得包藏虺蝪心肠现出鬼域面目迫民以势胁民以威使民逃之不敢逃避之不及避疾首蹙额受命如响一若入山而骤逢猛虎当道而猝遇豺狼其情状有如此者囊资既裕唯所欲为馈献出于此贿赂出于此上下交密卓异声起亦出于此此日获优差他日得美缺今年增一秩明年晋一阶绵绵不绝隆隆直上胥出于此迨其欲壑既填私愿既遂渐萌退志分其余赀一二能使子弟为卿已则载宝归来增置田园广储姬妾以为娱乐之计舆马冠且日夸耀于乡里而乡里亦侧目而视侧耳而听尊之以缙绅先生之礼安知其所享用者皆小民之膏血哉其自为计则得矣为所朘削者方颠连困苦无所控告未几而所谓猛虎所谓豺狼者抟执吞噬既醉既饱而倜然远去承其后者奉檄而来喜形于色有如渴骥有如饿鸱从之来者或为羽翼或为爪牙相与日夜营私其横暴贪墨适与前勒或更酷于前而小民重困迄无已时假令如天之福四海晏然水火兵戈疾疫诸患历久不作则农服于畴终岁劳苦去其所出计其所入尚有数石之粟数斛之豆工居于肆终岁勤动去其所失计其所得尚有一餐之饱隔宿之粮商贾历险阻犯霜露困疲于舟车之下奔走于道路之间挈其十母而求一子终岁营营不遑安息去其所耗之数计其所获之数尚有蝇头之利锥刀之余虽非有盈尚非立绌上以养其父母俯以畜其妻子犹不至犯法触刑嚣然敢作不靖若夫时势相乘凶荒荐至生计日蹙盖藏素空与其坐以待毙不如铤而走险从来流寇奔突以此而养成大祸者不可胜数若不翻然改计数十年后或百数年后迁流不止祸必一发而不可复收且发之愈迟为祸愈烈此古今之大凡也我 朝圣圣相承励精图治凡以为民计者至周且远近读 圣谕因台谏奏停捐纳道府大立即罢止余诸杂职下廷臣会议大哉我 皇心政治从善如流虽古尧舜文武亦不过此唯此厘捐一事丧元气不便民生莫有甚于此者度必颁告天下次第更革以期藏富于民在廷诸臣如谓此事一废度支立匮敢以邪议格沮之者是即乱臣贼子不忠不爱其君之人可与汉之桑卜宋之王蔡等谋利诸奸佞同料论罪仆江南一下士耳敢议 国家大事特以圣王之世輶轩之采刍荛之献皆得抒下忱以达 上听而纤毫无所讳忌且三代下治道隆盛者人称文景文帝在位洛阳少年三上策痛哭流涕长叹息我 皇节俭恭敬实驾文帝而上之仆愿附为贾生之流亚焉或者曰所虑者远矣其如财用之不足乎应之曰开其源节其流何患乎贫或又曰急切可虑者岛彝之犯顺耳应之曰小丑何能为且自来彝狄生心必因中原有而后来若富教既成守在四彝矣仆所虑者是以在彼不在此
综核名实说
后世刑名之学合为一家古分为二班书艺文志诸子类有法家有名家法即刑也班氏曰法家者流盖出于理官信赏必罚以辅礼制易曰先王以明罚饬法此其所长也又曰名家者流出于礼官古者名位不同礼亦异数孔子曰必也正名乎名不正则言不顺言不顺则事不成此其所长也史记太史公司马谈论六家之要指其言有曰夫阴阳儒墨名法道德此务为治者也又曰法家严而少恩然其正君臣上下之分不可改也名家使人俭而善失真然其正名实不可不察也由此观之名法二者并为治天下之要道今世律文首重名例似名统于刑然所定名例仅治干名犯分之罪而不及其它则于循名责实之道阙焉未讲夫名者实之宾也凡事有名实即凡人有名实太上崇实而不务名如尧之大而民无能名泰伯之至德而民无得称是也其次实至而名归是故书纪赓歌诗登雅颂周公作谥法比物此惩也又其次则实不足以副名若孔子辨臧文仲之智孟子辨陈仲子之廉可以举例至于有名无实斯为下矣儒者之清议国家之治体莫不于此斤斤焉史称汉宣综核名实遂致西京盛治夫汉世去古未远一切朝野上下名实即或不符当不至如后世之甚综而核之易于为治今之法汉世又二千余岁我 朝二百五十年来纲举目张治法大备宜乎政通人和四裔宾服矣所患者法令繁密而吏缘为奸风气揣摩而人多作伪以名核实十不得一昔人所云天下之患莫甚于名则无事而其实有非常之忧正今日之谓也譬之于疾其伤在肢体皮毛者为痈为疽其感夫风寒暑湿者或吐或下极之呻吟蓐瞑眩将绝苟药之得当指日之间可霍然瘳也若夫受病之深积年累月害及脏腑既入膏肓虽起居未改而识者知其元气之消耗一旦疾作即卢扁不能为治今中国之病及于脏腑矣入于膏肓矣元气亦渐消耗矣非用攻补大剂及今以图恐他日将有噬脐之悔试举综核名实之要约有数端一曰官方宜澄也内而部院府寺各官顾名思义宜各勤其职外自督抚以至州县皆以官名考其职事如总督实能总理督率否巡抚实能巡行抚绥否布政实能承宣布德否按察实能提刑察吏否知府知州知县实能深知地方利弊否其它河盐漕榷以及武职各官皆同此例至于大小衙门佐理杂职如同知通判州同州判经历理问照磨知事县丞主簿巡检典史检校大使各官皆有当举之职不宜视同闲曹凡地方各事何一非地方官所当办今各省差委局逾于实缺官数倍固因仕途拥挤藉以调剂亦由地方官视当办之事竟如分外故也苟实缺官各勤其职即差局可以次裁撤候补人员亦以渐淘汰而后仕途可期疏通百废具举捐例将不闭而自闭矣若夫学臣所教职为化民成俗之本尤当假以事权程其功过庶教授教谕学正训导等官不至有虚名而无实效一曰人材宜甄别也近者宇内多故 朝廷屡下求贤之诏内外各大臣不乏保举人究未闻有奇材异能之士足以膺非常之任者岂天地果不生材欤窃意穷檐之下山泽之间必有怀奇待用之士特不屑奔走权门以致沈沦委弃而当世之谬采虚声者即或敷奏以言明试以功究不足资倚则保举一途愈于捐纳者几希至各省每逢大计之年疆吏明示黜陟其所保荐卓异者不过数人非踞要津即居美缺岂一省之大人材果祗数人耶何疏远卑下之率皆望尘不及耶至其填劾人数或视保荐者尤少岂通省人能吏不多溺职者亦寡此外皆无功罪之可稽耶所望各省贤明大吏认真旌别俾得扬清激浊弗同故事奉行其于吏治民生所裨正非浅鲜以上二者为综核名实之大端此外庶政可以类及至若近岁讲求洋务创行铁路诸事尤宜振刷精神破除情面以期扫积习而收实获倘于此事亦成画饼则中国安望有振兴之一日哉是所望于当局者
万全策
且夫政也者凡以为民者也政以养民而民不贫政以民而民不弱政以化民而民不疑而特难骤而求也舍生聚而遽言教训则已迂而要不容偏而废也昧仁义而徒侈富强则已薄盖备举焉而益幸太平有象也夫居盛世而言政亦求其万全者而已矣政有显亦有微其征诸显者民之身家上乐得而保护之其诸微者民之性情上欲取而固结之也则无微之不显也政有分亦有合其分而见者朝廷之经纶体诸民而无不备其合而呈者闾阎之爱戴感于上而无不孚也则无分之不合也则吾且缅怀郅治之朝则吾且遐想大同之化其始也务农讲武方日昃之不遑其继也亲上尊君已人情之大顺猗欤休哉是遵何道哉夫居盛世而言政亦求其万全者而已矣一在乎食食以时为重劝稼穑于司徒食与用相通制权宜于冢宰国以民为本民即以食为天也而食不可不足矣一在乎兵人以众而兵强伍两卒旅皆其类器以精而兵利干戈甲冑亦其材兵所以民兵即所以食也而兵不可不足矣一在乎信信根乎义分定则不争信发乎情理明则不犯信存乎兵食之中信实超乎兵食之外也而民于焉信之矣是贵袪其弊焉治术之坏也地力尽而户有凋残意在食而食不继军籍增而人俱流散意在兵而兵不精盟会多而下滋畔疑意在信而信不固诚知其弊而袪之将见家有余粮而积蓄可不事行有羡卒而召募可不烦邑有良民而誓诰可不作兵食以安其体民信以结其心而何取乎杂霸之图也哉是贵策其备焉王化之隆也井田制而公私并给则食之足可知封建行而大小相维则兵之足可知学校兴而秀顽胥化则民之信又可知诚揽其备而策之将见食藉乎天时而年丰可告兵乘乎地利而振旅可期信极乎人和而中孚可恃兵食以图其始民信以善其终而何难隆平之治也哉夫居盛世而言政亦求其万全者而已矣
人当以务本为先
昔圣云君子务本本立而道生孝弟也者其为人之本与自天子以至于庶人壹是皆以修身为本是本之不可不务固贵知所先后则近道矣夫四民之中士居其先农居其后次而工商此四者固世所必有之事亦世所必有之人人可不慎其所为以尽其当务之本与士贵安其本分以诗书为务农贵守其本业以耕种为务工商贵守其本行以勤俭为务是皆各有其本人但不知所务以致失其本耳古书云无君子莫治野人无野人莫养君子又云有土此有财有财此有用执此之说是士与农固并重自吾观之农固较士为先也何也三农乃不涸之仓五谷为司命之本古帝王翘懃稼政密勿田功展器授方顺时视土诚重之也诚急之也而况升才则烝我髦士肄武则登之戎行泽耒耜以诗书起丁农于铙镯徽徽乎揆文宣武孰不从田间来哉试思历山有大舜莘野有伊尹古帝王躬耕畎亩托迹茅庐此亦事之常然也何足异乎迨末俗趋华流风日靡策坚驱良而未足营声赚味以相夸利必折乎秋毫市且连其夏屋矫矫佩牛之俗翩翩骑鹤之游大富无涯多钱善贾乡名宝王库号长生曾无耕种之劳已倍田畴之获或鬻良而杂苦或蹛财而役贫逐末者日多力田者日少语云一夫不耕或受之饥言堕本也又况画卵争工雕薪斗巧竭数农夫之力不足供一富室之餐乎今夫朝华炫彩权假日以余荣冬叶耀霜倏经风而告陨是以奢华之祸生于天灾高明之家终为鬼瞰每见淫人恃富贪吏争赇木被绮罗谷量牛马其子弟皆珠服而玉馔其仆从亦怒马而鲜车开多怨之门蹈厚亡之咎怀璧其罪有齿自焚迨至罄龟无腹而难钻鯈鱼本胠沙而求活然后知兰单之驾胜于骏騄之齐骧也短绻之衣胜于锦绣之文彩也是以渊明作赋多说田园泛胜成书惟言种殖耕田而食凿井而饮耕三余九耕九余三耕固农之常务也人可竟昧其本而不知所务哉夫三时不害万宝毕登宿秉停蓄余粮栖亩夕照则稻推香重西风则耞板声喧相与捞芦渚之漉茅柴之酒引觞嗢噱屡舞喧呶草屋低而竹篱短布衣暖而饭香以视为名利之奴竞锥刀之末者欣戚异情荣悴殊致则守忠信以为宝与孝弟而同科夫是以纯固敦庞而财用丰殖也藉非贤有司驱游食之民警惰游之习赐巨觞以示赏宣木铎以趋功而冯伉着谕蒙书而民知粪种如祭癸为好农佚而田不污莱与其栽一县之花不若课千畦之稻与其拥黄袖之被不若行绿野之春而或且赋税横征差科滋扰以至剜肉无补疮之计催科余照水之瘢不惧浚明之生俨然居民之上以规为瑱又何诛焉方今圣主同天稼穑维宾上辛祈谷小夕敦耕若坠之恻每勤如伤之念加轸一人创于上百吏承于下人兴两穗之谣家有千箱之乘微生身游化宇家授农书既叨珥笔之荣得遂归耕之乘所愿拓宫五亩买山一区肄母地之经补斋民之术流连耕凿歌咏太平自号场师言田意吾愿世之人守本分而安岁月凭天理以度居诸穷则独善其身达则兼善天下人贵求其本而知其所务慎于先毋悔之于后者各安其本分而已矣
纾外患而固邦本说
窃尝博考舆图遐稽史籍知我 朝幅员之广古未有形势之雄人民之众轶汉唐而超越宋元洵莫与京矣自欧洲数国之人航海来华扣关互市藉通商之事以考察风土人情习熟既久寖有违言五十余年前端初起当时谋臣主和主战议论不一累次失利厥后更定约章稍持和局然外警之迭起环生者几于无岁不有三十年来中外筹议皆以设防御侮为要地之险者扼之军之阙者补之兵之苶者练之械之精者购之艺之善者习之几经枢臣疆吏同心合谋悉意经营者所费赀财不下数千万中国声威稍稍异于畴昔然濒海之区回环万数千里布置既已难周措施不过十之二三狡寇窥逼匪伊朝夕倭奴以蕞尔岛国仿效西法思启封疆进占琉球未逞
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