干旱：科学与政策

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干旱是主要的自然灾害之一，具有发生频率高、持续时间长、波及范围广等特点，并对经济、社会和环境造成广泛影响。在优选范围内，干旱每年造成的损失约为800亿美元，约占所有自然灾害损失的五分之一。20世纪90年代初，美国每年因干旱造成的年损失为60亿~80亿美元。在欧盟，每年的干旱损失约75亿欧元。我国盛行季风气候，属易旱多旱区，制约着社会经济的发展。近年来，气候变化和人类活动的双重影响，加之社会经济快速发展对水资源的需求不断加大，使得我国干旱事件愈加频发，如2007年川渝大旱、2009年华北冬春连旱、2010年西南大旱等。干旱的发生过程极为复杂，应该从只关注自然过程向综合物理系统（气候-水文）和社会系统（包括反馈）转变。干旱无法避免，因此要强调减少未来干旱风险，转向更加积极主动的防御方式，即强调备灾规划、重视适当的减缓措施、改善干旱监测与预报水平、降低社会脆弱性以及开发综合预警信息系统等。