矿山区域。暨各省每年矿产总数。以备编订统计之需。均从之。
○添铸安徽省城高等地方初级审判厅。芜湖地方初级审判厅。并各厅内附设之检察厅印信。从巡抚朱家宝请也。
○命甘肃新疆巡抚联魁来京。另候肬■闲用。以甘肃布政使何彦昇为甘肃新疆巡抚。
○以各直省按察使为各该省提法使。齐耀琳直隶、左孝同江苏、吴品珩安徽、胡建枢山东、王庆平山西、惠森河南、锡桐陕西、陈灿甘肃、鹿学良福建、李传元浙江、陶大均江西、周儒臣湖南、江毓昌四川、俞钟颖广东、王芝祥广西、秦树声云南、文徵贵州、其各道员有兼按察使衔者。均改为兼提法使衔。
○癸亥。以甘肃按察使陈灿为甘肃布政使。军机处三品章京刘谷孙为甘肃提法使。
○以获匪奖叙回子郡王叶明和卓赏穿黄马褂。
○甲子。谕内阁。著派奎俊承修崇陵第四段工程。
○又谕、大学士鹿传霖忠清亮直刚正不阿由翰林改官知县。受先朝特达之知。晶■宜膺疆寄。洊陟兼圻。实心任事。不辞劳怨。规画要政。虑远思深。所至吏畏民怀。成效卓著。前以率师入＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞扈跸。两宫定计决疑。厥功甚伟。擢任正卿。进参机务协赞编扉。朕御极后眷顾老成优加倚任授为大学士。递加太子太保衔。阳滟＜扌戋＞历中外五十余年。一事不苟。一语不欺。公而忘私。始终如一。入直枢廷为时最久。竭诚尽瘁。赞助尤多。前因患病。请开要差。晶■宜经赏假并屡次赏给人＜目辟＞映＜走毕＞鹍＜夗贝＞。方冀早日就痊。长资辅弓滟＜兪＞滟弓遽闻溘逝。悼惜殊深际兹时事多艰。耆旧雕零。倍增凄恻。著赏给陀罗经被。派贝勒载润带领侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞十员。即日前往奠醊。并赐祭一坛。加恩予谥。晋赠太保。照大学士例赐恤。入祀贤良祠赏银三千两治丧。由广储司给发。任内一切处分。悉予开复。应得恤典。该衙门查例具奏。灵柩回籍时。沿途地方官妥为照料。伊子军机处存记江苏补用道鹿浔理、著以四品京堂候补。伊孙一品荫生鹿学槃、著赏给郎中分部补用。用示朕笃念荩臣至意。寻谥文端。
○江西巡抚冯汝骙奏、查明积谷确数。并拟稽核整顿章程。下度支部知之。
○命甘肃新疆巡抚何彦昇迅速赴任。毋庸来京。
○命湖南岳常澧道熙桢开缺来京。豫备召见。
○命黑龙江提学使张建勋留任。
○以江西广饶九南道文炳为江西提法使。
○乙丑。谕军机大臣等、电寄李经羲、电奏悉。滇疆边远。饷项支绌。所奏艰危各节。自系实在情形。著度支部妥速筹议具奏。
○直隶总督陈夔龙奏详议赵炳麟原奏。意在因事量财。乃徐责依次进行之效。王乃徵原奏。意在就款办事。遂力言同时并举之非。臣窃维比年中外臣工。兼营并骛。日不暇给。而时事之阽危。血■乣情之抵触。几倍曩昔良以规章稠晶■宜。观听纷歧。或数人数十人所分任之事。畀之一手或数年十数年所应办之事。发之一时。上之督责愈严。下之补苴愈甚。而帑藏尤艰窘万端。臣愚以为此时但当择其事之直接关系豫备立宪者。专精以赴之其余关于行政之事惟当随时酌行。夫东西立宪国。不外立法司法行政三权。中国既实行豫备。按诸九年清单。其最有直接关系者。如清厘财政。编查户籍。各省遵章调查岁出入总数。试办豫算决算。调查户口总数。汇报户口数。节经分投举办。至于厘订京外官制。编纂各项法典。诸臣协力殚勤。必可克期蒇事。现在疆臣亟应措注。而需款较繁者。为筹设外省各级审判检察厅。改良各处监狱。而筹办地方自治次之。查天津高等审判检察各分厅。成立在先。其建筑开办费早经核销。毋庸列算。计自本年至宣统八年。筹设全省各级审判检察各厅。共需开办常年费银七百九十余万两。自宣统三年至八年。应改良省城及各属监狱。共需改良。及常年费银六十五万余两。其原经指定的款并豫计各该厅所收印花状纸等项。每年不过十万两。所短约七百余万但事关司法独立。不得稍逾年限。而性质既属国家行政。又难就地摊派。自当分年规画。又查筹办地方自治经费。自宣统元年至六年。全省自治会。一律成立。共应需银六十一万余两。其中尚未筹定者。共银三十四万余两。近来各属因筹学警等款。罗掘殆尽。若更举此数责之地方小民。实有未逮。现拟饬藩司每年暂由公家拨助。一面体查情形。变通办理。所有繁盛城镇设立议董事会。其实在贫瘠者。先设厅州县上级自治。城镇乡再图推广。凡此两事。皆臣所谓直接关系立宪。当专精以赴之者也。此外如直省教育。本年经费略有端绪。以后照章扩充。各学堂用款。自宣统三年至八年。共需银二千二百二十五万余两。内公款未经筹定者。约一百九十二万余两。而地方款竟加筹四百一十六万余两。巡警则直隶开办较早。现每年经费出入相抵。此后若逐年推广。自宣统三年至八年。共需银一千二百七十余万两。内除先经筹定各款。实短银二百七万余两。是学警两项。待增之款不少。似应徐图进步。总之事关内部行政。无论立宪前后。均应视国力以为设施。不必划归豫备范围之内也。至于振兴实业。直隶经设劝业道。自当认真经理。第查农工商部奏定事项。无不一需钜款。窃谓公家所筹办者。各局厂学堂试验场陈列所。不过藉资提倡终以广兴民业为主。则实业又当分别筹议者也下所司知之。
○河南巡抚宝棻奏、方今内外臣工所日汲汲者。地方自治也审判厅也实业也。教育巡警新军也。而所恃以筹款者。不外增租税行印花盐斤加价。募集公债。臣恐利未见而害丛生。即以汴省观之除司法教育警务各费之必应追加者不计外。尚须增五十余万。方足敷用。当今新政。不能不办。臣愚以为实业一项。为人民应有之天职。与其干涉而多牵掣。不如放任而听自谋。巡警一项经费不亚于练兵认真则力不举循例则名空存。计惟省城及商埠宜亟整顿。此外可置缓图至调查户口一事。与地方自治相辅而行若必另行设所调查。恐蹈从前保甲门牌之积弊。若肬■闲易识字学塾似宜听下级地方自治之自为。各级审判厅止先于省城商埠而试办。此皆宜变通办理者也抑臣更有请者豫省陆军。现止混成一协明年期当添练成镇综计饷需一百八十余万。以豫省财力。断难举此。似又当酌量宜缓者矣。下宪政编查馆议。
○出使义国大臣吴宗濂奏、外交官吏。请照军官出洋短衣之制以便交通下所司议。
○命大学士陆润庠充禁烟大臣。
○以哈尔滨江关道施肇基署外务部右丞以直隶候补道王克敏试署直隶交涉使。江苏候补道汪嘉棠试署江苏交涉使。分省补用道熊希龄试署湖北交涉使。外务部郎中吴锜试。署福建交涉使以安徽皖南道李清芬为广东交涉使。
○命外务部参议上行走沈瑞麟为出使奥国大臣。
○派外务部右丞刘玉麟充和京万国禁烟大会全权会员。
○命湖广总督瑞澂在紫禁城内骑马。
○以贪鄙妄为。革直隶候补直隶州知州邱兆焜职。私办煤窑。煽血■乣抗捐。革直隶都司张鸿年职。
○赏义国提督嘎萨讷瓦二等第二宝星。
○赏驻烟台各国正副领事美员法勒等十九员宝星。
○丙寅。仁宗睿皇帝忌辰。遣官祭昌陵。
○谕军机大臣等、长庚电奏今年各省解到协饷。为数寥寥。近又接济新疆伊＜覀之＞■牛各款。库空如洗。待饷孔亟。请饬下各省关将本年应解甘省协饷。迅速筹解等语甘省边陲关系紧要。所有各省关应解甘省协饷。著度支部电催各督抚迅速筹解。
○山东巡抚孙宝琦奏、遵旨详议山东行政经费分别筹计。查九年筹备事宜。以法务警务学务需款为最重司法一项。山东省城商埠。现设审判六厅。以后分年筹备。全省拟设地方厅十二年。地方分厅五十二年。初级厅五十一所。乡镇初级厅二十所。并将监狱羁所一并改良附设。豫算经费类别有四。一为各厅建筑开办常年费。一为监狱建筑开办常年费。一为提法使办公行政费。一为调查设置事宜费。计宣统三年需款十四万五千余两。四年一百五十五万余两五年一百九十五万六千余两。六年二百十八万四千余两。七八两年每年二百零三万五千余两。本年应设六厅。需常年费七万六千余两。已由东海关裁并项下筹拨。其余尚难筹定。似可采英日制度。加收讼费。不足。由国家补助。警察一项。省城警务公所。及城乡商埠铁路各区。已设官警二千六百二十员名。本年费二十三万余两。由藩库筹定。及其他收入共有二十一万三千余两。宣统三年后。尚须扩充。约每年不敷银十一万两。拟将全省州县厘为三等上等十五属本年额定巡警七十名由宣统三年至六年。每年各推广一百名。中等二十七属。本年额定五十名。由宣统三年至六年。每年各推广八十名。下等六十五属。本年额定三十名。由宣统三年至六年每年各推广六十名统计约需九百九十余万。现各属已筹之款。每年约十五万七千余金。不敷甚钜。学务一项。筹备清单仅列肬■闲易字塾。学部奏案并举四项教育。所定师范、实业专门普通。各类自筹备第一年至九年。合需款约二千零四十五万余两。其各属小学、及劝学所教育分会。由绅民就地筹办者。不在此数现经筹定由司局拨发及各属认解。每年约四十九万六千余两。由各府州县自筹定者。每年约三十七万两。匀计每年应筹经费五百万金。此外地方自治。改定官制。添练陆军。提倡实业计亦须四五百万。是一省岁添筹一千万金。东省岁入虽一千万左右。而协拨认解外。留作本省行政经费者无多若云就地妥筹。事尤多阻。学警两项现由民闲担任五十余万金。本年自治添筹十余万。而抗拒时有所闻是筹之于地方经费者。尤不可豫期故御史。赵炳麟。以分别轻重缓急。次第施行为请。湖北布政使王乃徵。以酌分缓急变通成案为请。按之时势实有不得不然者。下所司知之。
○又奏、拨助湖南华昌炼矿公司银三万两。由筹赈局赈捐项下支拨。请饬部立案。下部知之。
○命协办大学士徐世昌充实录馆总裁官。
○命大学士世续充国中馆总裁官。
○以狎娼滋事。革安徽候补知县徐锡畴职。亏短潜逃。已革山东德平县知县沈彭年查抄备抵。
○丁卯。谕军机大臣等、有人奏、贪风日炽。酿盗殃民。择尤纠倢■＜曰融＞■＜石木＞一摺。著陈夔龙按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。确切查明据实具奏。毋稍徇隐。原摺著钞给阅看。寻奏请将饶阳县知县徐永棨。饶阳县典史任金寿。一并革职。所罚银钱。先已拨充巡警禁烟等费。应免究追未拨各款。责令接任之员。提充地方公用从之。
○御史叶芾棠奏、自捐纳既停以来。捐票之移奖。举人之截取举贡之保送。优拔贡之朝考。廪增附之考职。举贡之就职。留学生学堂毕业生之奖励。岁入仕途者不下数千人。此外如各局所学堂办事人员。莫不皆有保举。以致各部各省人浮于事。几数百倍。差缺难得。百计钻营。则害在人心。请托者血■乣。长官不能因缺择人。转致为人择缺。则害在吏治。始犹暮夜苞苴。继且公行贿赂。则害在风俗。需次既久。债累盈身。偶得一缺有如饿虎。则害在民生最可异者直隶州州同盐库大使。盐按经历等官。每省多则十余缺。少或一二缺。而候补至数百人。有穷途自尽者。名为疏通正途。实则纳诸陷阱而已。请饬政务详议奏明办理庶于官方政治。两有裨益。下会议政务处议。寻奏、移奖实官。截至明年二月永远停止。为日无多。毋庸再议。拔贡一项。自此次后即行截止。举贡保送。生员考职优贡朝考。本限三次。现均已考试两次。留学生考试。学部历届悉遵奏章办理。内地学堂毕业奖励亦按照分数给奖。办学人员之保举。晶■宜经严加限制。奏明在案。至原奏称直隶州州同等缺少人多。自系实在情形。惟查文官考试章程。明年即须实行。无论何项官吏。必有相当之试验。该御史所请量予停止之处。应暂毋庸置议。从之。
○又奏、每年漕运共计一百万石。闻自江浙起运至京仓交纳每石连运费及杂耗。须银十五六两。而在京购米石不过六七两。若包与招商局。或殷实商人转运。刻期可到。年可省数百万金。此事绝无阻碍所不便者。该管吏胥而已。拟请交政务处妥议办理。下度支部知之。
○法部奏本年五月宪政编查馆会同臣部奏定各省法。官
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