设。南盐厅掌淮浙闽粤盐务。即以原设之两淮两浙闽粤三厅改设。北盐厅掌奉直潞东盐务。川滇附之。即以原设之奉直潞东川滇三厅改设其长芦山东两淮两浙两广及新设之奉天改设之四川各运事。均改为正监督。河东福建云南各盐道直辖场产。一律改为正监督。淮南之鄂湘西皖四岸暨淮北各督销局。并湖北宜昌川盐厘局。均改为副监督。江南盐巡道原管江甯食岸督销。而金陵下关。又为掣验鄂湘西皖四岸盐船之所。地势颇为扼要。拟将该道改为淮南江岸副监督。管理江甯食岸督销。并大通以下扬子栈以上掣验缉私事宜。粤盐由广西至湖南贵州云南等处。地方辽阔。拟将桂平梧道所管盐法划出。另设广西副监督。管理广西湖南等处粤盐督销缉私事宜。滇黔官运川盐。事繁款钜。拟另设四川滇黔边计副监督。管理滇黔官运川盐事宜。陕甘之大小花马池等处。产地甚多。销路甚广。拟特设副监督以资管辖。惟事关创举。应俟调查明确。再行请设。所有湖北武昌、湖南长宝、广西桂平梧、甘肃甯夏、平庆泾固化、各盐法道。均撤去盐法字样。河南江西藩司。陕西巡警道。亦均毋庸兼管盐法。其河东福建云南江南等盐道。原兼分巡兵备船厂税关清军水利事宜。应由该省督抚奏明。另归实缺司道兼管。以免牵混。此又京外盐官。规定职掌。及现时改设之情形也。当此官制未颁。等级未定。京外盐官。拟暂以原品治事。惟正副监督。拟暂定为正三品正四品。均视京秩。以重事权。以原有之差缺。酌设实官。以原有之薪俸。匀定公费事权既一。责任以专。谨将拟订盐政官制缮单呈进。经此次改订后。凡关于盐务用人行政。均属监政大臣专责。各省督抚。毋庸再兼会办盐政大臣。及会办盐政大臣衔。惟盐务与地方关系事件。仍由各省督抚饬属办理。再此项官制内丞及厅长以次名称地位及肬■闲任奏任各官办法。俟各部官制通则颁布后。如有歧异。均改归一律。以重宪政。得旨。前因各省盐务疲敝。特派大臣督办。以资整顿。惟事体重大。头绪纷繁。非设立专官。无以收挈领提纲之效。著即将盐政院官制颁布。以盐政处改为盐政院。全国盐务。均归管理。以一事权而重责成。
○又奏、两广盐政公所。为加承新饷而设。系官督商办机关。与寻常局所不同拟请暂行酌留。将原设正副监督改为总办帮办。以示区别。其山西省北盐局开拓废岸区域辽阔。淮南扬子总栈当内河外江之交。为淮盐总汇之地。拟请将原设该局该栈总办。暂仍其旧。俟将来洼看河东两淮正监督能否兼顾。再行归并办理至陕甘花马池等处盐务。现既缓设监督。所有徵收监厘加价等项事宜。应由盐政大臣委任该省藩司或统捐局暂行兼办仍专案报明盐政大臣查核庶于变通办理之中。不失统一事权之意。从之。
○又会奏、窃据度支部咨称、现据京外送到宣统四年全国豫算表册计国家经常临时岁入共银二万二千八百五万十两。地方经常临时岁入共银二千五百二万七千一百四十五两。除由本部详细覆核。厘正款目。编制全国岁入总豫算案外并遵将上年十二月闲。会议政务处奏定宣统三年岁出总数。分别各主管豫算衙门所管事项。从新编制。其有国家岁出与地方岁出应行互相拨正款目。均各以类从。划分别表。统计国家岁出经常临时共银二万一千三百八十八万八千三百六十两地方经常临时岁出共银四千五十八万八千六百四十三两。出入相抵计国家行政经费赢余银一千四百一十六万一千六百五十两。地方行政经费不敷银一千五百五十六万一千四百九十八两。由国家赢余项下。划补地方之不敷。不能增筹岁入。自无从议加岁出等因到阁。臣等一再协议。以为今我国所最困者。财源则年减一年。国事转日增一日欲。使国事可以进行。而财源足以相济。揆诸情实。其道大难。今度支部所拟各节实于左支右绌之中。勉为兼顾并筹之计。拟即照度支部所拟分配办法。由臣阁咨行各主管豫算衙门。分编岁出豫算报告册。咨送度支部编成全国豫算。以重国用而符定章。从之。
○民政部奏、本年正月。臣部于内外两厅编设侦缉队。现因人心浮动。令其专司缉捕。另编一队名曰警备。额设一百二十员名。遇事即责成内外厅丞不分畛域。会同督饬该队办理。又奏、酌拟推广京师外郊巡警。均从之。
○命度支大臣载泽兼任盐政院盐政大臣。
○辛亥。谕内阁、电寄赵尔巽、电奏本月十七日由奉起程。赴黑龙江吉林巡阅等语。知道了。
○又谕、电寄瑞澂、电奏悉。现已调拨湘军援川。所有由粤派往军队。昨已有旨饬令回粤矣。
○又谕、电寄张鸣岐、电奏粤省伏莽潜滋。就现有兵力。防范镇慑。已觉难周。请将防绿各营豫算仍照原册开列。概免裁减等语。所有防营著暂缓裁减。其绿营官兵应如何裁减之处。著陆军部议奏。
○御史张瑞荫奏自学堂兴而师道废。今亟宜于学堂添设师位。选经明行修之士。正名曰师。与学生行师弟礼。专主讲论六经汉宋诸学。及修身治国之本。不率教者屏斥。此事关系天下万世甚重。若由学部议。恐其拘牵外制。伏恳独断施行。下学部知之。
○护理山西巡抚布政使王庆平奏、晋省财赋。每年司库收入地丁厘税一切正杂各款。仅银四百五六十万两。在五六年前。出入尚可周转。自豫备立宪。各项新政经费。数万至数十万不等。向之可周转者。已觉腾挪乏术。驯至京协各款。积欠一百五十余万。乃近阅逐年筹备清单。及分年筹备未尽事宜。又皆不容缓之事。而其中尤以各级审判厅需费为最钜。核计晋省如一律成立。常年费需一百六七十万两。至地方自治。又二三十万。此外不列清单内之新军实业等项。又皆事繁费钜晋省地瘠民贫。农家常有通岁无米盐入口者。若遇水旱灾荒。更何堪设想而今且以举办各项新政。按亩加捐。一再不已甚且抽及日用琐屑之物。烟酒牲畜各大宗冇外。几于无物不捐。晋俗虽号驯良。然荒歉连年南路会匪。口外马贼。潜滋窃发。若再诛求不已。激而生变。恐利未集而害先形也。拟请饬下内阁通盘筹画。或照部臣疆臣原议。酌分缓急就款办事或按宣统四年试办全国豫算办法。酌盈剂虚。量事拨济。下内阁会议具奏、
○又奏、晋省绿营。照三年裁尽之议。本年应裁三成之一。惟该兵丁多分驻边隘。春融后乃可撤防。拟暂留两镇两参将及世职等项。此外一律裁遣。向来裁撤营伍。均给恩饷。拟官弁加给三个月。兵丁两个月。昨接陆军部电四年豫算绿营除世职外全裁。但晋省现留数项。均经再三筹度。未能遽裁。太原大同两镇均系特肬■闲大员。且又兼防军所驻平阳大同两处。皆南北要隘。距省较远。两镇位望较崇。亦可藉资镇压。两参将军驻省城。时有委办事件。时暂行存留。出缺不补。终归裁尽。世职自应免裁。以符部议。被裁弁兵如才力可用。准其投入巡防队。俾免废弃。致贻后患下所司议。
○壬子谕内阁、邮传部会奏遵议西潼铁路收归官办一摺。著依议。
○又谕、赵尔丰电奏、摘录川省逆绅商搉书。及同盟符先行具陈等语。其中语多悖逆。显系蓄谋已久。甘心作乱。非惟为川省治乱所关。实为全局安危所系。若不彻底查明。将罪状明白宣示。其何以塞川人之口。而释天下之疑。著端方按照所奏各节。逐一确切密查。毋稍含糊迁就。并不准豫存成见。希图见好川人。此事所关甚巨。务须将其内容悉数抉露。毋留若辈藉词遁饰之地步。以凭秉公办理。并将查办情形。详细奏闻。原电奏著钞给阅看。将此由六百里谕令知之。
○又谕、电寄端方、电奏悉。所筹各节。甚合机宜。已电谕赵尔丰按照所陈。妥为布置。务即和衷商办。迅赴事机。并将失守地方。严饬各军队早日克复。毋令再有蔓延。
○又谕、电寄赵尔丰、端方电奏嘉定失守。已电商赵尔丰迅拨得力军队。节节进攻。早日收复。叙防本甚单薄。当经电商李经羲。将派驻滇界之苏李二军。进扎筠连屏山之闲。为叙声援。渝城防营。节次调赴前敌。湘军一到。即可填实渝防。嘉叙吃紧。正在川东上游。鄂军仍应由川东一带进发。将来可一枝直达嘉定以捣中坚。一枝迅赴成都。以固根本端方先督一队趱行。其余军队。须七八日踵至。一经至渝即督令星夜驰赴前敌等语。自川乱事起。屡经严饬赵尔丰督饬军队。迅速扑灭。乃近日蔓延多处。竟屡有被匪占据城池之事。虽属兵力单弱。办理究未得宜。著该署督严饬各军。迅将失守地方克复。不得少有延缓。现在各省援军已陆续抵川。务即与端方和衷商办。按照所陈办法。妥为布置总刖日廓清。免致日久糜烂。
○又谕、电寄岑春火滟宣、据电奏、在鄂水土不服。请暂回上海就医等语。著照所请。
○贝勒载洵奏、遵旨前往西陵履勘行椿地亩。并酌带随员。报闻。
○东三省总督赵尔巽等奏、呼兰、绥化、两府地方初级审检各厅。现已成立。报闻。
○癸丑。谕内阁、端方等奏、湖北境内粤汉川汉铁路遵旨收归国有。取销商办公司。并议定接收股款办法一摺。前因铁路收归国有。曾经谕令督办粤汉川汉铁路大臣会同各该省督抚。将所有收款。遵照五月二十一日谕旨分别办理。兹据奏称、鄂路股款。约分四项。官招粤汉商股。川汉商股。皆系实银。应即钦遵谕旨。一律发给国家铁路股票。不愿附股者发还现银。其川汉彩票股。与普通彩票不同。早经按户换给股票。逐次付息。拟恳一并按照商股办法。给与分利分红股票。至商招商股一项。系零星劝集。股东散处。无从彳滟扁询拟由该省铁路协会绅士自行清理。先将股本一律退还。其有愿附股者。再行缴银领票。以清界限。此外尚有赈粜捐一款。拟援湘省成案。拨作地方公股。官绅会商。意见相同业于八月初六日接收完竣等语。该大臣等办理接收事宜。暨所拟办法。均尚妥协。湖广总督瑞澂办事明敏。于此次路事。尤能尽心筹画。不负委任。该省士绅复能仰体朝廷德意。率先遵办。洵属深明大义。著传旨嘉奖。该大臣等迅即会同度支部邮传部按照筹拟各节。分别清理。克期开工。以重交通要政。
○又谕、电寄瑞澂等、电奏选派巡防三队。先后开拔赴川等语。著瑞澂、余诚格、饬令参将陈斌生迅速督队前进。现在川省匪势蔓延。务须克期赴援。毋得延缓。派出之巡防三队。共有若干人。如尚不敷分布。仍应酌量续拨。以壮声援。
○又谕、电寄赵尔丰、据电奏、统制官朱庆澜由新津报告。连日与匪隔河开仗。甚形棘手。探闻工滟隁州下路巡防第八营兵变。营官惨遭枪毙。该匪襟山带河。形势便利。须有奇兵绕渡其背。两面合攻。方能得手。又闻灌县不守。汶川县署被毁。川东各州县多有请兵保护等语。该省匪势日张。近复有兵变及失守县城情事。诚恐旷日持久。为患益深。赵尔丰身任封疆。责成綦重。岂容任地方糜烂。日甚一日。亟宜激励将士。勉以忠义。将失守各地方早日克复。端方昨日电奏。先带一队前进。日内即可抵渝。其余军队。七八日亦可踵至。著即会商该大臣统筹全局。妥为布置。分路进剿。迅速扑灭。所调湘军。已有旨饬令克期赴援矣。内阁奏、内阁法制院。有核订全国法令之责。加以修正宪政筹备清单内所列各项。或起草或覆核。现就应办事宜分四类。官制官规议院法令为一类。各项法典律例为一类。行政法规及其他宪政筹备事项为一类。各项财政为一类。每类以参议领其事。以参事分任之其庶务及文牍会计。以佥事任之至宪政编查馆原奏设之考核专科系专为考核京外筹备宪政事宜。原奏明纂办之光绪政要亦与现经奏准饬各衙门纂辑行政法规相出入均应接续办理参事重在编核法令自须用专门法政人才。佥事亦宜慎选人员。谨将前在宪政编查馆当差留院办事。及酌调来院人员。开单呈览。如蒙俞允。再由臣等酌定额缺等第。此次留院各员俟补缺改官后再开去原官原差。从之。
○理藩部奏、内外蒙古。为国家屏翰。在朝廷抚绥藩服之心。有加无已。而官吏奉行不善。各藩积弊。有亟宜湔除者数端。一曰采买战马各省向就蒙旗选购。近年荒歉牲畜损伤。马难合格先将各本旗台吉等官马供应。不足则向他部落重价购买。送委员拣选十分之五六。余均拨回另购又勒令将所欠马额折银以偿。则承办各员。藉端骚扰概可想见一曰台站差徭查各站额设章京领催马甲乌拉齐等员名。向由各蒙旗比丁当差。并额设驼马廪羊以资供应
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