平衡城乡发展与财政政策改革

序　言　建立现代财政制度　迈向城乡均衡发展

第一章　农村基层财政治理机制及其改革

　　一　乡镇财政体制及运行机制变革

　　二　村级财务治理机制的变迁及现状

　　三　创新基层财政体制积极促进城乡一体化

第二章　新型农业社会化服务体系发展及财政支持

　　一　改革开放以来农业社会化服务体系发展

　　二　新型农业社会化服务体系建设成效及面临的问题

　　三　财政支持新型农业社会化服务体系建设的政策建议

第三章　城市化背景下的农村土地制度改革研究

　　一　土地制度的历史沿革及其历史贡献

　　二　当前农村土地制度的现状、困境及原因

　　三　国外土地管理的经验和做法

　　四　土地制度市场化改革对地方财政的影响

　　五　改革土地制度的相关政策建议

第四章　当前农村土地流转的社会政治风险及防控

　　一　农地流转蕴含社会政治风险

　　二　风险汇聚的成因分析

　　三　以改革促风险防控的思路与建议

第五章　农村基础设施和基本公共服务财政需求与投入机制

　　一　农村基础设施和基本公共服务发展情况

　　二　农村基础设施和基本公共服务财政投入及分摊现状

　　三　农村基础设施和基本公共服务财政投入预测及政策建议

第六章　新时期农村集体经济发展及其财政支持

　　一　农村集体经济的历史演变及其阶段特征

　　二　新时期农村集体经济发展的总体特征与典型模式

　　三　当前农村集体经济发展中的现实矛盾及其成因

　　四　推动农村村级集体经济发展的政策建议

第七章　教育均衡发展的政策理念、目标及执行

　　一　义务教育均衡的相对公平与绝对公平

　　二　义务教育均衡发展政策

　　三　教育均衡的政策目标与评价的误区

　　四　小结

第八章　财政自主性、民主治理与村庄公共品供给

　　一　研究假设

　　二　数据分析

　　三　基本结论

第九章　“乡财县管”后乡镇基层政权合法性与乡村治理

　　一　“乡财县管”对乡镇政府合法性的影响

　　二　“乡财县管”后的乡村治理

　　三　总结

第十章　以城乡一体化为导向调整“三农”财政政策

　　一　重新审视“三农”财政政策

　　二　科学理解城乡一体化

　　三　以城乡一体化为导向调整“三农”财政政策

后　记