钦定四库全书
梁谿集卷一百四十四 宋 李纲 撰论下
御戎论理财论上
理财论中 理财论下
御戎论
西夏自继迁盗有平凉灵武瓜沙甘肃银宥之地百有余载乍叛乍臣为边境患谋画之臣竭智于内介胄之士用命于外虚帑藏以给军赋疲民力以飞刍粟旷日持久曾不能殱渠魁复故境制其死命而刘平徐禧刘法之徒覆全师蹶上将者往往而是也夫蕞尔数州之地而以天下之势临之宜若泰山之压卯然而用力之多见功之寡败军之衆者其故何耶行兵之道不若彼者有四自治之术未尽善者有六彼军旅之力全而我军旅之力不全彼士卒之心一而我士卒之心不一彼所规者大而我所规者小彼所图者久而我所图者速此行兵之道不若彼者四也将帅之任不专士卒之气不振糗粮之蓄不广钱货之法不通赏罚之令不明攻守之议不审此自治之术未尽善者六也尝试论之夏人每欲入寇必聚兵于数路之会境举国而来号称百万精壮居前老弱居後去则反是故能深入吾地破城寨虏人畜动辄如意吾则不然每有攻讨五路之帅各以其兵入力散势分不相为用彼方虚城清野待诸路以不争而以全力据要害之地以制一路于必死此前日熙河所以破军杀将也岂非彼军旅之力全而我军旅之力不全故耶夏人非有高爵厚禄以宠战士然而人人习骑射乐战鬪耐饥渴其亲冒矢石蹈锋刃死行阵若谈笑然故能惊边徼摩封疆出没飘暴不可制御而吾之师独土兵熟户藩汉弓箭手为可用耳至于东南屯戍之兵卒然闻鼔鼙之声见旌旗之色流汗股栗已欲曳兵而走况可与之临阵接战以首争首以力搏力哉弱者先奔则强者亦与之偕溃此黥布之所以破楚将也岂非彼士卒之心一而我士卒之心不一故耶夏人之法战胜而得首级者不过赐酒一杯酥酪数斤其赏之如此其轻也然而得大将覆大军则其首领往往不次拔而用之故其战鬪轻首级而不争乘利逐北多致大胜而吾之法每得一首级则转一资赏帛有差战士知首级之为贵也兵刃既接幸而胜之每杀一人则必下马斩首久而後得奔北之寇已鸟散而远遯矣以故吾之胜未尝有大捷焉岂非彼之所规者大而我之所规者小即夏人狡狯多诈而善谋强则叛乱弱则请和叛则利于虏掠侵犯边境和则岁赐金缯若固有之以故数十年来西鄙用师叛服不常莫能得其要领而其深谋远虑常为积年之计吾则不然方其和附文恬武嬉无豫备不虞之患而一旦叛去则不计利害不议可否遂兴师而攻之以侥幸一时之利岂非彼之所图者久而我之所图者速耶四者既如此矣而自治之未尽善者其弊亦可得而言也古之将帅付以阃外之权不从中制利则伸钝则蟠见可而後进虑胜而後会财赋可有也以赏战士而激劝之诛杀可专也虽君命有所不受久任责成不妄罢易故能习熟利害临亊制变士卒乐为之用而有功今则不然为帅于千里之外而受制于九重之中见可欲进而不得知难欲退而不敢用度稍过已从吏议一有不然片纸罢之夫如是而欲责其建不世之功亦难矣此不专将帅之任其弊一也古之良将必与士卒之最下者同其甘苦百里之内牛酒日至以享之激以忠义砺以爵禄不幸战殁恩恤备至生无饥寒之患而有信赏死无妻孥之忧而有荣名是以士卒奋厉感激轻用其死毅然之气愿战赴敌虽身膏草野而不辞今则不然将之与卒固已辽絶而不相知矣廪贮匮乏衣食不足驱而战之殁于行阵则以逃亡为言赙赠不及妻孥无归死者莫恤生者何劝夫如是而欲责其伏节死难亦难矣此不振士卒之气其弊二也国以兵为本兵以食为天虽有金城汤池之固非粟不能守也虽有乌获任鄙之力非饱弗能鬪也鼂错为汉画策使民鬻爵赎罪实粟塞下而赵充国亦言积谷三百万斛寇不敢动矣惟此失策故彼敢为逆由是观之欲强兵以制敌未有不以谷粟为先者今自陕以西关中之地沃野千里古之所谓天府也丰岁粒米狼戾有司窘于钱帛无以广籴凶年军食不足率之于民至有白昼持梃群起而击县令者又行坐仓之法士有饥色其何以战此不广糗粮之蓄其弊三也往岁陕西铁钱与铜钱均用其後铁钱寖轻以二当铜钱之一自东南夹锡钱罢不行悉运于陕西物价翔踊而钱益轻凡二十而当一官兵之俸其数如是月得俸一千者才可以为铜钱之数五十欲其衣食足而勇于公鬪不可得也不为之制则物重钱轻其弊无穷遽以法平之则商贾不行而交易之道废未见有良策者又解池之盐不假烹链而自成其利日为钱一万缗以岁计之凡三百六十万缗可以支陕右兵费五分之一自东南末盐行于西北而解盐不行尘委山积坐失国计每以调度仰给朝廷帑藏为虚亡有穷已此不通钱货之法其弊四也古者赏不踰月欲民之知劝也罚必当罪欲民之知畏也治天下者无所不用赏罚而军事尤甚盖驱民于锋镝之间欲人自为战非赏罚何以使之今有躬践行阵冒白刃者未必赏而货赂侥幸之人第功殊列偏禆失主将逗留怯敌者未必罚而一有小利则张皇其功以邀上赏尚何以使战士知所劝沮哉此不明赏罚之令其弊五也王翦之伐荆非六十万不行赵充国之讨先零必屯田为积岁之计盖其攻守之策素定于胸次利于速战则必盛卒徒以临之使功无踰时役不再籍利于缓守则必屯田积谷坐省馈运以待其疲弱然後一举而灭之古人立功类皆如此今攻守之议初不先定平居屯戍开口待哺仰食县官其费不赀一旦下攻讨之令又无成策徒浪战以侥幸一时之功是以西鄙用师积数十年未见显效此不审攻守之议其弊六也六弊如此又加之以行师之道不善于彼者四以故夏人以区区数州之地敢讐大邦而抗天
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