钦定四库全书
梁谿集卷一百七十六 宋 李纲 撰建炎进退志总叙【三】
一日同执政奏事内殿余留身进呈三劄子一曰募兵二曰买马三曰募民出财以助兵费余奏上曰国家以兵为重方熙丰盛时内外禁旅合九十五万人至崇观间而阙额不补者几半西讨夏人南平方寇北事幽燕所折阅者又三之一至靖康间金人再犯阙溃散逃亡者又不知其几何方建炎初天下勤王之师集於都城侧者三十余万人其间多系召募民兵傥择正兵之可用者留十余万分屯要害州郡运粮给之以为後图亦足以壮声势而备缓急朝廷乃一切放散而京东河北之兵在元帅府者又皆援例以归遂使行在禁旅单弱虽旋蒐裒其势不多何以扞强敌而镇四方今已散之兵旣不可复追而东南之人其实轻剽不可使之远战耐劳苦习战阵惟西北之人可使为今日之计莫若取财於东南募兵於西北方河北之人为金人搔扰未有所归之时而关陕京东西流为盗贼强壮不能还业者甚衆乘此遣使四路优给例物以招募之新其军号勒以部伍得十数万人付之将帅以时教阅训练不年岁间皆成精兵於要害州郡别置营房屯戌使之更番入卫行在此最今日之急务也夫金人专以铁骑取胜而中国马政不修骑兵鲜少乃以步军当其驰突宜乎溃散盖祖宗朝养马於监牧孳生蕃盛所在云布故军旅之用足至崇观间监牧废而为给地牧马有其名而无其实旣无孳生马益销耗其後燕山陷没马之入於夷狄者不可胜数金人初犯阙河北京畿之马为之一空其後破都城首下令括马而京师之马入於贼者万有余疋今行在骑兵旣已不多又皆疲劣官马旣无独陕西京东西诸路尚有私马宜降指挥立格尺以善价买之可以济一时之乏民间养马必皆上户及僧道命官之家中下户自无马可养取之旣不厉民而旬月间马遂可集朝廷讨论监牧之制修复马政命四川茶马司益市马效在年岁之外马不患乎不足此今日不得已之务也国家新罹寇难京师帑藏悉为金人所取外路州郡以调发勤王之师财用为之一空今又募兵买马招捉盗贼措置边事应副残破州县振举百度以图中兴非常赋之所能供办又不可横赋暴敛科取於民如免夫钱天下至今咨怨惟上二等物力有余之家可行劝诱使斥其赢余以佐国用而以官告度牒之类偿之使朝廷军马精强措置边事就绪盗贼衰息彼乃得保其财产不然虽欲保家室不可得况财产哉宜命州县委曲谕以德意必有乐输从命者此又今日不得已之务也然募兵买马劝民出财全藉州县官吏体朝廷德意而奉行之其有抑勒科配致搔扰者重寘於法奉行有叙不扰而办者量加旌赏令诸路监司保明按察以闻则三者可以指日而办上皆以为然命以劄子付中书省条具取旨乃与黄潜善商议於陕西河北募兵各三万人於京东西募兵各二万人合为十万许召募白身於诸色厢军中?选招收溃散兵卒改刺创置军号骁胜壮捷忠勇义成龙武虎威折冲果毅定难静边凡十军每号四军每军二千五百人例物白身人全给依上禁军法量增分数余给半许用诸路阙额禁军钱常平司钱不足即自朝廷应副每募及一军就本路选差有材武大小使臣充将官部队将押赴行在内京东西委两路提刑司河北委招抚司陕西委经制司而以钱盖依旧为陕西经制使初盖在靖康问尝建议河外湟鄯之地於朝廷无毫髪利而岁费不赀为中国患不若求青唐之後而立之使抚有其旧部以为藩臣朝廷省费而新边弓箭手皆可徙置河内以备使令有益麻党征者故王之子素为国人信服傥封立之必得其力至是用其策故遣盖为使齎告赐益麻党征措置湟鄯事而因委之以募兵又议买马分为三等格尺价直除命官将校见养马不许括买外余并籍记赴官?选及格尺中披带者即时给还价直每及百疋差官一员管押赴行在隐寄妄冒有马不籍及无马而抑勒令置买者并科违制之罪委逐路提刑司总之又议募民出财宜降诏晓谕俾州县劝诱有能出财助国者籍记姓名多寡申朝廷给降度牒偿之入财多者取旨推恩应劝诱到钱物并别项桩管听候朝廷指挥专充募兵买马缘边事支用敢科配搔扰者命官窜责吏人决配委监司按察凡募兵买马劝民出财奉行有叙保明推赏中书条具进呈有旨从之又议措置控御修举军政余谓唐之方镇当时实赖其力以定患难第措置失宜而其後行姑息之政威柄浸移乃有尾大不掉之患祖宗革去其弊削弱州郡之权一切委以文吏非沿边诸路虽藩府亦屯兵不多无敢越?行事以处太平无事之时可也一旦夷狄长驱盗贼蠭起州郡莫有能抗之者遂至於手足不足以扞头目为今之计莫若稍仿方镇之制择人任之而假以权减上供钱谷使之养兵而训练之大小相维远近相援庶几可以救今日之患夫方镇者节度使之兵也其次有观察团练防御今旣以为阶官不可复改宜於沿河沿淮沿江诸路置帅府要郡次要郡使带总管钤辖都监以寓方镇之法许其便宜行事辟置寮属将佐以治兵不数年间必有可观昔马燧之镇太原也承鲍防之後兵力衰单燧募厮役悉补骑士教之战数月成精卒居一年辟广场罗兵三万以肄威震北方李抱真之镇泽潞也乘战伐後赋重人困军旅雕刓乃籍户三丁择一蠲其徭租给弓矢令闲月得曹偶习射岁终大校亲按籍第能否赏责比三年皆为精兵举所部得成卒二万遂雄山东天下称昭义步兵为诸军冠此方镇之效也要在得人以任之寛其衘勒以责成功而诛赏废置之柄悉在朝廷使无不能运掉之患则今日控御之策宜无大於此者至於军政当法古揆今而更张之古者自伍两卒旅积而至於二千五百人而为师又积而至於万二千五百人而为军其将帅正长皆素具故
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
