规制
建置沿革
城池
祠庙（丛祠附）
公署
仓庚
恤政
澳社
街市
桥渡
建置沿革城池祠庙（附丛祠）公署仓庾恤政澳社街市桥渡
澎湖壤地褊小，无学宫之制、无仓廪府库之储，百凡规为，多从简略，则地势使然也。然而环大海为深池，筑炮城以守险，倚小岛为门户，设舟师以巡防，乃至衙署、书院、街衢、澳社之设，百度渐兴，不可无纪。后之君子，举其废坠、补其缺略，继长增高，因时而消息之，以作海上之长城而保中流之砥柱；其所恃以为沿海藩篱者，岂浅鲜哉！是所望于修明治具者。为「规制考」第二。
建置沿革
澎湖在福建布政司东南大海中，东距台南府水程四更（「赤嵌笔谈」作五更，「靖海记」作三更），计一百七十里。西北距会城港口约十更；西距厦门七更，约三百三十余里；古荒服地。隋大业中，遣虎贲陈棱略地至澎湖。元末置巡司，属同安县兼辖。明洪武五年墟其地，迁其民于泉、漳间。嘉靖四十二年，设巡检司，旋罢。明末海寇、外寇屡为巢穴。
国初，郑成功踞台湾，设安抚司于澎湖，以重兵守之。康熙二十二年，我靖海将军施琅统舟师克澎湖；守将刘国轩遁归台湾，劝郑克塽纳土归附（详见「纪兵」），台澎皆平，乃收入版图。初属台湾府台湾县兼辖，设巡检一员。雍正五年，改巡检为通判，统澳一十有三，为屿四十有九（前人称三十六屿。「纪略」云：五十五屿。富阳周凯定为四十九屿，见「内自讼斋文集」），而澎湖遂成海外乐郊，与台湾并称东南保障矣（按光绪十二年台湾设省，改旧台湾府为台南府，澎湖属台南府辖）。
附考
隋开皇中，遣虎贲陈棱略澎湖地，其屿屹立巨浸中，环岛三十有六，如排衙。居民以苫茅为庐舍，推年大者为长，以畋渔为业。地宜牧牛羊，散食山榖间，各櫏氂耳为记（「福建通志」）。
台湾亘闽海，中袤二千八百里，距澎湖约二百里、厦门约五百里。隋开皇中，虎贲将陈棱一至澎湖，东向望洋而返。「宋史」谓澎湖东有毗舍耶国，即其地也。元置巡司于澎湖，明初废之。嘉靖中，海寇林道干窜据台湾，为琉球人所逐。天启中，外寇求香山、求澎湖于中国而不得，乃以重币啗夷人，求台湾一互市地；及国初而为郑氏所据（节魏源「圣武记」）。
「文献通考」：『琉球国居海岛，在泉州之东，有岛曰澎湖，烟火相望，水行五日而至。隋大业中，曾令羽骑尉朱宽入其国，取布甲而归；时倭国使来朝，见之以为夷耶久国人所用。旁有毗舍耶国，言语不通，袒裸盱睢，殆非人类。宋淳熙中，其酋豪尝率数百辈，猝至泉州水澳、围头等村，多所杀掠』。谕者疑其情状相似，以台湾即毗舍耶国，其足信欤？至「海防考」有：隋开皇中遣虎贲陈棱略澎湖。「郡志」据之。考「隋书」，陈棱琉球之役，在大业中，而「本传」亦无略澎湖三十六岛之词，独不解当日谈海防者，何所据而云云也（朱景英「海东札记」）。
洪武五年，汤信国经略海上，以澎湖岛民叛服难信，议徙近郭。二十一年尽徙屿民，废巡司而墟其地。继而不逞者，潜聚其中；倭奴停泊取水，亦必经此。嘉、隆以后，海寇曾一本等屡啸聚为寇（「赤嵌笔谈」）。
泉郡滨海，绵亘三百里，与外岛为邻。澎湖绝岛，旧为盗贼渊薮，令设有游兵防守，则贼至无所巢穴，又泉郡藩篱之固也（万历「泉州府志」）。
明嘉靖四十二年，都督俞大猷留偏师驻防澎湖，寻罢，仍设巡检司；后并裁。至万历二十年后，增设澎湖游兵。三十五年，设冲锋游兵以备倭。天启二年外寇据澎湖，四年巡抚南居益遣总兵俞咨皋擒其渠帅，献俘于朝（「漳州府志」）。
嘉靖四十二年，林道干寇乱边海，都督俞大猷逐道干入台。侦知港道纡回，法不轻进，留偏师驻澎；时哨鹿耳门外。道干既遁，澎之驻师亦罢（节「台湾旧志」）。
顺治辛丑年，郑芝龙子成功自江南败归，入据台湾，总名曰东都。成功死，子经改东都为东宁；设安抚司三，南、北路、澎湖各一。康熙二十一年，福建总督姚启圣，用间谍阴散其党。二十二年，我水师提督施琅统舟师进征，六月由铜山直抵澎湖八罩澳，取虎井、桶盘屿，戒军士毋得妄杀。军士苦水咸，岛岸突涌甘泉，遂无渴患。一战而澎湖平，克塽震慑，遂籍府库纳地归诚（同上）。
晋江施襄壮侯曰：台湾为江、浙、闽、粤四省之左护，隔澎湖一大洋，水道三更。明季设水澎标于金门，所出凡至澎湖而止，水道亦有七更。昔日伪郑所以负抗逋诛者，以台湾为老巢，以澎湖为门户，四通八达，任其所之。我之舟师，往来有阻。今地方既为我得，奚难设守，以为东南数省之藩篱；且海氛既靖，内地溢设官兵尽可汰减，以之分防台、澎两处。台湾设总兵一员、水师副将一员、兵八千名；澎湖设水师副将一员、兵二千名，足以固守。又无添兵增饷之费。至此地原为外寇住处，无时不在涎贪；一为所有，必倡合党伙，窃窥边场，迫近门庭。此乃种祸，后来沿边诸省，断难晏然无虞。如仅守澎湖而弃台湾，则澎湖孤悬汪洋之中，土地单薄，界于台湾、远隔金、厦，岂不受制于人？是守台即所以固澎；台湾、澎湖联为指臂，沿
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