恤政
古先圣王之仁于其民也，凡天下疲癃残疾，茕独鳏寡，颠连而无告者，皆有存恤之典；旱干水溢，黎民阻饥，则有救荒之政；贫穷患难，死无所归，则有掩骼埋胔之令。孟子曰：“先王有不忍人之心，斯有不忍人之政。”此之谓也。后世英君谊辟，亦往往有推明其意而行之者，至我国家尤拳拳于是焉。仰惟太祖高皇帝统有万方之初，诏天下郡县立养济院，又命立惠民药局及义冢，而于备荒之政尤加详焉。列圣相承，诏令之颁，必先是数者，盖其心即古先圣王之心，其政即古先圣王之政也。斯世斯民，何其幸欤!闽诸郡县良有司多祇承德意，其于仁民之政，遵行惟谨，皆不可不书。而凡前代已行之法，有惠于民，如朱文公常平义仓之类，亦并列之。庶几有感发兴起而推行之者，其于国家仁民之政，亦未必无所助也。乃志恤政。
福州府
闽县
〔宋〕安抚司抵当库在安泰桥之东1，旧利涉门下；又一所在威武军门之西；又一所在还珠门外。元丰七年建，属常平，后寝废。常平库在旧威武军东偏2，跗于军资库。居养院安济坊在馆前街发政坊内。元符元年置，以处民之贫乏不能自存者，月以丐者，赡米之半给之。
〔元〕义仓三十六所延祐七年冬，天下路、府、州、县于应置社处立之。社以五十家为率，第其户之高下，每岁收成之日输谷于仓，以备嗣岁之歉而贷之食，及冬则取盈然，石入息一升，社长主之。义冢二所俱泰定四年总管刘元亨言于帅宪二府，乃度四郊依山之地为圹各千，创亭其侧，以便祭享，俾邻近寺僧主之。一所在东门外，旧同庆寺基；一所在南门外，旧吉祥寺废地。
〔国朝〕预备仓三所在府城南光德里。永乐五年设。正统六年修。官籴谷储积于此，遇岁歉，发以赈饥，丰年则抵斗还官。后仿此。义仓三所一所在永庆里，一所在还珠里，(上二仓俱府南。)一所在府城东南崇贤里。(已上三仓俱正统五年置。)养济院在府治东南左一坊法海寺前。洪武间设，以处老弱废疾及鰥寡孤独不能自存者。月有米，冬夏有衣，病则给药以疗，死则斥官地以葬之。城东丛冢在府城东门外易俗里金鸡山。城南丛冢在府城南门外嘉嘉崇里吉祥洋。(上二丛冢俱元之义冢址也。旧凡俗不能营葬者，悉焚尸于此。国朝成化十八年3，知府唐珣因更辟之以济孤贫不能举者，而革其焚尸旧俗。又各筑室三间于□□山麓，以居守者，而树表于通衢，揭以今名。)
侯官县
〔元〕义仓三十八所养济院五所一所在乌石，一所在文儒坊，一所在北禅，一所在三合，一所在社坛。(已上俱府城西南隅。)义冢三所一所在云林坑，宋时建；一所在湖边兴福庵后，泰定四年建；(上二冢俱在草市都。)一所在一都高安山。
〔国朝〕预备仓三所一所在二都，永乐五年置；一所在一都西禅浦，正统五年置；(上二仓俱府城西。)一所在常丰仓内，成化十八年，知府唐珣以县之预备仓置于外里，艰于支收，乃度常丰仓之隙地以建之。养济院在右三坊文儒坊内，即元之故址。洪武间重建。城西丛冢在府城西门外草市都云林坑，即元义冢址也。国朝洪武中创于贵安山。正统末，镇守尚书薛希琏以其通临官道，乃徒于灌洋坑。成化间，知府唐珣复建今所，仍辟而大之。
怀安县
〔元〕义仓三十七所惠民药局在总管府仪门之西，隆道侯庙之东。大德三年诏置本路，以官钱分给医户规运，存本取息，充药材之费。月选主医二人视疗在城五院贫民及凡系囚之疾病者。
〔国朝〕预备仓二所一所在府城西南九都，永乐五年置；一所在府城内华林寺前，成化中建，号曰“南仓”。养济院在右二坊太平桥边，洪武间置。城北丛冢在府城北门外太平里，旧闽山院废址也。县旧有义冢在太平山，宋绍兴间，郡令芙蓉寺僧营建，男左女右，各四穴，广二丈二尺，深二丈，以待不能葬者。乾道六年，监簿黄启宗又为三坟于其东。永乐中圮于洪水。成化十七年，知府唐珣更建今所。
长乐县
〔宋〕常平仓在县西。皇祐元年始置。初，诏州置常平，翰林侍读学士宋祈4以为远县乡保力农之家无由沾被，是岁，州始以常平都数量户口多寡5，分九县置仓。常平库在县厅之侧。
〔元〕义仓三十五所
〔国朝〕预备仓四所东仓在县治中门外之东南，西仓在县东十三都，南仓在县南十二都，北仓在县西大宏里。养济院在县西隅。义冢在郑山，距县十五里。
连江县
〔宋〕常平仓在县厅西庑。常平库在县东。
〔元〕义仓八十五所义冢二所一所在观音塔边，一所在兑峰庙边。
〔国朝〕预备仓在县治西钦平上里之白石。永乐间知县伍升创建。惠民药局在县治前宣化桥南之左。成化十九年知县凌玉机改建。养济院在县治东南钦平下里玉步下6，洪武五年置。义冢三所一所在清河观音塔西，一所在钦平上里北禅寺侧，(上二冢俱县西。)一所在县南新安里西泉山。
福清县
〔宋〕常平仓在县门内之左。常平仓在县厅西街上。
〔元〕义仓九所养济院在州西隅北溪，旧在州北门。大德四年，知州毋逢辰移建今所。
〔国朝〕预备仓四所西仓在县西隅水陆桥之左，南仓在时和里牛里镇7，北仓在光贤里蒜岭驿
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