而啬于养，莫如垦田。凡屯田，则寓无事为农、有事为兵之意，是故可使兵耕，毋募民使耕。垦田，则有成熟与不成熟之别，是故可使熟者起科，毋使不熟者起科。毋募民使耕，则宜计兵而授之田；计兵而授之田，则懄耕耨；懄耕耨，则岁必登；岁必登，则边无短粮；边无短粮，则国无疲兵。毋使不熟者起科，则宜迁熟补荒而劝之垦；迁熟补荒而劝之垦，则芟赔累；芟赔累，则业必成；业必成，则野无旷土；野无旷土，则国无流民。如是者国无贫。
古者有贡道，而无漕运。今者有漕运而兼河海，方其载东南之粟自海达于西北，则海运便；既而自河达于西北，则河运便，而海运罢，积势之所趣也。西北之土虽广，而不以生粟；东南之粟虽富，而不能毋困于民，积弊之所及也。积势则不可以复返，积弊则犹可以为功。为功云何？曰：西北之土可屯、可垦也。可屯、可垦，则可以粟；可以粟，则可以养；可以养，则可以实西北；可以实西北，则可以宽东南之蜚挽；可以宽东南之蜚挽，则东南数百万石之栗可以其半致之京师，以其半谨而藏之东南；以其半谨而藏之东南，则可以实东南。西北实，则心膂足；心膂足，则骨幹强；骨干强，则不可以拔。东南实，则肢体足；肢体足，则血色腴；血色腴，则不可以槁。如是者国无贫。
东南之地水苦盈，西北之地水苦竭，由沟洫不讲而蓄泄不时也，由官吏不谋黎烝之生聚，而朝廷不课官吏之爱养也。课官吏之爱养，则使官毋壅听睹于堂，而熟于野；谋黎烝之生聚，则使民毋诿灾难于岁，而力于人。是故君子劳其民，则思其济；长其地，则思其宜。相其阴阳，画其高下，本其肥硗，料其通滞。东南毋患沟洫不广，患不顺水之性以杀其流；西北毋患沟洫不能，患守尺寸之地之陋，不肯疏通水道以滋其利。能杀其流，则水苦盈者有以泄；能滋其利，则水苦竭者有以蓄。水苦盈者有以泄，则田庐不犯风涛；田庐不犯风涛，则百姓宜其室家；百姓宜其室家，则覆帱比于坤乾；覆帱比于坤乾，则群物无所不育。水苦竭者有以蓄，则豆麦不犯焦枯；豆麦不犯焦枯，则百姓长其子孙；百姓长其子孙，则慈爱比于父母；慈爱比于父母，则仁政莫之能御。如是者国无贫。
天下最溢出者唯盐利，最冗设者唯盐吏。吏多则商累，商多则枭竞，枭多则民摇。君子如欲谨正盐策，则盐吏当汰其十之八九，盐吏汰其十之八九，则第存司钱粮、司灶户者若而人。司灶户者计场以知灶，计灶以知盐，计盐以鬻之商，毋问商之所之；毋问商之所之，则行地遬；行地遬，则贱价于以厚偿；贱价于以厚偿，则枭失其柄；枭失其柄，则私化为官；私化为官，则岁入课额盈亿累万而不可既矣。司钱粮者计场以致商，计商以致课，计课以上之公，毋侵课之所入；毋侵课之所入，则律严己；律己严，则浮费于以顿革；浮费于以顿革，则官得其柄；官得其柄，则利不生蠹；利不生蠹，则天家经费左宜右有而不可穷矣。如是者国无贫。
驱有罪之官，入不毛之地，地不足以生财，官不足以考事。地不足以生财，则地不得不槁落；地不得不槁落，则官不得不拘苦。官不足以考事，则官不得不罢软；官不得不罢软，则地不得不陵夷。是故君子毋骛于广，毋骛于众。毋骛于广，则不移中原之粟养沙漠无际之民；毋骛于众，则不费巨万之俸养闲圹不职之员。粟不移于沙漠，则民有馀于粟，粟有馀于君；俸不费于闲圹，则官有馀于俸，俸有馀于国。如是者国无贫。
中外之防，不可以毋严也；取与之节，不可以毋介也。是故君子毋贪荒服之利而苟取之，毋损中华之利而苟与之。毋苟取，则能直其词以鉏不顺。毋苟与，则能大其坊以塞无厌。塞无厌，则觊觎销；觊觎销，则名实理；名实理，则正大见。鉏不顺，则榛梗化；榛梗化，则民物宁；民物宁，则丰亨致。如是者国无贫。
侠少言利，利常竭；老成不言利，利常存。计臣言利，利常短；大臣不言利，利常广。是故存利莫如有识，广利莫如有体。有识则无搜土脉、伐金银，以犯天忌；有体则毋鬻官爵、削材实，以积人愆。毋搜土脉、伐金银，则贫不与乱争巘；毋犯天忌，则阴阳和而风雨时。毋鬻官爵、削材实，则贱不与贵争涂；毋积人愆，则礼乐举而兵刑治。阴阳和，风雨时，则百物理昌；礼乐举，兵刑治，则万民命立。万民命立，则润泽丰美；百物理昌，则发生长赢。如是者国无贫。
四海为富，则毋作匹夫之计。礼义为重，则毋设货财于心。毋设货财于心，则政乃新；毋作匹夫之计，则术乃大。是故君子讽《周礼》，则思以礼制欲；讽《大学》，则思以义为利。以欲灭礼则肆，以礼制欲则敬；以利为利则凶，以义为利则吉。肆者肥于身以危于国也，敬者危于身以肥于国也；凶者逐于小以丧于巨也，吉者举于巨以全于小也。如是者国无贫。
刺奢
浮邱子曰：山之不茂，斧斤坏之。川之不澄，风涛坏之。世之不古，奢坏之。是故奢者，性行之斧斤，俗尚之风涛也。今欲复古，则必去奢。今欲去奢，则必破其十美，发其九召，谨其七拟，秩其五导，教其四本，挈其一要。
十美维何？服美伤度，邪正之门；食美伤味，通滞之门；室美伤材，枯菀之门；器美伤神，敬忼之门。男美伤老，生死之门；女美伤顺，成败之门；爵美伤功，短长之门；禄美伤德，纯驳之门。交美伤贿，清浊之门；族美伤焰，毁誉之门。
九召维何？贪天以饱其欲，时则召日星之变；非时以伐其性，时则召寒燠之愆；席威以抗其势，时则召旱乾之厉；柔心以溺其情，时则召水潦之淫；昧己以封其私，时则召鬼神之毒；即事以倍其偿，时则召道路之谣；脧民以竭其膏，时则召疫疠之惨；露财以启其争，时则召寇盗之警；盈福以肥其奉，时则召灭亡之祸。
七拟维何？臣子之养拟朝廷，是为逾等，逾等者僭；士族之养拟卿相，是为陵节，陵节者狂；商贾之养拟官府，是为滑心，滑心者贱；畎亩之养拟市井，是为丑状，丑状者浇；妇寺之养拟丈夫，是为恃宠，恃宠者妒；俳倡之养拟善良，是为丧实，丧实者窃；贫窭之养拟富室，是为傲命，傲命者蠢。
五导维何？祖宗不唱奢始，于以导其子孙朴如也；君王不唱奢始，于以导其臣下朴如也；公辅不唱奢始，于以导其僚属朴如也；官吏不唱奢始，于以导其士民朴如也；士族不唱奢始，于以导其颛愚朴如也。
四本维何？本之忠信故知诚，知诚故锄伪，锄伪故毋奢。本之廉耻故知简，知简故芟冗，芟冗故毋奢。本之敬戒故知忧，知忧故节乐，节乐故毋奢。本之宁谧故知静，知静故驭动，驭动故毋奢。
一要维何？曰：其俭乎！其俭乎！十美毋萌，镇以俭也；九召毋贼，塞以俭也；七拟毋傲，裁以俭也；五导毋怍，风以俭也；四本毋匮，成以俭也。《书》曰：“克勤于邦，克俭于家。”《春秋传》曰：“俭，德之共也；侈，恶之大也。”是故言乎君道，俭而神者帝，俭而理者王，俭而力者霸，俭而谋者强，不俭而骄者亡。言乎臣道，俭而泰者圣人，俭而详者贤人，俭而勉强者豪杰，不俭而污者杂人。言乎国势、民风，俭而敦庞者为太古，俭而絜白者为中古，俭不俭战胜于上下之交者为下古，废俭为奢、濡染亡极者为不古。
辨荒
浮邱子曰：夫事必稽其积也，政必塞其罅也。不稽其积，而治其流，流莫止矣。不塞其罅，而治其匮，匮莫补矣。是故身已瘠，命已县，然后走千百里之外而求医；稼已枯，岁已荒，然后呼天而请雨露之润：此必不得之数也。
君子格天以人，调气以理，植物以心，活万以一。礼乐举而刑罚清，纲纪明而号令析，阴阳和而风雨时，草木茂而鸟兽孳，恶有荒岁邪？荒氓邪？尧之圣也水九年，汤之仁也旱七年，此曷以也？其所前行素修足赖也。既圣矣，可以毋水，可以水；既仁矣，可以毋旱，可以旱。可以水，而民毋溺；可以旱，而民毋饥。可以溺，而民毋怨；可以饥，而民毋畔。可以饥而民毋畔者，必可以毋饥者也；可以溺而民毋怨者，必可以毋溺者也。可以旱而民毋饥者，必可以毋旱者也；可以水而民毋溺者，必可以毋水者也。人之言曰：“捄荒无善策。”君子不道也。《周官》以荒政十有二聚万民，一曰散利，二曰薄征，三曰缓刑，四曰弛力，五曰舍禁，六曰去几，七曰眚礼，八曰杀哀，九曰蕃乐，十曰多昏，十有一曰索鬼神，十有二曰除盗贼。周室已降，荒政屡变，于是乎有移民、移粟之策，有平籴之策，有设糜粥之策，有兴工作以聚失业之策，君子以为末矣。则尝端居而思焉，周以十二荒政聚万民，而君子以十二荒原治君臣上下之人。
十二荒原维何？一曰原陋，二曰原傲，三曰原噪，四目原诈，五曰原碎，六曰原苛，七曰原壅，八曰原比，九曰原欺，十曰原媠，十有一曰原杂，十有二曰原贪。原陋生猎，古制乃坏，国乃卑，民乃不振，此陋为荒原一。原傲生肆，己心乃大，国乃横，民乃不宁，此傲为荒原二。原噪生嚣，风尚乃桡，国乃移，民乃不齐，此噪为荒原三。原诈生诡，性始乃枝，国乃滑，民乃不常，此诈为荒原四。原碎生丑，名数乃繁，国乃敝，民乃不适，此碎为荒原五。原苛生惨，刑用乃烈，国乃毒，民乃不毓，此苛为荒原六。原壅生敝，门窦乃奥，国乃盲，民乃不章，此壅为荒原七。原比生群，羽翼乃丰，国乃纷，民乃不衷，此比为荒原八。原欺生谩，文貌乃滥，国乃饰，民乃不入，此欺为荒原九。原媠生委，精气乃毁，国乃寄，民乃不葆，此媠为荒原十。原杂生垢，名分乃裂，国乃辱，民乃不向，此杂为荒原十有一。原贪生媟，行检乃亏，国乃耻，民乃不根，此贪为荒原十有二。
於乎！牛山之木虽美，斧斤伐之则削。武昌之鱼虽富，网罟累之则空。五谷之种虽丰，天人郁之则荒。尔乃毋罪斧斤，猥曰：“山之木自不美也。”非第不解树木也，诬木甚矣。尔乃毋罪网罟，猥曰：“江之鱼自不富也。”非第不解畜鱼也，诬鱼甚矣。尔乃弗黾俛于天人之际，猥曰：“五谷自不丰也。”非第不能树艺五谷也，诬岁甚矣。
是故木不摩，则火不出；德不降，则灾不生。《虞书》之言曰：“德惟善政，政在养民。水、火、金、木、土、谷，惟修；正德、利用、厚生，唯和。”《大学》之言曰：“是故君子先慎乎德。有德此有人，有人此有土，有土此有财，有财此有用。”是故丰于德者丰于财，荒于德者荒于谷。我观夏、商而得其故矣：禹固邦本而天下富，桀好戏剧而天下枯；汤修人纪而天下富，纣求足欲而天下枯。我观汉、唐而又得其故矣：文帝宽仁而天下富，武帝骄纵而天下枯；太宗勤俭而天下富，玄宗侈淫而天下枯。知德之善败，则知岁之丰耗矣；知岁之丰耗，则知民之肥瘠矣；知民之肥瘠，则知天下之安危矣。是故民恶有荒于水？民恶有荒于旱？民恶有荒于岁？民荒以人，人荒以教，教荒以运。太上治运荒，其次治教荒，其次治人荒，最后治民荒。
训廉
浮邱子曰：凡与人、家、国、天下事者，盖其恩有所授也，则不能毋以赤心古义酬之；事有所错也，则不能毋以精心果力治之。赤心古义酬其恩，精心果力治其事，则不能毋割其私以从公。公与私不两营，私则不得复公，公则不得复私，曷其奈何弗廉？
贵贱富贫，各自其命为之也。贵不耀贱，则贱不歆贵；富不耀贫，则贫不歆富。不相耀，则心不生；不相歆，则计不乱。心不生，计不乱，则破志操名节以肥其躬者亡有也。曷其奈何弗廉？
造物之精英，生人之美利，毋撄之使独也。毋撄之使独，则必均。均则毋丰于己、毋啬于人。毋丰于己，是故不能以其所无为其所有。毋啬于人，是故不能以其所有为其所无。曷其奈何弗廉？
人心亡厌，其必觑造物之精英而备取之，夺生人之美利而独享之。备取之，则精英必竭；独享之，则美利又所必争。精英必竭，则造物怒；美利必争，则生人怨。造物怒，则惨不可言；生人怨，则变不可支。曷其奈何弗廉？
侈心而崇贿者，肥其躬也，肥其子孙也。肥其躬，则躬有尽时；肥其子孙，则子孙无已时。躬有尽，则将焉享？子孙无已，则将焉保？躬不享，子孙不保，则贿贵邪？德贵邪？德贵于贿，则其泽数世而不斩；贿贵于德，则其泽及身而斩。曷其奈何弗廉？
大臣者，小臣之所视听也。内臣者，外臣之所望风旨者也。大臣廉，则小臣
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