厚生正德之意皆具其中矣载师以其不务本业故徵其财闾师以其不能兼职故杀其礼上之人非利其财也将驱之以务本耳非靳於礼也将愧之而使劝耳
案此一经见有田必耕有宅必树而蚕绩材木具焉又时其鸡豚狗彘之畜以共养老祭祀之需孟子所言王政略备於此此言不畜者不任牧者也不耕者不任农者也不树者不任圃者也不蚕不绩者不任嫔者也不任其所当任故抑之使不得齐於俦人之礼以耻之养也而教行焉矣载师凡宅不毛者有里布荒其园圃者也此独不树未尝不毛故罚止於不椁载师凡田不耕者出屋粟受田而不耕者也此不耕者本未受田故罚止於无盛其事异故罚亦异县师遂师稽其六畜而小司徒所颁比灋六畜必登似乎琐细及观不畜者之无牲乃见圣人虑民周详缜密无所不到 又案遂之治讼遂师遂大夫听於上县正掌於下而乡师以下别无掌狱讼之官何也盖乡之别设闾师所掌即县正之职也县正职之徵即此职之时徵其赋也县正职之比即此职人民六畜之数也县正职之政令即此职所待之政令也县正职之颁田里分职事即此职所任诸职事也二职所掌凡事皆同独此职无掌治讼趋稼事而赏罚之文盖无职不耕不树不畜不蚕不绩之罚皆掌焉则掌其治讼趋其稼事而赏罚之可见矣故与县正职互文以相备也且大司徒职云狱讼与有地治者听而断之则凡亲民之吏可以就近剖析随时解释者皆包於有地治者之中而不必一一指言之矣
钦定周官义疏卷十二
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