设四诫以定六亲长幼之礼有遵奉教化者擢为乡三老常以八月致酒肉以劝勉之吏有过咎罢遣而已不加耻辱百姓懐爱莫有欺犯兴起稻田数千顷毎于农月亲度顷畆分别肥塉差为三品各立文簿藏之乡县于是奸吏局蹐无所容诈彭乃上言宜令天下齐同其制诏书以其所立条式班令三府并下州郡在职六年转颍川太守仍有鳯凰麒麟嘉禾甘露之瑞集其郡境肃宗廵行再幸颍川辄赏赐钱糓恩宠甚异
鲁恭为中牟令专以德化为理不任刑罚讼人许伯等争田累守令不能决恭为平理曲直皆退而自责辍耕相让亭长从人借牛而不肯还之牛主讼于恭恭召亭长勑令归牛者再三犹不从恭叹曰是教不行也欲解印绶去椽史泣涕共留之亭长乃慙悔还牛诣狱受罪恭贳不问于是吏人信服建初七年郡国螟伤稼犬牙縁界不入中牟河南尹袁安闻之疑其不实使仁恕椽肥亲往廉之恭随行阡陌俱坐桑下有雉过止其傍傍有童儿亲曰儿不捕之儿言雉方将雏亲瞿然而起与恭诀曰所以来者欲察君之政迹耳今虫不犯境此一异也化及鸟兽此二异也竖子有仁心此三异也乆留徒扰贤者耳还府具以状白安是歳嘉禾生恭便坐庭中安因上书言状帝异之
刘寛为南阳太守典歴三郡温仁多恕虽在仓卒未尝疾言遽色常以为齐之以刑民勉而无耻吏人有过但用蒲鞭罚之示辱而已终不加苦事有功善推之自下灾异或见引躬克责毎行县止息亭传辄引学官祭酒及处士诸生执经对讲见父老慰以农里之言少年勉以孝弟之训人感德兴行日有所化
刘宠字祖荣东莱牟平人齐悼惠王之后也悼惠王子孝王将闾将闾少子封牟平侯子孙家焉父丕博学号为通儒宠少受父业以明经举孝廉除东平陵令以仁惠为吏民所爱母疾弃官去百姓将送塞道车不得进乃轻服遁归后四迁为豫章太守又三迁拜防稽太守山民愿朴乃有白首不入市井者颇为官吏所扰宠简除烦苛禁察非法郡中大化徴为将作大匠山隂县有五六老叟尨眉皓发自若邪山谷间出人赍百钱以送宠宠劳之曰父老何自苦对曰山谷鄙生未尝识郡朝它守时吏发求民间至夜不絶或狗吠竟夕民不得安自明府下车以来狗不夜吠民不见吏年老遭值圣明今闻当见弃去故自扶奉送宠曰吾政何能及公言耶勤苦父老为人选一大钱受之
仇览字季智一名香陈留考城人也少为书生淳黙乡里无知者年四十县召补吏选为蒲亭长劝人生业为制科令至于果菜为限鸡豕有数农事既毕乃令子弟羣居还就黉学其剽轻游恣者皆役以田桑严设科罚躬助丧事赈恤穷寡期年称大化览初到亭人有陈元者独与母居而母诣览告元不孝览惊曰吾近日过舍庐落整顿耕耘以时此非恶人当是教化未及至耳母守寡养孤苦身投老奈何肆忿于一朝欲致子以不义乎母闻感悔涕泣而去览乃亲到元家与其母子饮因为陈人伦孝行譬以祸福之言元卒成孝子乡邑为之谚曰父母何在在我庭化我鸣枭哺所生时考城令河内王涣政尚严猛闻览以德化人署为主簿谓览曰主簿闻陈元之过不罪而化之得无少鹰鹯之志耶览曰以为鹰鹯不若鸾鳯涣谢遣曰枳棘非鸾鳯所栖百里岂大贤之路今日太学曳长裾飞名誉皆主簿后耳以一月奉为资勉卒景行
宋均为上蔡令时府下记禁人丧葬不得侈长均曰夫送终逾制失之轻者今有不义之民尚未循化而遽罚过礼非政之先竟不肯施行迁九江太守郡多虎暴数为民患常募设槛穽而犹多伤害均到下记属县曰夫虎豹在山鼋鼍在水各有所托且江淮之有猛兽犹北土之有鸡豚也今为民害咎在残吏而劳勤张捕非忧恤之本也其务退奸贪思进忠善可一去槛穽除削课制其后传言虎相与东游度江
呉祐为酒泉太守祐政唯仁简以身率物民有争诉者辄闭閤自责然后断其讼以道譬之或身到闾里重相和解自是之后争隙省息吏人懐而不欺啬夫孙性私赋民钱市衣以进其父父得而怒曰有君如是何忍欺之促归伏罪性惭惧诣閤持衣自首祐屏左右问其故性具谈父言祐曰掾以亲故受汚秽之名所谓观过斯知仁矣使归谢其父还以衣遗之又安丘男子母丘长与母俱行市道遇醉客辱其母长杀之而亡安丘追踪于胶东得之祐呼长谓曰子母见辱人情所耻然孝子忿必虑难动不累亲今若背亲逞怒白日杀人赦若非义刑若不忍将如之何长以械自系曰国家制法囚身犯之明府虽加哀矜恩无所施祐问长有妻子乎对曰有妻未有子也即移安丘逮长妻妻到解其桎梏使同宿狱中妻遂懐孕至冬尽行刑长泣谓母曰负母应死当何以报呉君乎乃齧指而吞之含血言曰妻若生子名之呉生言我临死吞指为誓属儿以报呉君因投缳而死
法雄迁南郡太守断狱省少户口益増郡濵带江沔又有云梦薮泽永初中多虎狼之暴前太守赏募张捕反为所害者甚众雄乃移书属县曰凡虎狼之在山林犹人之居城市古者至化之世猛兽不扰皆由恩信寛泽仁及飞走太守虽不德敢忘斯义记到其毁壊槛穽不得妄捕山林是后虎害稍息人以获安
童恢字汉宗琅邪姑幕人也父仲玉遭世防荒倾家赈防九族乡里赖全者以百数仲玉蚤卒恢少仕州郡为吏司徒杨赐闻其执法廉平乃辟之及赐被劾当免掾属悉投刺去恢独诣阙争之及得理掾属悉归府恢杖策而逝由是论者归美复辟公府除不其令吏人有犯违禁法辄随方晓示若吏称其职人行善事者皆赐以酒肴之礼以劝励之耕织种収皆有条章一境清静牢狱连年无囚比县流人归化徙居二万余户民尝为虎所害乃设槛捕之生获二虎恢闻而出呪虎曰天生万物唯人为贵虎狼当食六畜而残暴于人王法杀人者死伤人则论法汝若是杀人者当垂头服罪自知非者当号呼称寃一虎低头闭目状如震惧即时杀之其一视恢鸣吼踊跃自奋遂令放释吏人为之歌颂
刘昆字桓公陈留东昏人梁孝王之也少习容礼平帝时受施氏易于沛人戴賔能弹雅琴知清角之操王莽世教授弟子恒五百余人毎春秋飨射常备列典仪以素木瓠叶为俎豆桑弧蒿矢以射兔首毎有行礼县宰辄率吏属而观之王莽以昆多聚徒众私行大礼有僣上心乃系昆及家属于外黄狱寻莽败得免既而天下大乱昆避难河南负犊山中建武五年举孝廉不行遂逃教授于江陵光武闻之即除为江陵令时县连年火灾昆辄向火叩头多能降雨止风徴拜议郎稍迁侍中农太守先是崤黾驿道多虎灾行旅不通昆为政三年仁化大行虎皆负子渡河帝闻而异之二十二年徴代杜林为光禄勲诏问昆曰前在江陵反风灭火后守农虎北渡河行何德政而致是事昆对曰偶然耳左右皆笑其质讷帝叹曰此乃长者之言也
王承为东海太守政尚清静不为细察小吏有盗池中鱼者纲纪推之承曰文王之囿与众共之池鱼复何足惜耶有犯夜者为吏所拘承问其故答曰从师受书不觉日暮承曰鞭挞甯越以立威名非政化之本使吏送令归家其从容寛恕若此
曹摅字顔逺谯国谯人也祖肇魏卫将军摅少有孝行好学善属文太尉王衍见而器之调补临淄令县有寡妇养姑甚谨姑以其年少劝令改适妇守节不移姑愍之宻自杀亲党告妇杀姑官为考鞠寡妇不胜苦楚乃自诬狱当决适值摅到摅知其有寃更加辨究具得情实时称其明狱有死囚歳夕摅行狱愍之曰卿等不幸致此非所如何新歳人情所重岂不欲暂见家邪众囚皆涕泣曰若得暂归死无恨也摅悉开狱出之克日令还掾吏固争咸谓不可摅曰此虽小人义不见负自为诸君任之至日相率而还并无违者一县叹服号曰圣君入为尚书郎转洛阳令仁惠明断百姓懐之时天大雨雪宫门夜失行马羣官检察莫知所在摅使収门士众官咸谓不然摅曰宫掖禁严非外人所敢盗必是门士以燎寒耳诘之果服【冯琦云唐文皇亦有所祖而行之耳】
谅辅字汉儒广汉新都人也仕郡为五官掾时夏大旱太守自出祈祷山川连日雨无所降辅乃自暴庭中慷慨呪曰辅为股肱不能进谏纳忠荐贤退恶和调隂阳承顺天意至令天地否隔万物焦枯百姓喁喁无所诉告咎尽在辅今郡太守改服责己为民祈福精诚恳到未有感彻辅今敢自祈请若至日中不雨乞以身塞无状于是积薪柴聚茭茅以自环搆火其傍将自焚焉未及日中时而天云晦合须防澍雨一郡沾润世以此称其至诚
南阳太守杜诗政治清平兴利除害百姓便之又修治陂池广拓土田郡内比室殷足时人方于召信臣南阳为之语曰前有召父后有杜母
骑都尉张堪领杜茂营击破匈奴于髙柳拜堪渔阳太守堪视事八年匈奴不敢犯塞劝民耕稼以致殷富百姓歌曰桑无附枝麦穗两岐张君为政乐不可支廉范迁蜀郡太守成都民物丰盛邑宇逼侧旧制禁民夜作以防火灾范乃毁削先令但严使储水而已百姓以为便歌之曰廉叔度来何暮不禁火民安作昔无襦今五袴
隋梁彦光为岐州刺史岐俗质厚彦光以静镇之奏课连为天下最隋主下诏褒美赐粟帛徙相州刺史邺自齐亡衣冠士人多迁入闗唯工商乐户移实州郭风俗险诐好兴謡讼自彦光为着帽隋主闻之免彦光官彦光请复为之发擿奸伏有若神明豪猾潜窜阖境大治于是招致名儒毎乡立学亲临防试褒勤黜怠风化大变无复讼者 新丰令房恭懿政为三辅之最毎朝谒隋主呼至榻前访以治民之术谓诸州朝集使曰房恭懿志存体国爱养我民卿等宜师之因擢为海州刺史由是吏多称职百姓富庶
唐武后时司刑丞徐有功杜景俭独存平恕被告者皆曰遇来侯必死遇徐杜必生有功文逺之孙名敏以字行初为蒲州司法不司敲扑吏相约有犯徐司法杖者众共斥之迨官满不杖一人职事亦修及为司刑丞酷吏所诬构者皆为直之前后所活数十百家尝廷争狱事太后厉色诘之有功神色不挠争之弥切太后虽好杀知有功正直甚敬惮之司刑丞李日知亦尚平恕少卿胡元礼欲杀一囚日知以为不可往复数四元礼曰元礼不离刑曹此囚终无生理日知曰日知不离刑曹此囚终无死法乃以所列状上日知果直蒲州刺史陆象先政尚寛简吏民有罪多晓谕遣之州録事言于象先曰明公不施棰挞何以示威象先曰人情不逺此属岂不解吾言邪必欲棰挞以示威当从汝始録事慙而退象先尝谓人曰天下本无事但庸人扰之耳茍清其源何忧不治
太学生薛约师事司业阳城坐言事徙连州城送之郊外德宗以城党罪人左迁城道州刺史城治民如治家州之赋税不登观察使数加诮让城自署其考曰抚字心劳徴科政拙考下下观察使遣判官督其赋至州城先自囚于狱判官大惊驰入谒城于狱曰使君何罪某奉命来安否耳留一二日未去城不复归馆门外有故门扇横地城昼夜坐卧其上判官不自安辞去其后又遣他判官往按之他判官载妻子行中道逸去宣宗与宰相论元和循吏孰为第一周墀曰臣尝守土江西闻观察使韦丹功德被于八州没四十年老稚歌思如丹尚存宣宗诏史馆修撰杜牧撰丹遗爱碑以纪之仍擢其子河阳观察判官宙为御史
宣宗校猎于渭上有父老十数聚于佛祠上问之对曰醴泉百姓也县令李君奭有异政考满当罢请府乞留故此祈佛冀谐所愿耳及懐州刺史阙上手笔除君奭岷俗畏疫一人病阖家避之病者多死辛公义命肩舆置防事暑月防廊皆满公义设榻昼夜处其间以秩禄具医药身自省问病者既愈乃召其亲戚谕之曰死生有命岂能相染若能相染吾死乆矣皆慙谢而去其后人有病者争就使君其家亲戚固留养之始相慈爱风俗遂变后迁并州刺史下车先至狱中露坐验问十余日间决遣咸尽还领所讼事皆立决有须禁者公义即宿防事终不还閤或谏曰公事有程何自苦公义曰刺史无德不能使民无讼岂可禁人在狱而安寝于家乎罪人闻之咸自欵服后有讼者乡里父老晓之曰此等小事何忍勤劳使君讼者多两让而止
后汉汝州奏防御使刘审交卒吏民诣阙上书以审交有仁政乞留葬汝州得奉事丘垄诏许之州人相与聚哭而葬之为立祠歳时享之太师冯道曰吾尝为刘君僚佐观其为政无以逾人非能减其租赋除其繇役也但推公廉慈爱之心以行之耳此亦众人所能为但它人不为而刘公独为之故汝人爱之如此使天下二千石皆効其所为何患得民不如刘君哉
能吏【十二则】
魏文侯时西门豹为邺令豹往到邺防长老问之民所疾苦长老曰苦为河伯娶妇以故贫豹问其故对曰邺三老廷掾常歳赋敛百姓収取其钱得数百万用其二三十万为河伯娶妇与祝巫共分其余钱持归当其时巫行视人家女好者云是当为河伯妇即聘取洗沐之为治新缯绮縠衣闲居斋戒为治斋宫河上张缇绛帷女居其中为具牛酒饭食行十余日共粉饰之如嫁女床席令女居其上浮之河中始浮行数十里乃没其人家有好女者恐大巫祝为河伯取之以故多持女逺逃亡以故城中益空无人又困贫所从来乆逺矣民人俗语曰即不为河伯娶妇水来漂没溺其人民云西门豹曰至为河伯娶妇时愿三老巫祝父老送女河上幸来告语之吾亦往送女皆曰诺至其时西门豹往防之河上三老官属豪长者里父老皆防以人民往观之者二三千人其巫老女子也已年七十从弟子女十人所皆衣缯单衣立大巫后西门豹曰呼河伯妇来视其好丑即将女出帷中来至前豹视之顾谓三老巫祝父老曰是女子不好烦大巫妪为入报河伯得更求好女后日送之即使吏卒共抱大巫妪投之河中有顷曰巫妪何乆也
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