减，而现在番黎按丁输纳，尚有、二两至一、二十两者。或此社困穷，彼地匀纳；移甲易乙，莫可稽查。有司只按总额征收，番愚昧无知识，终岁所捕之鹿与夫鸡犬牛豕、布缕麻菽，悉为社商所有。间有饷重利薄，社商不欲包输，则又委诸通事，名为自征。通事额外之朘削，无异社商。虽屡禁惩，未尽改也。今社饷纵难全豁，似当酌减十分之三；俟建城垣之后，再议履亩定税，或议照丁输税之法。再若台、凤、诸三县■〈罒令〉罾罟网有税，渔船梁头有税，二十一港又有港税，均循旧例重复征输，亦不可不为酌减去留。在当日平定之初，章程草创，或未及详；苟有利于民生，圣德如天，非有靳也……』（宋论止此）。按番社之饷，青成于通事，犹民户之粮责成于里甲也。然民户可自封投柜，而土番性既顽蠢，不知书数，行以自封投柜之法，势必不能。故民户之里甲可除，而番社之通事不可去也。若所谓社商头家（番称通事亦曰头家）者，非真有商人于此贸易，不过游棍豪猾邀朋合伙，重利称贷以夤缘得之，而就中佥一人为通事。是通事者，社商头家之别名也。锺瑄自五十四年视事，查附近县治如诸罗山、哆啰啯、目加溜湾、麻豆、萧垄、新港等六社番汉错居，向皆自举通事，每年祗予以辛劳（番每年计直以受通事或粟麻、鹿脯之类曰辛劳），为登记出纳完欠之数而均其差役。应征额饷，番自输官，不经通事之手。因查县北如打猫、他里雾、柴里三社均属附近，番习见官长，稍有知觉与六社无异，亦令目举通事自输于官；使远社尽用此法，虽朘削未必尽无，以视社商之包易者不大有间乎？唯是西螺以上、北抵淡水，去治日远，番顽蠢益甚；又性多猜忌，出山数里外，即瞿瞿然忧其不返。传译非通事不能，输纳非通事不办，甚而终岁衣食、田器、釜铛、周身布缕，非通事为之经营预垫，亦莫知所措。故西螺以北番社之有藉于通事，又与斗六门以南各社不同，亦势使然也；然其本，则在县令之自正其身而已。旧例：岁一给牌，通事以社之大小为多寡自百金而倍蓰之，曰花红。不者，则易其人。每年各社产脂麻之处，官采买而短其价；或发盐计口分番，而勒以食贵。又，各社岁派鹿筋鹿茸、鹿皮豹皮若干，于是官以通事为纳贿之门，通事得借官为科索之路；而土番之丝粒出入无不操纵其手，虽欲禁之，亦恶得而禁之。视事以来，首剔诸弊。因勒诸石，而与通事约：除辛劳之外，一切科索悉行禁止。盖官无所染指，则可以法立令行。其守法奉公者，岁仍其旧；不悛者，重惩一、二以儆其余。此辈纵不知礼，犹当畏法；既不敢明目张胆以肆其恶，又无可指名假借以济其私：贌社之风久而自息、朘削之患久而自消，所谓拔其本而塞其源者也。
水饷、杂税之征，多属郑氏窃踞时苛政。而最重者，莫如船港诸税。夫船出入于港，而罟、罾、縺、■〈罒令〉、■〈纟衮〉、蚝，则取鱼虾、牡蛎于港者也。乃既税其船，又税其罟、罾、縺、■〈罒上令下〉、■〈纟衮〉、蚝且税其港，盖一港而三其税焉。嗟此蟹舍蚩蚩，有不望洋而兴叹、相戒而裹足者哉？今梁头之税，大半出于载五谷、糖、菁之商贩。若罟税则原出于淡水一港，十年来久无牵罟之人矣；往者责赔于通事，甚无谓也。罾、■〈罒令〉、■〈纟衮〉、蚝，民避重征之饷，多有其名而无其物，与牵罟同问诸水滨已耳；大半官为之赔者也。若夫各港之税，无可考其出产之数；今亦止能革船只之例金而已（旧例：船只打造印烙挂号，缴旧规二、三两不等，渔船每月缴钱三百文。五十四年悉行裁革，勒诸石），而额饷不可不完也。民入港取一鱼一虾，无敢不经贌港之手。任其强横，莫得持其短也；官责其饷，亦莫议其短也。朝廷宽征薄赋蠲赈，动数百万，宁与海滨穷民较此数百金之入而多为之取哉？
重洋隔远，无有缕陈其隐于上官而以入告者；私心过计，窃恐久而大为官民之累也。故因宋论而申明之，以备君子之采择焉。
存留经费（附）
各项正杂饷税，除解充兵饷银八千四百四十三两零二分一厘六毫一忽九微，实存支应银二千一百九十一两七银六分一厘九毫九丝八忽一微。支给条项：
本府同知，薪凑俸银三十七两四钱四分四厘（闰年加银三两一钱二分零三毫三丝三忽，照例奉裁充饷）。皂隶一十二名，每名工食银六两，共银七十二两；闰年加银六两，年匀给银二两四钱，实给银七十四两四钱。
本府马快一十名，每名工食银六两，共银六十两；闰年加银五两，年匀给银二两，实给银六十二两。皂隶一十六名，每名工食银六两，共银九十六两；闰年加银八两，年匀给银三两二钱，实给银九十九两二钱。斗级六名，每名工食银六两，共银三十六两；闰年加银三两，年匀给银一两二钱，实给银三十七两二钱。
本府经历，薪凑俸银一十五两七钱九分八厘（闰年加银一两三钱一分六厘五毫，照例奉裁充饷）。马夫一名，工食银六两；闰年加银五钱，年匀给银二钱，实给银六两二钱。
本府儒学门斗三名，每名工食银六两，共银一十八两；闰年加银一两五钱，年匀给银六钱，实给银一十八两六钱。
本县知县，俸银二十七两四钱九分（闰年加银二两三钱三分六厘九毫零一忽四微，照例奉裁充饷），薪凑俸银一十七两五钱一分（闰年加银一两四钱五分九厘一毫六丝七忽，照例奉裁充饷）。门子二名，每名工食银六两，共银一十二两；闰年加银一两，年匀给银四钱，实给银一十二两四钱。皂隶一十六名，每名工食银六两，共银九十六两；闰年加银八两，年匀给银三两二钱，实给银九十九两二钱。马快八名，每名工食银六两，共银四十八两；闰年加银四两，年匀给银一两六钱，实给银四十九两六钱。灯夫四名，每名工食银六两，共银二十四两；闰年加银二两，年匀给银八钱，实给银二十四两八钱。轿伞扇夫七名，每名工食银六两，共银四十二两；闰年加银三两五钱，年匀给银一两四钱，实给银四十三两四钱。禁卒八名，每名工食银六两，共银四十八两；闰年加银四两，年匀给银一两六钱，实给银四十九两六钱六厘。库子四名，每名工食银六两，共银二十四两；闰年加银二两，年匀给银八钱，实给银二十四两八钱。斗级四名，每名工食银六两，共银二十四两；闰年加银二两，年匀给银八钱，实给银二十四两八钱。民壮五十名，每名工食银六两，共银三百两；闰年加银二十五两，年匀给银十两，实给银三百一十两。
本县儒学，俸银三十一两五钱二分（闰年加银二两六钱二分六厘六毫六丝六忽六微，照例奉裁充饷）。斋夫三名，每名工食银六两，共银一十八两；闰年加银一两五钱，年匀给银六钱，实给银一十八两六钱。膳夫二名，工食银连闰共银一十三两三钱三分三厘三毫三丝。门斗三名，每名工食银六两，共银一十八两；闰年加银一两五钱，年匀给银六钱，实给银一十八两六钱。
本县典史，俸银一十九两五钱二分（闰年加银一两六钱二分二厘六毫六丝六忽，照例奉裁充饷），薪凑俸银一十二两（闰年加银一两，照例奉裁充饷）。门子一名，工食银六两；闰年加银五钱，年匀给银二钱，实给银六两二钱。皂隶四名，每名工食银六两；闰年加银二两，年匀给银八钱，实给银二十四两八钱。马夫一名，工食银六两；闰年加银五钱，年匀给银二钱，实给银六两二钱。
佳里兴巡检，俸银一十九两五钱二分（闰年加银一两六钱二分二厘六毫六丝六忽，照例奉裁充饷），薪凑俸银一十二两（闰年加银一两，照例奉裁充饷）。皂隶二名，每名工食银六两，共银一十二两；闰年加银一两，年匀给银四钱，实给银一十二两四钱。弓兵一十八名，每名工食银一两七钱六分六厘六毫六丝六忽七微，共银三十一两八钱；闰年加银二两六钱五分，年匀给银一两零六分，实给银三十二两八钱六分。
本县铺兵六十七名，每名工食银六两、火把银六钱四分，共银四百五十八两二钱八分；闰年加银三十八两一钱九分，年匀给银一十五两二钱七分六厘，实给银四百七十三两五钱五分六厘。
本府进表合用绫袱纸张，实给银二两五钱二分八厘九毫八丝二忽一微。
本县圣庙香灯，银二两五钱二分。春秋二祭启圣公、文庙、山川、社稷、邑厉等坛祠，银一百四十八两。习仪、拜贺、救护香烛，银六钱。祈晴、祷雨谢神香烛，银一两二钱。修理文庙、城隍、社稷等坛祠，银一十一两三钱五分七厘。乡饮二次，银六两。
新中举人花币旗匾，银一两三钱三分三厘三毫二丝。会试举人盘费，银三十两。进士花币旗匾，银二两。县举岁贡生旗匾，银一两二钱五分。县学廪生一十名，每名连闰该廪粮二两八钱九分三厘三毫三丝，共该银二十八两九钱三分三厘三毫。
存恤孤贫冬、夏衣布银（本县属四十六名，每名年给银一两五钱八分七厘三毫），实给银七十三两零一分五厘八毫。孤贫月粮（每名月给银二钱三分零九毫二丝八忽），实给银一百二十七两四钱七分二厘三毫五丝六忽。
囚犯月粮：银二十两。
卷七
兵防志
总论营制水陆防汛教场历官列传
自井田丘赋之制废，而车战渐易为骑兵、为步卒。水战之始，见于春秋吴、楚之间。厥后汉有楼船军，历代相沿有水军。台四周皆海，骑无所用之；水陆并设，亦因地为之制矣。北路搤全台之吭而拊其背，然则山海要害之地、通川之道，酌其广狭、相其险易而裒益其多寡，非当务之急与？前代兵制，凡民壮、铺递、弓兵皆谓之兵。本朝额设，不过勾摄公事、赍送文牒而已。故是编不载，独着水陆防汛，详其阨塞墩台、兵数多寡各为论次，而系历官、列传于后。
总论
营制
水陆防汛
教场
历官
列传
总论
国家削平台湾，置一郡三县，勤水陆之士万人更番屯戌。诸罗特置北路一营于陆路，另分安平协水师以防沿海，制云密矣。顾有所当议者，北路之机轴与台、凤异，今日之情形与初辟异，而所以帖然无事者，由圣天子威灵远播、各当道抚驭多方。而其间利害之隐伏于无形者，实关全台之休戚，而人不及察；不可不长虑却顾，及今而亟为之前筹也。何也？诸罗自茑松、新港至斗六门一百八十余里，其间四里、九保，庄社鳞次；府治、县治之左右上下，汉人有室家、田产以乐其生，诸番颇渐染政教而知所畏。纵稂莠潜滋，薅之立尽耳。自斗六门至鸡笼山后八百余里，溪涧崖谷，既险且远。当设县之始，县治草莱，文武各官侨居佳里兴；流移开垦之众，极远不过斗六门。北路防汛至半线牛骂而止，皆在县治二百里之内；于时当事即有台北添兵之议（见「郡志」）。然虎尾、大肚，人已视为畏途；过此，则鲜有知其地理之险易者。又其时崩山、后垄、中港、竹堑、南嵌各港商贾舟楫未通，虽入职方，无异化外；故议而中寝也。自康熙三十五年吴球谋乱，继之以吞霄、淡水之土官，继之以刘却（俱详见「萑苻」）；五年之间，数见骚动，皆在北路。于是四十三年秩官、营汛，悉移归治；而当是时，流移开垦之众已渐过斗六门以北矣。自四十九年洋盗陈明隆称其渠郑尽心潜伏在江、浙交界之尽山、花鸟、台州鱼山、台湾淡水，于是设淡水分防千总，增大甲以上七塘；盖数年间而流移开垦之众，又渐过半线大肚溪以北矣。此后流移日多，乃至南日、后垄、竹堑、南嵌，所在而有。以去县日远，聚众行凶、拒捕夺犯，巧借色目以垦番之地、庐番之居、妻番之妇，收番之子。番畏其众，强为隐忍；相仇无已，势必构祸。而大甲以上官兵，初至不习水土；又地方辽阔、塘汛寡弱，无事空抱瘴疠之忧，有事莫济缓急之用：此知县周锺瑄所以有清革流民以大甲溪为界之请，前北路参将阮蔡文又有淡水一汛、七塘官兵应请咨部撤回之议也。议者又谓台湾附属闽省，鸡笼、淡水版图以内而必画界于大甲，使崩山、大安以至鸡笼山后七百里之地，不见声明文物之盛，非所以昭无为之化也；置郡设邑，而别异数百里外为弃地闲田，非所以弘经国之谟也。议者又谓崩山、后垄、中港、竹堑、南嵌，本郡商贾舟楫往来，而淡水一港则闽省内地商船及江、浙之船皆至焉。斗六门以东如林■〈王冀〉埔、竹脚寮各处，路可通鸡笼山后诸社，不必尽由大甲；奸民趋利如骛，虽欲限之，安得
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