疏材则司草受之工以饬材事贡器物则司器受之商以市事贡货贿则司货受之周官司土则廪人仓人之职司木则山虞林衡之职司水则泽虞川衡之职司草则委人之职司器司货则玉府内府之职所入者乃农圃虞衡工商之民所贡故曰典司六职六工者饬材为器以待国用者也草工以萑苇莞蒲菅蒯之类为器用者六工所治之材各有不同故曰典制六材岁终则司徒以下五官各致其功以献於王故谓之享王得以行其诛赏大宰不贡者周官大宰诏王废置则殷制亦然也
长乐刘氏曰此殷之官制也虽与周官不同然自唐虞以来建官之义莫不稽古而法天地四时以分其职虽则名称有所变更而法象未始有异是故羲氏和氏天地之官也四岳四时之官也夏因有虞之制甘誓曰大战于甘乃召六卿是也殷之大宰大宗司徒司马司空司寇乃周之六官也而记者参以其属义虽大小不贯而天地四时以成变化之职理自有伦矣而疏谓立六大以法天之六气置五官以法地之五行者非也隂阳之本一气也判而为阳所以作天为隂所以作地二气互有升降乘其分至以为四时四时以言其气也五行以言其形也六典者象乾所以始万物之法也故天官掌之五衆者象坤所以成万物之法也故地官掌之而承之以六府六工则变化养吾民者莫不备矣书不云乎德惟善政政在养民水火金木土谷惟修正德利用厚生惟和九功惟叙九叙惟歌夏承虞官所致如此舍天地四时其能尔乎
山隂陆氏曰司徒敎官也司马政官也故五官一曰司徒次二曰司马有敎有政而後事可立故次司空事立矣则以礼文之可也故次司士礼之所去刑之所取也故次司宼以司士代宗伯者以司士所掌与礼相通也六典书也五衆则其人焉五衆谓若大司徒大司马典司小司徒小司马之类不言大宰大宰典司六卿五衆有位者六职则其职而已考工记曰凡攻木之工七攻金之工六攻皮之工五设色之工五刮摩之工五抟埴之工二土工盖抟埴之工金工盖攻金之工石工盖刮摩之工木工盖攻木之工兽工盖攻皮之工草工盖设色之工若以蓝为青以?为紫以蒨为红以菉为黄之类是也或曰草读如字今俗作皂非正也殷人尚质故设色之工谓之草工石林叶氏曰自夫人以下至草工其分列之先後与名号之异同乱於周官之序宜康成以为殷礼也盖治天下必自内始夫人嫔妾莫不有所司而不言司者以其主於内而已内治则家道正可以推而及国大宰王者所赖以治国也故建官特先之其属则大宗大史大祝大士大卜皆有书故言六典六典所以奉天道也天道主之以天官而地道不可以无职故次之以司徒司徒所奉者地道所掌者邦敎也有敎不可以无政故次之以司马司马所掌者邦政有政不可以无事故次之以司空有政事则财用足人轻於从善而耻於犯法也故次之以司士正羣臣之版以诏爵禄终之以司寇诘邦国之禁以刑暴乱五官各率其属而治故言五衆所以奉地道也天官先大宰以奉天道地官先司徒以奉地道人君於是可以辅相裁成之时也然而万物生於天长於地人所赖以相养不可不急於先务故六府典司六职六工典制六材亦先王之智急於成物以养天下也是以土也木也水也草也器也货也聚之於人则曰六府分之於所治则曰六职金也土也石也木也兽也草也造之於人则曰六工见之於用则曰六材府以聚其物而後命官以分治故後言六职材必待人而有成非人则不能成其材故先言六工治天下至於万物各得其成材此先王所以裁成天地之道辅相天地之宜以左右民而治也虽然功罪不进於上则下之情不通黜陟不行於下则上之权不立故五官各致其贡以通於王六职所分者内事则献事六大所职者邦治则考治五官所职者衆则献功六府所职者物则献业王於是考其贡而加之黜陟此所以道揆於上法守於下为治之所以成终成始也故曰五官致贡曰享贡言其造於下而有所进享言其通於上而有所舍也
广安游氏曰古之治纪於远後世之治纪於近纪於远者其事本於天纪於近者纯乎人事而以法天参焉尧典之书首以命羲和为事舜典之书首以齐七政为事洪范之书以五行为首凡此皆纪於远而本於天者也及其弊也神人杂乱而诡怪妖异之患兴乃命重黎絶地天通罔有降格则尧时已然矣後世寖失其故则为治者皆纪於近纯乎人事不复知天矣董仲舒对策专谈天人犹此意也然得於汉儒灾异之说失之诡僻不经君子无取焉由於不知上世之故是以若此纷纷也今此建天官先六大与尧命羲和舜齐七政洪范首五行之意无异也
吴氏【华】曰以郯子所言官名考之其言少昊氏之官名则曰祝鸠氏司徒也鴡鸠氏司马也鳲鸠氏司空也爽鸠氏司寇也鹘鸠氏司事也五鸠鸠民者也五官之名实与曲礼郑注周制同
长乐陈氏曰大宰理天道者也大宗大史大士大卜大祝知天道者也司徒司马司空司士司寇理人道者也司土司木司水司草司器司货职地物者也土工金工石工木工兽工草工饬地财者也以六大为天官则五官人官也以六大为先则天官不特六者而已昔少昊天官也五鸠人官也五雉九扈地官也以物致献曰贡以仪饰贡曰享禹贡贡金玉蠙珠之类是也贡言其物洛诰享多仪仪不及物曰不享是享言其仪王制公侯伯子男凡五等卿大夫上士中士下士凡五等曲礼以夫人至於妾亦五等自六大以至六工亦五等此皆谓之五官也然五官致贡与五官之长所谓五官者则诸侯而已盖以其有所候则曰侯以其有所主则曰官以物供上曰贡以仪致贡曰享禹於九州之物言贡是贡言其物也洛诰享多仪仪不及物曰不享是享言其仪也考之周礼凡官府所供谓之献邦国所供谓之贡则致贡曰享为诸侯之事明矣
王氏曰宰者治之密也以治事神之事宗者理之会也以治事神之礼史尚其文也以治事神之辞祝将其命也以致事神之言士察也以察祲祥之变卜占也以观龟筴之告此事鬼神之官故曰六大祀国之大事故也司徒以治万民司马以掌邦政司空以掌邦事司士以掌邦刑司寇以除盗贼此治万民之官也故曰五官官者有所主也司土至司货主地事之官也故曰六府府者物之所聚也土工至草工治其物而已故曰六工此商制也周则以为天无所不统犹治之於国故掌治曰天官地能作成万物之材犹敎之於人故掌敎曰地官春则四时之气为和而万物得之以交际犹礼之通神人和上下故掌礼曰春官夏则使万物莫不正犹政之於天下故掌政曰夏官秋则隂用事犹肃杀成万物故掌刑曰秋官冬则万物之所成终而成始犹事之终则有始故掌事曰冬官商尚质故正其名周尚文故象其意先王建官以代天工也其因其革亦以天而已
五官之长曰伯是职方其摈於天子也曰天子之吏天子同姓谓之伯父异姓谓之伯舅自称於诸侯曰天子之老於外曰公於其国曰君
郑氏曰五官之长谓为三公者周礼九命作伯职主也二伯分主东西者春秋传曰自陕以东周公主之自陕以西召公主之一相处乎内是或为氏曰天子之吏摈者辞也春秋传曰王命委之三吏谓三公也孔氏曰自此至曰孤緫论二伯及州牧诸侯称谓畿外之大莫大於二伯故此先言之五官即司徒以下五官也云长者三公无职故不在五官之中即三命加一命出为分陕二伯者也伯长也言此二伯为内外官之长是职方者言二伯於是职主当方之事也摈谓天子接宾之人若摈者传辞於天子则称此二伯为天子之吏亦当言名记者略之摈呼在朝三公为天子之吏然玉藻伯曰天子之力臣者谓介传命称天子力臣摈者受辞传於天子则曰天子之吏郑引春秋三吏证呼三公并为吏之意也若三公与王同姓者王呼为伯父伯者长大之名父乃同姓重亲之称也伯舅异族重亲之名也异族无父称故呼为伯舅案晋文公为二伯左传僖二十八年王曰叔父不称伯者以州牧之礼命之也昭九年云伯父惠公又云我在伯父犹衣服之有冠冕以晋为州牧又为二伯也周公分陕为二伯诗称王曰叔父者成王以本亲命之也晋文侯仇为伯而尚书云父义和不云伯者亲亲之也二伯若与九州及四夷之诸侯言则自谓天子之老系於天子威远国也外者其私土采地之外也而犹在王畿之内如周公食邑於周向国外之人其自称曰公也其国采地内也与采地内臣民言则自称曰君既主分陕又在王朝嫌不正为采地君故明之也
蓝田吕氏曰唐虞建府内百揆四岳外有州牧侯伯盖治天下有二道緫治於内者有百官府分治於外者有诸侯故听百官府之治者谓之百揆考诸侯之治者谓之四岳四岳虽主治诸侯而亦处於内天子廵守诸侯各朝於方岳大明黜陟非廵守之岁则四岳考事而已王制所谓八州八伯即唐虞之州牧也虽周亦谓之牧大宰所谓建其牧周官所谓六卿分职以倡九牧是也八伯各以其属属於天子之老二人分天下以为左右谓之二伯二伯即唐虞之四岳也王制者杂夏殷周之礼故与唐虞及周小异也此云五官之长曰伯是职方者乃殷人之制即四岳二伯之任也周以三公为二伯公羊传曰自陕以东周公主之自陕以西召公主之一相处乎内乐记云五成而分周公左召公右此所谓五官之长亦三公也五官即六卿也周官立三公三孤于六卿之上即五官之长也伯仲叔季伯为之长则凡称伯者皆长也二伯者天下诸侯之长也职方者如周公左召公右各主治其方也九州之长即八伯兼王畿而言故谓之九也玉藻云伯自称曰力臣盖自卑之称也摈者传命曰天子之吏吏治事之称各有所当也父者同姓之尊称故父之昆弟皆谓之父舅者异姓之尊称故母之昆弟与男子谓妻之父女子谓夫之父皆谓之舅天子谓二伯之同姓者为伯父异姓者为伯舅天子之三公自称於诸侯曰天子之老诸侯之卿自称於异邦曰寡君之老大夫士家臣之贵者亦曰老老亦长也
严陵方氏曰五官之长曰伯者即王制言三公分天下以为左右曰二伯是矣盖其爵则公其号则伯故也是职方者以其分职於左右而主四方之诸侯故也然与周官所谓职方氏者名义虽同而大小异焉摈则於宾执事之人也以二伯之尊於天子有宾道故传辞於天子而其人谓之摈也天子有同姓有异姓有庶姓同姓则伯叔之国是也异姓则昏姻之国是也庶姓则既非伯叔之国又非昏姻之国矣谓之异以於同姓为别故也谓之庶以於同姓为衆故也司仪曰土揖庶姓时揖异姓天揖同姓此其辨天子之老者老为年长之称言虽为五官之长非以其德也特以其年而已故谦辞如此
长乐刘氏曰昔三代圣人行己之法必稽於古首出庶物而不敢自尊也德配二仪而不敢自大也莫尊乎父而谓同姓三公为伯父莫亲乎母而谓异姓三公为伯舅非徒自示寡昧卑己以尊贤也盖以亿兆之命舒惨系於一人政教之源治乱根於一德非屈己以下贤崇道以率衆未易化也是以於九州之伯同姓者谓之叔父异姓者谓之叔舅焉
长乐陈氏曰公加命为伯伯之为任上则与王同体无为而论道下则与王异用有为而分职故在乡则分乡在天下则分方其分乡也周礼所谓二乡公一人是也其分方也礼记所谓二伯分天下为左右是也盖二伯之於天下无所不緫故无事而无非事无职而无非职此所以坐论作行皆所豫也古者之维邦国也不特二伯而已其下又有牧伯焉成王谓太公曰五侯九伯汝实征之诗曰邭伯劳之诗序曰卫侯不能修方伯连帅之职则周之牧亦谓之伯矣盖长人谓之伯养人谓之牧则伯以其体仁而言也牧以其施仁而言也先王所以维邦国者无他本之仁而已矣
广安游氏曰此以下具言诸侯牧伯以及於夷狄之长庶方小侯之名称古者封建有官有职有同姓异姓之亲曰牧曰伯官也曰公曰子爵也曰伯父伯舅叔父叔舅亲也天子之三公及二王之後称公余则以国大小列为侯伯子男在四夷有子男而无侯伯此其为爵之法九州各建其牧九牧之职各治其州之诸侯二伯之职分治九州之牧书曰以倡九牧是也九州之牧各择其贤侯为之而二伯则三公为之此其分职之法也方三代封建之始也其所封也非王之父兄子弟则其昏姻也非昏姻则谓之庶姓庶者卑之也其言庶方小侯犹言庶姓也国大而爵尊则以伯称之而为二伯者必国大而爵尊者也国差小而爵差卑则以侯称之而为九州之牧者必国差小而爵差卑者也国大而爵尊於外曰公公固其本爵也国差小而爵差卑於外曰侯侯固本爵也因其国与爵与为伯叔之称所以皆称父者假以成王言之当时诸侯所谓文之昭也则其诸父也齐王舅也於周世为昏姻称父云者皆本其始封而言称舅云者本其昏姻而言此其亲亲之等也古者君臣之际有亲亲之道焉有宾主之道焉有君臣之道焉三者并行所谓至文也後世君臣之际尊卑相临亲亲之道丧而君臣之恩乖宾主之道丧而君臣之礼废恩礼交亡所恃者薄而专从事於法矣
山隂陆氏曰老以德齿自称吏犹言力臣也牧亦应如此而於此见之崇方伯也
九州之长入天子之国曰牧天子同姓谓之叔父异姓谓之叔舅於外曰侯於其国曰君
郑氏曰每一州之中天子选诸侯之贤者以为之牧也周礼曰乃施典於邦国而建其牧尊於大国之君而谓之叔父辟二伯也亦以此为尊礼或损之而益谓此类也二王之後不为牧
孔氏曰殷曰伯周曰牧此云牧据周礼也天子於每州之中选取贤侯一人加一命使主一州为牧若入天子之国则自称曰牧牧养也言其养一州之人周礼八命作牧是也伯不言入天子之国者伯不出故不言入耳此不云摈於天子者记者略之也牧
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