起訖時間 起神宗熙寧四年十月盡其月 卷名 續資治通鑑長編卷二百二十七 帝號 宋神宗
年號 熙寧四年（辛亥，1071）
全文冬十月壬子朔，中書言：「選人每因恩赦例與放選，以致奏補初仕之人年二十五以上試詩一首，方許注官，猶為無取。其間有才能者，須俟及年，頗為淹滯。中才以下亦未嘗試其所能，使之釐務，往往廢職，及銓曹合注官人【一】，例須試判三道，因循積敝□大，遂成虛文。今欲應得替合守選人，歲限二月八日以前流內銓投狀，試斷案二道，或律令大義五道，或議三道，差官同銓曹主判官撰式同考試，第為三等，申中書。上等免選注官，入優等者依判超例升資【二】，無出身者賜出身。如試不中，或不能就試者，及三年與注官，即不得入縣令、司理、司法。其錄事參軍、司理、司法仍自今更不試判，亦不免選，即歷任有舉京官、職官、縣令五人者，與免試注官【三】，內得替合敘官人，亦許依得替人例收試。奏補京朝官選人，初出官罷試詩，年二十以上，許投狀乞試【四】。如所試依得放選等第，即與差遣，優等賜出身。試不中，或不能就試，如年及三十者，即與差遣。其授官年已三十，即更三年聽出官。京朝官展三年，監當如歷任於合用舉主外，更有二人即免展年。其今年以前奏授，見年十五以上，不能就試者依舊條，京朝官依上條展年。」從之。
初，審官院、流內銓出官法試律及詩，而奏補人多不能為之，人為代作，至寫紙毬賣之，試者用此得出官，其獘頗多。至是，乃更此法。新、舊紀鎫書立選人及任子試出官法。選舉志云：至是更法，上自取其優等擢賜進士，用王沇之為太學官，於是世祿冑子皆勉於學。附見當考。是日，頒募役法。舊紀云：壬子詔：「差役獘民，其罷之。使民出錢免役，立直募人。」新紀云：壬子罷差役法，使民出錢募役。今刪潤，別如此書。食貨志：二年十二月，條例司上言：「考眾所論，獨其言使民出錢雇役者，人以為便，合於先王使民出財，以祿在官庶人之意。應昔於鄉戶差役者，悉計產賦錢，募民代役，以所賦錢祿之。願選官分行天下，付以條目，博盡眾懽【五】。」奏可。於是條諭諸路曰【六】：「衙前既用重難分數，凡買撲酒稅、坊場等，舊以酬衙前者，鎫官自賣之，以其錢同役錢隨分數給之【七】。其廂鎮場務之類，舊酬銟衙前、不可令民買占者，即用舊定分數為投名衙前酬銟【八】。凡衙前部水陸運，舊或官以微物占分數，及領倉驛、場務、公使庫，并送迎往來及治他事尚多擾者，今當省使毋費；及承符、散從官等諸重役遠接送之類，舊苦煩費償欠，今當改法除獘，使無困。既減衙前妄費，即重難益少，投名人可省。承符、散從官之類，舊占數多，而不盡實役也，今當省其額。凡坊郭戶及未成丁、單丁、女戶、寺觀、品官之家有產業物力者，舊無役，今當使出錢以助募人應役。凡此所為條目也，皆委管勾官與監司、州縣論定。」久之，司農寺言：「昨降詔訪差役利害，繼命輔臣制置條目，付管勾官與監司、州縣體度利害，至今未報。竊以方今州縣差役尤為民事之難，而今之條約務在除去宿獘，使民樂從。然所□優者，村鄉朴惷不能自達之窮甿；所裁取者，乃仕宦并兼能致人語之豪戶。若經制一定，即衙司縣吏【九】又皆無以施誅求巧舞之姦，故新法之行，尤所不便逐司自降朝旨只是泛下州縣，令人具所見。官吏既不能盡知法意，抑又惑於言者之多築室道謀，難以成就。欲自司農申明所降條約，牒諸司相度，先自一兩州為始，候其成就，即令諸州軍倣視施行。其成法實便百姓者，銟之。」從之。所□優及所裁取等語，見呂惠卿家傳。然則此奏當在惠卿三年五月十七日判司農後，九月一日丁憂前，家傳云云，附五月十七日。於是，提點府界公事趙子幾以用則奏上【一○】，上下其法司農寺，詔判寺鄧綰、曾布等更議之。綰、布上言：「畿內鄉戶計產業若家貲之貧富，上戶分甲乙五等，中戶上中下三等，下戶二等，坊郭十等，歲分夏秋隨等輸錢。鄉戶自四等，坊郭自六等以下，勿輸。產業兩縣有者，上等各隨縣，中等併一縣輸【一一】。析居者，隨所析【一二】。若官戶、女戶、寺觀、未成丁減半，募三等以上稅戶代役，隨役重輕制祿，祿有計日、有計月、有計事而給者。開封縣戶二萬二千六百有奇，歲輸錢萬二千九百緡，以萬二百為祿，贏其二千七百以備凶荒欠格，他縣倣此。」鄧綰舊傳云：綰判司農，首請行免役於府界，一日而免衙前歸農者八百三十餘人。已附注正月二十二日。又言曰：差役之獘，衙前最重，役三歲一代，代滿，五年已復差。每役費至千緡，他役不減，三二年一差，費亦不下數百千。吏得臨時高下，強者終身苟免，弱者頻年在公。以耡耰之人，身在城市不得安生，因成游惰，失古使民不見異物而遷之意。子弟雖欲興學，外役所迫，不免笞杖坐廢終身。不肖子弟因緣妄費，至於蕩析。今輸錢之法，極戶十年輸緡錢二百五十，其次八九十而已，比昔減過半，得免橫費，無笞責之憂，且終身不事官府，以趨南畝。奏可。然輸錢計等高下，而戶等著籍，昔緣巧避失實。又詔責郡縣【一三】，坊
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
