，疑中書佑之，使密院詰問，既又下臺鞫問，辭與密院異同，但令陳大順獨承鹵莽，故又使祝諮鞫之。」
詔度支郎中宋迪，令審官東院特展磨勘一年，坐前知潤州高估配民綢絹價直也。
甲寅，中書言：「伏見太皇太后與親妹姪之子恩澤，樞密院奉聖旨，以礙條令本殿使臣別具合與人姓名。檢會中書元奏請條，太皇太后大功、小功、緦麻女夫各有恩例，仍云『其餘該說不盡，比類推恩』。臣等看詳，若以夫妻母子論之，則夫妻母子之屬同而母子又無絕道；若以姑姊妹姪之與姑姊妹姪之子論之，則子或有服而夫皆無服，是姑姊妹姪之子其親有過於姑姊妹姪之夫而無不及也。況以大、小功女之子比類緦麻女之夫，其合推恩，事尤明白。竊惟兩宮恩澤，陛下所宜審處，而元立條出於中書，以此須合保明申乞以臣等所奏付樞密院詳議。」從之。八月十一日可考。
知祁州馬用之言：「都監馬景父遂嘗入貝州城，手搏妖賊王則，遇害，有顏、段之節，今家貧無以葬，願稍遷景資級，以旌忠義之後。」詔馬景與就移緣邊駐泊都監，仍賜絹百匹。
大宗正司上編修條例六卷。先是，嘉祐六年正月，詔魏王宮教授李田編次本司先降宣敕，成六卷，以田輒刪改元旨，仍改命大宗正丞張稚圭李德芻、館閣校勘朱初平陳侗林希同編修，至是上之。
是日，馮京為上言：「張角以有部分故能為變，今保甲亦恐豪傑有乘之者。」王安石曰：「民散則多事，什伍之則無事，故曰『上失其道，民散久矣』。古事不論，但以今日言之，自府界立保甲，賊盜十減七八【八】。」京曰：「歲有凶豐不同，今歲豐故也，歲凶即未可知。」安石曰：「馮京謂張角能為變，乃以桓、靈無政，大臣非其人，故州郡不職，張角三十六萬【九】同日而起，州郡無一處能發覺於未起之前。如梁太祖，其事至微淺，然青州使人反其城，無一城不發覺，蓋太祖苟非能守一城之人，不妄付以一城故也。」先是，上言趙子幾恐孟浪，至是，安石又為上言：「子幾有智略，可任用。」且言三代禁防百姓嚴密之意，能什伍其民，維持之以法制，則天下定；不能維持以法制，則其不亂者幸也。
乙卯，度支副使沈起同看詳編配罪人情理輕重。權同提點開封府界諸縣鎮公事趙子幾言：「考城知縣鄭民瞻擅置義倉，令諸鄉保甲數千戶等第出斛斗，意在沽譽賑給，始則頭會箕斂，終則責以備償，本末皆為煩擾，非百姓所心欲。」詔鄭民瞻先衝替。上謂王安石曰：「舉官多苟且不用心，宜嚴立法制。」安石曰：「舉官法制【一○】，今已略備，不知更欲如何？」上又曰：「如舉監場務官，增剩則舉者當預其賞，虧欠則當預其罰。」安石曰：「場務增虧，或不繫監官才否，若以賞罰舉主，恐不免僭濫也。」上又言三司判官當督察，安石曰：「三司判官才否亦可見，不待督察。如呂嘉問最為稱職，餘亦多備員而已。」上令更考察，安石曰：「中書於諸司非不考察，陛下既詳閱吏文，臣亦性於簿書期會事不欲鹵莽【一一】。然天下事須自陛下倡率，若陛下於忠邪情偽勤怠之際，每示含容，但令如臣者督察，緣臣道不可過君，過君則於理分有害。且刑名法制非治之本，是為吏事，非主道也。國有六職，坐而論道謂之三公。所謂主道者，非吏事而已。蓋精神之運，心術之化，使人自然遷善遠罪者，主道也。今於髃臣忠邪情偽勤怠，未能明示好惡使知所勸懼，而每事專仰法制，固有所不及也。今日朝廷所謂，臣愚以為可以僅存而已。若欲調一天下，兼制夷狄，臣愚以為非明於帝王大略，使為欺者不敢放肆，為忠者無所顧忌，風俗丕變，人有自竭之志，則區區法制未足恃以收功。陛下於髃臣非有適莫，用賞刑非有私意於其間，所以緩急先後之施或未足以變移髃臣心志者，臣愚以謂當更講論帝王之道術而已；若不務此而但欲多立法制以馭髃臣，臣恐不濟事。」
丙辰，三司言：「福建茶，乞在京、京東、京西、淮南、陝西、河東、河北依舊禁榷外，其餘路鎫通商販。」從之。此以元祐元年二月二日鹽法增入，元祐元年二月二日可考。
丁巳，詔：「天下貸糧，近已與除破。聞尚有遠年倚閣蠶鹽、麥種，至今依舊催納，可令司農寺契勘，鎫與蠲免。」
戊午，詔監察御史裏行、太常博士李實罷御史裏行，勾當西京磨勘、修內、司農，判勾院。實嘗言諫官御史不可不容其妄言，王安石白上曰：「若然，則執政大臣，上所體貌，亦不可不容，然則可以妄言者觽矣。」
辛酉，詔趙□詳夏國主秉常所奏移綏州側近本國自來寨棚置於近裏，去綏州二十里為界。仍令知綏德城折克雋以此事理與夏人折難商量。先是，秉常有此奏，而近羌議地界首領楊巴凌等與克雋議，乃抵以為初未嘗約二十里，中間立堠開壕而已。於是，朝廷欲令牒宥州，王安石曰：「但令克雋折難可也，牒之即似示以汲汲。」故有是命。正月十七日、二十一日可考。令克雋折難，日錄乃二月二十一日事，今從實錄。
壬戌，詔：「陝西運銅錫遞鋪兵極為艱苦，死亡無處無之，及見應色役極多，此去轉不聊生，宜訪問利害，令有司別處置。」既而三司言：「向者都轉運使沈起、皮公弼請以遞鋪卒二人挽一車，日鋪運銅錫五千斤，以年計之，可運一百七十二萬。道路有雨雪泥水之艱，士卒有風霜暴露之苦，運致不前。欲計傳卒衣糧增給之費，募民車以紓其勞，及增差軍將管押，罷去衙前。」從之。涇原經略使蔡挺言：「西事定，宜罷三將訓練萬五千軍馬。」王安石奏西人必無奔衝，糧草可惜，罷戍為便。上欲議和了徐罷之。文彥博亦以為然。安石謂西人必不能犯邊，且和議不計戍兵多少，上乃令罷兩將，留河中一將。此據日錄增入。去年十一月八日可考。
挺又言：「涇原勇敢三百四十四人，久不揀練，徒有虛名。臣即委二將領季一點閱，校其騎射能否陞降，補有功者以為隊長，募極塞博軍子嘗歷戰陳者補其闕。益募熟戶蕃部以為蕃勇敢，凡一千三百八十八人，騎一千一百九十四匹，挽弓一石，馳逐擊刺如法，其有功者受勇敢下等奉，餘遇調發則人給奉三百，益以芻糧。」詔諸路如挺請施行之。兵志熙寧五年事，今附此。挺傳載人騎數與志略不同，今附下。蔡挺正傳云：涇原舊有勇敢，官贍給之，未嘗料簡。市井、豪右竄名籍中，竊冒功賞。挺始程其材藝以為陞黜，又於熟戶募選強壯，籍為蕃勇敢，得千五百人，騎自當，分邏境上，戍兵由是得休，月一易。隴坻沃饒，蕃冒耕為田四千八百頃，挺悉檢括、募佃以充邊儲。邊人冒市蕃部田，挺開自首法，復得地八千頃。剌弓箭手三千，養馬五百。附傳云：涇原舊有土豪名勇敢，官籍姓名資養優贍，未嘗料簡。豪右子弟、市井之人假名籍中，竊冒功賞。挺始程其才以為陞黜，又于熟戶募選強壯，籍為蕃勇敢，得千五百人，騎當。永洛城通邊寨，隴山川原生地，漢蕃冒耕為田四千八百頃，挺悉檢括、募佃以充邊儲。邊人冒市蕃部田，挺開自首免罪法，復得地八千頃。剌弓箭手三千，養馬五百。附傳「人騎」下必有脫字，當用本志增入。張方平作挺墓碑，乃不書此等事。癸亥，資政殿學士、給事中邵亢為禮部侍郎；翰林學士兼侍講學士、禮部郎中韓維為吏部郎中兼侍讀學士；翰林侍讀學士、右諫議大夫王陶為給事中；龍圖閣直學士、刑部郎中孫永為兵部郎中；吏部郎中、天章閣待制孫固為右諫議大夫；刑部員外郎、天章閣待制孫思恭為工部郎中；故天章閣待制齊恢與近親一人指射優便差遣；東作房副使張恭禮、石得一為皇城副使，依舊帶御器械；禮賓副使李中孚等轉資有差，候轉出日降詔敕理今歲月；右侍禁周宥、崔象先、劉滋各轉一資，依舊閤門祇候。以上幸東宮，念藩邸舊僚，特推恩也。先是，維以不習詩辭侍講，故改侍讀，王安石請用維為學士承旨，上曰：「維必不肯受。」乃已。上曰：昨岐王府官各轉一官，曾任東宮官宜各與轉一官。此據二月十五日日錄，當考之。王安石白上：「聞有旨，令秦鳳緣邊安撫司撞市易錢，將來比較賞罰，別支錢招納蕃部，此何故也？」秦鳳經略司驅磨王韶市易錢，未見元降指揮月日。三月丙午【一二】。上曰：「人言市易司鎫無利息，但虛立蕃部姓名支破，恐久遠如蕭注事連蠻夷，不可根究，不如明以數萬緡給之。」安石曰：「中才商賈得二十萬緡本錢，便能致息，王韶豈不能幹運？不知誰為陛下言此，此必無之理。市易有高遵裕同領，陛下又欲差張守約，其管勾使臣非一人，財物非王韶獨專，韶何緣作得姦欺？若作得姦欺事，亦何難根究？如蕭注事，自是當時施行不盡正理，今若王韶實有姦欺，則事雖連蕃部，自可根究。如支錢一百緡與結□叱臘，從上下為姦欺，結□叱臘固可問。然王韶粗有行止，何遽至此？」上曰：「朝廷初不疑韶，欲令分曉，免人謗議耳。」安石曰：「人謗議何可免，陛下苟知其無他，即謗議何傷？今疑問如此，即何由責其自竭？臣愚以謂任人當有大略，如漢高祖用陳平，自言不受金無以為資，然漢高祖委金四萬斤，恣所出入不問，故能濟大事，況韶未至如陳平無行。今陛下別賜韶錢三五萬緡，若陛下有術以檢御髃臣，即韶自不能為姦；如其無術，韶更取別賜錢虛支破，卻撞充市易司息錢，陛下亦何由辨察？如臣愚見，以為假令韶妄用市易錢，苟能濟一方大事，亦在所容忍；況又無此，不須預有猜疑。臣見王韶誠非盜竊財物之人，然其為名高節廉則似不足，陛下遇之未為盡，而區區務欲興事造功，非士大夫之操也。此自於王韶私義為不足，於朝廷何負？韶內則為大臣所沮，外則為將帥所壞，雖無罪，尚懍懍不自保，何況有罪？此陛下所當深察也。」安石又言：「智緣今與王韶亦不足，蓋智緣為郭逵所厚故也。」又奏智緣宜優賜與班行料錢，上許之，又令與智緣一僧職。王安石曰：「蠻夷見王靈所加則鄉服，鄉服則易附。」
明日，又呈郭逵奏言：「木征遣人來告：『王韶元與我□誓，約不取渭源城一帶地及青唐鹽井，今乃潛以官職誘我人，謀奪我地，我力不能校，即往投董氈，結連蕃部來巡邊。』若木征果來巡邊，拒之則違王韶□誓，縱之則前所招納蕃部必為木征奪去。臣智議昏愚，無能裁處，乞朝廷詳酌指揮。」王安石曰：「木征為河州刺史，郭逵為宣徽使、秦鳳路經略安撫使。統押彈制木征乃逵職事。木征有一語來，便稱昏愚無能裁處，若知無能，何不早辭？」文彥博曰：「朝廷專任郭逵，方可以責此。」安石曰：「何嘗不專任？逵作經略安撫使，王韶招納蕃部，於逵職事有何害？」上曰：「又不知木征果有此言否，亦安知非逵導之使言。」王安石曰：「此事誠不可知，就非導之使言，只觀逵前後論奏反覆事狀甚明。前謂西蕃皆脆弱不足收，招納枉費錢，至木征一言，便稱昏愚無能裁處，若如此則木征乃是彊梁可畏，可畏則前不當言脆弱，脆弱則今何故便以為不可裁處？」文彥博曰：「事任不專，難責辦於郭逵。」上曰：「制禦木征，正是郭逵事任，如何不可責辦？」□充曰：「逵與王韶矛楯，只此可知王韶必獨當秦州事未得，郭逵又必不肯協同。」王安石曰：「朝廷興事，若為郭逵不肯協同，便自沮壞，恐無理。」文彥博曰：「若木征果來，須與力爭，力爭則須興兵。」安石曰：「以天下之大，若果合興兵，亦有所不得已。」上曰：「開元號無事，然年年用兵。有天下國家，即用兵亦其常事，但久不用兵，故聞用兵即怪駭。如前日用兵，乃坐韓絳措置乖方，非兵不可用也。」安石曰：「誠如此。豈可謂韓絳一舉事不當，便終身不復言兵？自堯、舜、文、武時，何嘗以兵為諱，但顧方略何如耳。」彥博曰：「兵出無名，事乃不成。古人用兵須有名。」安石曰：「今所以難於用兵，自為紀綱未立，基本未安，非為兵出無名。如木征是河州刺史，朝廷自招納生羌，又不侵彼疆境，卻稱我告董氈去，我結連蕃部去，此豈河州刺史所當言？」□充言：「木征端為侵彼疆境故云爾。」上曰：「王韶所招納鎫非木征疆界。」充曰：「恐漸次侵及之。」彥博曰：「自古用兵非得已，今若能服契丹、夏國乃善，至於木征，不足校計。」王安石曰：「今所以招納生羌者，正欲臨夏國，使首尾顧憚，然後折服耳。」上曰：「此所謂圖大於細，為難於易。」王安石曰：「仁宗仁恩在髃臣可謂深厚，夏國陵侮仁宗最甚，髃臣欲報仁宗，當以夏國為事，使夏
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