夏國推屈【一三】，乃所以刷仁宗之恥也。」上因言要當詰問，不可但令移徙，又曰：「郭逵不當使盈，盈故如此。」王安石曰：「人主操予奪之柄，盈者可以使虛；惟不能制虛盈使在我，故盈者自以為雖人主不能使我虛。如逵者，陛下遇之誠有失於含容，逵本小人，其志在爭勝負取一資半級耳，官雖尊，其本趣操豈改？陛下遇之，當察其趣操。且招納生羌，自是朝廷本分事，若逵肯以此為己任，則朝廷何必倚王韶？」
太白晝見。
甲子，僧智緣及結□叱臘乞置戒院及關茶綵。上欲許之，謂王安石曰：「聞智緣極有方略，但被制御，不得自由。」王安石曰：「劉希奭言王韶忌智緣，此事必無，智緣乃王韶薦引，今招得結□叱臘，自是韶功，何緣反忌？至於智緣所以有此議論者，由智緣招到結□叱臘，便自以為大功，過作張皇，韶須主裁以理分。疾韶者因激怒智緣，以為韶忌前因以明致結□叱臘非韶之功、實智緣力也。」上曰：「聞結□叱臘極有力量，過俞龍珂遠甚。」安石曰：「前此未嘗有一人言結□叱臘力量過俞龍珂者，今一旦遽有此言，此欲推崇結□叱臘過分，以成智緣之氣，使與王韶齟齬而已。」上曰：「待遣一人往視古渭事，人或謂韶所言皆誕妄耳。」安石曰：「其誕妄謂何？」上曰：「聞韶第招蕃部，與物便去，初不為我用也。」安石曰：「蕃部才歸附，即當給與料錢，亦安得遽為我用？此事要屬之王韶，使馴致成熟。」上曰：「郭逵卻欲領此事，以為使臣管勾，雖木征可掃除。」安石曰：「逵既知木征可掃除，何故奏狀乃如此張大木征以為無能裁處？招納今已見功緒，人皆可了當，豈但逵！」上曰：「逵非王韶措置事，與其意不同。」安石曰：「韶措置未見有失，但朝廷應接不失事機，不為姦人沮壞從中牽制，則事無不成之理。去年以前，未有一人言合如此招納者，今逵欲領此事，亦無一人復言不合如此招納者，即事有功緒，昭然可見。如木征者，要與不要掃除，在陛下而已，何必逵乃能辦此！木征所有部落，不過一二萬人，又多點集不起，若以精兵數千或萬人臨之，但取木征一人，其餘首領部族不得侵犯一人，又誘以爵賞，則禽木征如舉秋毫爾。然此事陛下若明見事機，不為姦罔所惑，則無事不成；若不然，則雖此小事，亦未易辦。」上言：「逵言無能裁處事，但為韶曾許木征以不要地及鹽井耳。」安石曰：「不要地及鹽井，固非欺木征，今來招納，何嘗要彼鹽井及地？」因言：「陛下許智緣關茶綵及置戒院，須委在沿邊安撫司相度，如智緣得專取予，即事亂難以調一。」上從之，止給智緣料錢，不降關茶綵指揮，戒院合置與否，令安撫司具奏。十七日又有智緣事【一四】，便可附，召智緣歸，更詳之。安石又曰：「郭逵有智計，若搖扇沮壞王韶，即其事必難推究，恐非但韶事不成，緣此更開邊隙。陛下若欲委郭逵，則不如罷王韶，專任郭逵；如以王韶未可廢，即須王韶勢力足以自濟，不為中外牽制沮壞乃可。」上曰：「須專委王韶。」上又欲差人往體量事，安石曰：「蕃戶有無力量，即雖韶久在彼，尚不得知，若暫往之人，何由知其實？」安石又言：「今生羌久與中國隔絕，其有力量與無力量，皆非中國所知，但來附屬，即須與職名、料錢。若彼未來附屬之人自爭彊弱，非安撫司所得知。若附我者雖弱，不可不助；未附者雖彊，不可不摧。如此，然後恩威立。欲立恩威，則古渭兵力不可不增。」上曰：「建軍須增兵。」安石曰：「王韶乃陛下自於選人中拔擢，非有左右之力。今所為漸有功緒，此陛下知人善任使之效。『為山，未成一簣，止，吾止也』；掘井九仞不及泉，猶為廢井。願陛下終成此事，毋為觽人沮壞於垂成。」上曰：「久任專責固善，聞韶止於一年後求罷【一五】。」安石曰：「此必讒間之言。比欲除王韶作檢正官，韶願自效於邊，方此時，事未有端倪，韶顧肯自效；今事有緒，何故一年後遽求罷？」上曰：「聞高遵裕亦欲如此。」安石曰：「就令一年後求罷，一年內亦須盡力。」彥博曰：「若但滅裂不務功實，即難以持久，故或有苟且歲月求罷。」安石曰：「作一年便罷，不知待事成不待事成。若事已成，何須求罷？若不待事成，則於遵裕有何所利？遵裕非是懵然不曉利害，必無此語也。」時經略司磨勘市易錢，凡為王韶幹事者多所追逮，韶輒留不遣，且言恐人情擾動，乞改就三司磨勘。安石以韶奏白上曰：「王韶非貪墨之人，臣敢保任。假令王韶欲為侵欺，如高遵裕之徒，皆窺其職任者也，苟有過，豈肯庇覆？以此不須疑。兼韶所關借錢纔二千餘緡，便都侵欺了，于委任邊臣之體，亦不足校。」上曰：「緣經略司取索文歷，俱不得，必又有詞，今更勿委經略司驅磨，候三年取旨別官磨勘。」安石又具劄子言：「臣伏見秦鳳沿邊安撫司招納事，乃以兼制羌夷，朝廷所當並力以就，其事獨出於聖算而又專委王韶。獨出于聖算，則執政以己不任其咎而幸無所成，以復其前言；專委王韶，則將帥以權有所分而多方沮壞，以快其私志，此皆陛下所自照察也。比來中外交奏，謂韶姦罔，屢經按驗，韶實無他，故得遷延至今，所營稍見功緒，而郭逵又復與韶矛楯，論奏紛紜，逵之捃拾不遺餘力，然其所詆亦未見韶顯然罪狀，而逵前後反覆，辭指不遜，具在聖覽，非臣敢誣。今日陛下宣諭逵欲以招納為己任，又言逵以為韶之措置多所乖方，逵又以為木征極易掃除。如逵所奏，韶事初未見有乖方，若言木征易為掃除，則奏狀何故張皇木征事勢如此？方陛下委逵以招納之事，逵固不以為然，不知今日何故卻欲以為己任？其所言不可憑信如此，而又嫚侮驕盈，陛下都無所懲，何以復馭將帥？招納一事，方賴中外協力之時，在廷既莫肯助陛下成就此功，郭逵又百端傾壞。逵既權勢盛大，其材又足為姦，若扇動傾搖於晻昧之中，恐陛下終不能推見情狀，如此則豈但不能集事，亦恐因此更開邊隙。書曰：『兢兢業業，一日二日萬幾。』今日便有處置，已非古之先見，然猶愈於迷而不復也。伏惟陛下早賜詳酌，徙逵所任，稍假王韶歲月，□其銜轡，使讒誣者無所用其心，則臣敢以為事無不成之理。要錄云：至是，始用安石言，而有是命。臣於郭逵、王韶何所適莫，但蒙陛下知遇異于觽人，義當自竭以補時事，故輒忘進越犯分之罪，而冒昧陳愚，伏惟陛下裁赦。」陸佃所編安石文字，此劄子稱二月而空日，今附見徙郭逵知渭州前。
丙寅，知渭州、龍圖閣直學士、右諫議大夫蔡挺為樞密副使。挺在平涼凡五年，自以有勞，久留邊庭，憤鬱為歌詞，因中使至，使倡優聲之，傳達禁中，上亦閔焉，遂召用之。挺傳云：與曾公亮結靗，遂不次進擢。當考。挺以治平四年四月，自慶徙渭，熙寧二年九月再任，五年二月召入。
觀文殿學士、吏部侍郎、知鄭州呂公弼為宣徽南院使、判秦州。宣徽南院使、判秦州郭逵判渭州。始用王安石之言也。議除公弼代逵，在正月十九日。上諭中書曰：「公弼在河東，當五路出師倉猝，綏御有方，故使代逵，恐王韶生事，則委之鎮撫。」朝廷初疑公弼辭避，使內侍李憲齎敕告往賜，詔便道之官。公弼聞命即戒行，上喜，復召對，面加慰勞而遣之。及至，董氈用舊事貽公弼以書，且稱敕，公弼卻之曰：「若藩臣，安得妄稱敕？」董氈自是不敢復稱。恐王韶生事，則委公弼鎮撫，此據墨史，本傳、朱史遂刪去。其他則據范鎮所為墓碑。據日錄，公弼不令董氈稱敕，乃十二月事，今並書之。
詔麟府路：「自八月癸酉隕霜害稼及五六分，可令經略司體量。如實災傷，其新投降蕃部香葉、策木多二族，鎫仍舊給口食；及河東沿邊麟、豐二州蕃部弓箭手闕食者，亦令宣撫轉運使體量賑濟。」
詔秦鳳路，向寶所招降羌耕種稍成次第，若遽遷徙分配，必致失所，宜令依舊安居。從高遵裕請也。
辰州言：「知下溪州彭師晏願納馬皮、白務洞地土，乞申奏依例轉刺史，改支逐年衣襖色額，加食鹽，并乞母妻進邑號。」詔彭師晏與下溪州刺史，母、妻與邑號，衣襖、食鹽令鈐轄轉運司依例施行。
丁卯，光祿寺丞杜純為樞密院宣敕庫檢用條例官。先是，詔可專差官一員檢用條例，其逐房所呈判檢文字，鎫先送宣敕庫貼寫條例呈覆，故用純為之。四月丙子，純罷。內藏庫言：「勘會饒、池、江、建等州，遞年額鑄錢一百五萬貫并額外增剩錢久來鎫納內藏庫，每年卻退錢六十萬貫，并三年一次支南郊錢一百萬貫赴三司，顯見往復。欲乞下三司，自今年額鑄錢一百五萬貫內，支一十一萬六千六百六十六貫六百六十七文并饒、池、江、建州監鑄到額外剩錢鎫納本庫外，餘錢鎫令左藏庫受納【一六】，更不令本庫逐年退錢六十萬貫并每次南郊支錢一百萬貫與三司。仍乞減放兵士、庫掐子、節級共三十人【一七】歸左藏庫，每日只輪差庫掐子三人赴庫，如遇諸處支納錢，實據合使人數逐旋於左藏庫計會勾換。」從之。此據會要增入。按天禧三年十二月乙未，三司奉准詔與內藏庫議，自今撥鹽稅錢及骞別出錢六十萬赴左藏庫給用，從之，與此年內藏庫所言略不同，當考。
詔兩浙西路去歲經災傷州軍檢放不盡稅租，令三司權與倚閣。又詔武臣換文資不限資序。
戊辰，檢正中書吏房公事、殿中丞盧秉權發遣兩浙提點刑獄，仍專提舉鹽事。秉前與著作佐郎曾點【一八】行淮南、兩浙，詢究利害。異時醦戶煎鹽，與官為市，鹽場不時償其直，醦戶益困。秉先請儲發運司錢及雜錢百萬緡以待賣鹽者。而鹽場皆定鹽醦火灰盤數，以絕私煎之弊，自三醦至十醦為一甲，而煎鹽地什伍其民，以相譏察；及募酒坊戶願占課額，取鹽於官賣之，月以錢輸官，毋得越所沽地；而又嚴捕盜販者，此據食貨志增入。凡私煎、盜販及私置煎器罪不至配者，雖杖罪皆同妻子遷五百里，擅還者編隸。此據刑法志增入。本志云：四年，遣大理寺丞盧秉、著作佐郎曾點行淮南、兩浙云云，至益兵千人，皆聯書之。按：益兵千人，在六年十月十八日，非四年事，今但掇取措置鹽事附秉初除憲時。秉本傳云：奉使淮、浙措置鹽法，秉又與發運使薛向日□出□大□□索利病，預備本錢，優給煮海之民，俾無私販，遂著為令。方勺泊宅編云：元豐初，盧秉提點兩浙刑獄，會朝廷議鹽法，秉請【一九】自錢塘縣楊村場上接睦、歙等州與越州錢清場等，水勢稍淡，以六分為額；楊村下接仁和縣湯村，為七分；鹽官場為八分；鎫海而東，為越州餘姚縣石堰場、明州慈溪縣鳴鶴場，皆九分；至岱山、昌國，又東南為溫州雙穗、南天富、北天富場十分；著為定數。蓋自岱山及二天富皆取海水煉鹽，所謂熬波者也。自鳴鶴西南及湯村則刮□以淋鹵，以分計之，十得六七而已。鹽官、湯村用鐵盤，故鹽色青白，而鹽官鹽色或失墨，由土□麗灰故也【二○】。楊村及錢清場織竹為盤，塗以石灰，故色少黃，竹勢不及鐵，則黃色為嫩，青白為上，色墨即多鹵，或有泥石，不宜久停。石堰以東，雖用竹盤【二一】，而鹽色尤白，以近海水鹹故耳。後來法雖少變，公私所便，大抵不易盧法。且水性潤下為鹹，其勢不少折，則終不可成鹽。安邑池鹽以濁河曲折故，因終南山南風以成。若明、越、溫、杭、秀、泰、滄等州，為海水隈奧曲折，故可成鹽，其數亦不等，惟隈奧多處則鹽多，故二浙產鹽尤盛他路。自溫州界東南止閩、廣，鹽升五錢【二二】，比浙賤數倍，蓋以東南最逼海【二三】，潤下之勢既如此，故可以為鹽，不必曲折也。秉七年五月十九日改淮東憲，六月十五日轉官陞任，八年五月二十六日又轉官陞任。辛未，司農寺言：「府界提點、提舉、管勾官，閱試諸縣保甲，有乞試武藝人，欲令本寺再閱試，有藝精者取旨引見。」從之。
河東經略使劉庠言：「被旨取問願歸夏國人姓名，今條具上。」詔不須俟夏國議界至官到界上，據所奏願歸蕃戶於麟州相對界上發遣，人支綵絹二匹，小兒一匹，及令保安軍移牒宥州照會。初，執政議欲令牒西人差首領交割降羌之願歸者，王安石白上：「恐彼疑而不肯遽來，則此願歸之人已嘗取問，無由了絕。」故有是詔。
壬申，詔天下州縣酒務，不以課額高下，鎫以租額【二四】紐算淨利錢數，許有家業人召保買撲，與免支移、折變。三年十一月七日、十二月九日，四年二月一日、三月十四日，可并考。
甲戌，復昭信軍節度副使王陶為度
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