台湾文献丛刊031 台案汇录甲集 - 卷一

作者:【暂缺】 【36,123】字 目 录

已撥給埔地,但悉係未墾荒埔,翻犁成熟,尚需時日,若不籌款幫補,各屯丁未免竭蹶。查侵佔田園本應勻配屯丁管業之地,今既酌改收租,則此項租銀自當均勻撥給。應請每屯丁一名,年給番銀八元,計屯丁四千名,共給番銀三萬二千元。至屯弁均有應辦事宜,一切紙張、飯食,在在需費,似應從優籌給,俾得辦公寬裕,並杜藉端派歛之弊。應請屯千總二員,每年各給番銀一百元;屯把總四員,各給番銀八十元;屯外委十二員,各給番銀六十元;計共給番銀一千二百四十元。連屯丁四千名,通共年給番銀三萬三千二百四十元,尚存番銀五千九百七十一元零。查屯田古法,原有餘租積貯,以備調撥口糧、旱潦賬卹之用。此項餘剩番銀,即屬餘租,應令各廳、縣加謹收貯,以備各屯墾地興修水利及屯丁紅白賞卹一切屯務之用。但存留公項,易啟地方官侵蝕之弊,應請仿照內地之例,另造收支冊籍,逐一登明。凡遇必須公費,地方官先行詳請鎮、道批准動支,不得擅自給發;並將收支各數,年底造冊呈報督、撫、藩司,以備查考。遇有升調離任,同正項錢糧一體盤查交代。如此,則屯丁屯弁均得普沾實惠,黽勉辦公,而存留餘租,亦皆實用實銷,永絕侵冒。

一、支發屯餉,宜立定章程以杜弊竇也。查錢糧出入,最關緊要,若不明定規條,非特屯丁無所適從,且恐地方官挪移掩飾,及書吏等剋扣侵漁滋弊。今新設屯丁,業於分撥埔地之外,將征收丈溢田園租銀,按名分給,自應設立章程,以垂永久。查綠營兵餉,係按月支放,有截曠、缺曠、建曠扣存及閏月加給等項,番民情性鈍樸,每事宜從簡易,使其便於遵守,遇曠、遇閏,毋庸扣算、加增。其事故屯丁、子弟接充者,令其照數接領。應請定以每年分為上下兩季支放,於二、八月內飭令屯弁造具花名清冊,地方官示定日期,親赴屯所核對腰牌,按名散給。其屯弁應領公費,亦令隨同支領。至臺灣、鳳山、嘉義三縣額收租銀,不敷支放,應於淡、彰二處酌撥協濟。其撥運車輛、腳費,即於存留公費項下開銷。如此,則經官給散,不涉吏胥之手,弊竇既無自而生,而地方官亦得以上季所收之銀,下季給發,可免墊應之煩矣。

一、應用器械,請分別編驗,以從番便也。查臺灣熟番,前因隨同官兵出力打仗,最為賊匪所畏,是以將軍公臣福等奏准挑作屯丁,以資捍衛。其所用器械,不必照綠營之例,拘定鳥槍、弓箭,俾得各盡所長。祇須將慣用之器,呈官點驗,以備稽查。是立法之中,已寓體卹之意。茲據臺灣鎮、道等以番丁所製器械,類多竹削,亦有善用鳥槍,因番性淳樸,若非隨時請驗,轉恐受人訛詐,應聽自行製備,免其逐加編烙。臣查熟番向藉打牲捕鹿,以資口食,本有器械原皆不禁,但鳥槍究屬軍火利器,不便私藏,如有習用鳥槍者,自應呈官編號,以憑稽考。其餘一切器械,既稱竹削居多,若必逐一驗烙,則該丁等各有屯業,往來守候,徒滋煩瑣;且恐轉啟胥役留難需索之弊,不若聽其自行製備,應請概免編烙,以順番情。

一、隘丁請循舊安設,以重邊防也。查臺地逼近生番,從前設立隘丁,原為固守邊圉,禁其偷越,使內地民人不致有意外之虞。現當皇恩廣被,生番向化歸心,今昔情形,固已迥別;然於險要出入之區,稽察巡查,辦事之所不可廢者。茲據臺灣鎮、道請於近山之地,照舊設立隘所,以資捍衛。臣查將軍公臣福等奏請挑選屯丁,原令於各本社防守地方,稽查盜賊。而臺灣東界內山,在在與生番接壤,向就險峻之區,設立隘丁,自應仍循其舊。但從前或分地授耕,或支給口糧,均係番民自行捐辦,並非官為經理。如淡水廳屬之蛤仔市、銅鑼圈、芎蕉灣等處,隘丁一百十五名,每名年給口糧三十石,係業戶與佃戶四六均出。今該處大租改並歸屯。則係屯為業主,應於官收大租內抽給四分。又如九芎林隘丁十名,每名年給榖三十石,係業佃勻給。今該處田園大小租息全數歸屯,所需隘糧,亦應照數官為給發。既俾餬口有賴,仍屬以公濟公。並仍責成各隊首督率壯丁實力巡察,與營汛屯丁相為表里。番民益得安心耕鑿,於邊防更為有益矣。

一、重立界石,永禁爭越也。查臺灣地土膏腴,易於謀食,無藉民人,愈聚愈多,往往深入內山,墾越滋事。雖於乾隆十五及二十五等年兩次立碑,並於淡、彰二廳設立土牛以分界限,因閱年既久,日漸廢弛。自應遵奉部行,劃定界址,庶可束邊境而杜爭端。茲據臺灣鎮、道等請以此次清查歸屯地段為准,或抵山根,或傍坑崁,令地方官揀用堅厚石料,豎立碑界,詳開年月地方,大書深刻。並稱存檔原圖,從前以紅、藍、紫色畫線為界,今即添畫綠線,以別新舊。臣查界外未墾埔地,既已分給屯丁耕種,丈溢田園,又歸民佃征租,各有定主,似可毋慮奸民覬覦;但杜弊必宜周密,立法尤貴嚴明,應請以此次清查歸屯地段為准,或抵山根,或傍坑崁,飭令地方官遵照部行,揀用堅厚石料,豎立界碑,詳開年月地方,大書深刻,庶界限井然,奸民不敢復萌故知,佔墾之風,自可禁絕。仍於存檔原圖內添繪綠線,以別新舊。從此番民各安其業,共樂昇平,而海疆荒僻之地,咸得被服聖教,永慶敉寧矣。

以上十二條,臣察核鎮、道所議行,據藩、臬兩司等覆悉心籌核,並於撫臣徐在閩時面為商定,意見相同。除圖冊咨部外,臣謹恭摺具奏,伏乞皇上睿鑑,敕部議覆施行。再福建巡撫印務,係臣兼署,毋庸會銜,合併陳明。謹奏。

乾隆五十五年九月二十八日具奏,十一月十八日奉硃批:軍機大臣會同該部議奏,欽此。

·上諭籌議臺灣新設屯所遲延伍拉納議處

(錄自明清史料戊編第九本)

乾隆五十五年十月二十一日內閣奉上諭:伍拉納奏到籌議臺灣新設屯所、分撥埔地事宜,又臺灣戍兵增餉、遊民挑募入伍、掛驗船隻、番錢歸官經理、□船廠採辦木植、臺灣增銷鹽觔各事□□□。臺灣地方於五十三年春間平定逆匪後,經福康安等將該處設立屯弁、清查埔地、及戍兵加餉挑募各事宜,分晰具奏,旋經軍機大臣行令該督等查明定議,即應督飭所屬,將各條悉心查核酌議奏聞,以期永定章程,利興弊絕;乃迄今已二載有餘,始行議奏,殊屬遲延。即云地隔重洋,往返籌酌有需時日,亦不應遲緩若此。所有伍拉納奏到□□□令軍機大臣會同該部議奏外,伍拉納著該部議處!欽此。

·軍機大臣會同兵部等部議奏前案摺

為遵旨議奏事。乾隆五十五年十月二十三日內閣抄出閩浙總督覺羅伍等奏『臺灣熟番向化日久,前因逆匪滋事,各社番隨同官軍打仗,奮勇出力,經將軍公福等會摺奏准挑募屯丁,酌撥近山未墾埔地,以資養贍,並額定屯丁人數,設立屯弁管轄,及清查埔地,畫定界址各款,接准部咨行,令將應辦事宜條晰查明具奏等因,經臣等分別查辦。茲據該府周歷界外,逐段督丈,就番丁之情願得地耕種者,計其程途,酌量增配,分給埔地;尚有餘剩者,一體招墾成熟,按則科租,以充屯務公用。至設屯處所,挑選屯丁,俱按照確實情形,分別辦理。其有原奏未經詳盡,及現應補行事宜,分晰列款』等因一摺,奉硃批:『軍機大臣會同該部議奏,欽此』。臣等謹按所開各款,逐條悉心核議,恭呈御覽:

一、分設屯所,應酌量地方以資捍衛一款:據稱:『由臺灣鎮、道察看地勢,分設大屯四處,每處四百人,小屯八處,每處三百人,共設屯所十二處,繪圖註說造冊前來。查鳳山縣屬之放■〈糸索〉社係臺南邊境,應設一大屯;由放■〈糸索〉社九十里至該縣屬之搭樓社,界連臺邑,應設一小屯;由搭樓一百一十里至臺灣縣轄之新港社,地接嘉義,應設一小屯;由新港五十里至嘉義縣屬之蕭壟社,近臨海■〈氵义〉,應設一小屯;由蕭壟一百十里至該縣屬之柴裡社,接近水沙連,民番雜處,應設一小屯;由柴裡社五十五里至彰化縣轄之東螺社,路通虎尾溪,衝衢要道,應設一大屯;由東螺六十里至該縣屬之北投社,乃沿山適中要地,應設一小屯;由北投五十里至該縣屬之阿里史社,為彰化縣北界,應設一小屯;由阿里史四十里至淡水廳屬之麻薯舊社,地臨大甲溪,甚為扼要,應設一大屯;由麻薯舊社五十里至廳屬之日北社,路近火焰山腳,為險僻之區,應設一小屯;由日北社九十里至淡水廳屬之竹塹社,為北路適中之地,戶口繁庶,應設一大屯;由竹塹一百一十里至淡水廳屬之武勝灣,近在臺北邊界,應設一小屯。以上大小十二屯,每大屯四百人,小屯三百人。其屯丁先儘本屬,次及鄰境附近本屯小社之番丁內挑其壯健者充額』等語。查臺灣南北大小番社共九十三處,前經將軍公福奏請分別大小屯酌挑屯丁四千名作為定額,臣等議覆准行在案。今既據該督各就鳳山、嘉義等處地方險要遼闊情形,分設大屯四處,每屯四百人,小屯八處,每屯三百人,共設屯所十二處,屯丁四千名,先儘本屬,次及鄰境附近本屯小社之番丁內擇其年力精壯者照數充補,自應如該督所奏,均勻安設,則番丁等既可不致離鄉井,而遇有較驗調派等事,亦無難立時齊集;且與各處營汛聲勢聯絡,巡防愈昭嚴密。並令該督將各屯兵名目及屯丁花名,詳細造冊報部,以憑查核。

一、請嚴屯弁之責成,以資約束一款:據稱:『由臺灣鎮、道選舉社番頭目中之潘明慈、斗生二員充補千總。潘明慈統轄北路彰化、嘉義及淡水廳屬之東螺、蕭壟、柴裡、麻薯舊社、阿里史社、北投、竹塹、日北、武勝灣九屯。斗生統轄南路臺灣、鳳山二屬之放■〈糸索〉、搭樓、新港三屯。戴光位充補把總,兼轄放■〈糸索〉一大屯,搭樓、新港二小屯。阿眉充補把總,兼轄東螺一大屯,蕭壠、柴裡二小屯。烏墨充補把總,兼轄麻薯舊社一大屯,阿里史、北投二小屯。錢茂祖充補把總,兼轄竹塹一大屯,日北、武勝灣二小屯。桂文郎、雅卓、加郎、向直、大漢、蒲朝生、仕成、潘習開、潘捷文、林茂才、和盛、軍祚等十二員,准補外委,各管一屯。如所管屯丁內有生事曠業,應隨時奉請懲治。倘有病廢身故者,立即稟報除名,於該丁子弟內挑補,仍於鎮、道巡查時,就近屯所伺候查驗。如有調遣,即遵臨時檄劄辦理,不得遲誤。該弁等本係社番,毋庸歸營操演,仍責成北路協副將、南路營參將各就其相近者不時約束,並將花名圖冊,呈報理番同知稽核。其一切點驗兵丁、拔補屯弁等事,統歸臺灣鎮、道辦理。該弁等如果董率有方,辦理六年,著有勞績,遵照部行,詳請加等賞給職銜,以示鼓勵。倘敢派擾凌虐,苦累番眾,或被告發,或經訪聞,立予革究。再查原准部議,屯弁止給劄付,第該弁等雖非職官,但既經賞給職銜,若不頒用鈐記,文報往來,無憑查核。各屯番丁,若不給與腰牌,遇有公事,亦致冒混。應請屯弁十八員,准用鈐記;屯丁四千名,各給腰牌。仍俟部覆到日,將鈐記分別刊刻,頒給廳、縣地方官就近給領;其腰牌,應令臺灣鎮、道就近刻印,按名給發。遇有事故,飭令繳銷,另充換給。至屯所俱隸大社,各屯弁辦事,自有公所,毋庸另議建設』等語。查臺灣番社既經設立屯丁,自應揀選屯弁以資管束而重責成。前據將軍公福等仿照四川屯練兵丁之例,設立屯千總、把總、外委等員,亦經臣等議准在案。茲據該督請以曾經打仗出力、素為番眾悅服之潘明慈等二名,充補千總,統轄南北兩路各社屯番;戴光位等四名,充補把總,每人分轄大屯一處、小屯二處;桂文郎等十二名,充補外委,每人各管一屯;均給發劄付委牌,毋庸歸營操演,仍令北路協副將、南路營參將就近約束,如六年著有成效,加等賞銜;倘敢派擾凌虐,苦累番眾,立予革究;並一切點驗、挑補各項事宜,均與原議相符,俱應如所奏辦理,即著該鎮、道飭令各該屯弁督率番丁,將分給地畝乘時墾種,毋任曠閒廢棄,務期荒埔盡成可耕之地土,並隨時禁止番丁等私相頂賣,仍於農隙時習練慣用器械,責令在本屯各社防守巡緝,既可擔負身家,又足以資捍衛,於屯社番丁,兩有裨益。至所稱該屯弁等管轄屯丁,一切請領屯餉及調派屯丁等事,文報往來,應請給與鈐記;屯丁四千名,亦請各給腰牌之處,應照所請,分別刊刻鈐記,交地方官就近給領。其屯丁腰牌,即令臺灣鎮、道就近製給,遇有事故,立時繳銷,另充換發。如此酌定章程,庶足以昭信守,而杜冒混。再查各屯俱隸大社,其屯弁辦事,各有公所,亦

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